Контрольные вопросы:

1.Дайте определение управления городскими территориями.

2.Что понимается под объектом и субъектом управления городскими территориями?

3.Какие территориальные ресурсы формируют объект управления.

4.В чем состоит значение инфраструктуры управления городскими территориями?

5.Какими принципами необходимо руководствоваться при управлении городскими территориями?

6.В чем состоят правовые и финансово-экономические методы управления?

ТЕМА 3.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ

3.1.Понятие и типы организационных структур управления

3.2.Принципы формирования организационных структур управления городскими территориями

3.1.Понятие и типы организационных структур управления

Независимо от формы управления (административной или муниципальной) решение конкретных задач управления происходит посредством системной организации управления, или структур управления.

В целом, организационная структура управления представляет собой упорядоченную совокупность устойчиво взаимосвязанных подсистем, обеспечивающих функционирование и развитие любой системы как единого целого.

Организационная структура муниципального или административного управления – это состав, взаимосвязи и соподчиненность совокупности организационных единиц (подразделений) аппарата управления, выполняющих различные функции управления.

Организационная структура управления, в конечном итоге, отражает разделение труда, как по горизонтали, так и по вертикали. В связи с этим различают звено и ступень (уровень) управления.

Звено управления – самостоятельное структурное подразделение, выполняющее отдельную функцию, либо совокупность нескольких функций

Ступень (уровень) управления – это совокупность звеньев определенного уровня иерархии управления. Ступени управления, сочетая различные звенья, выражают степень концентрации процесса управления и показывают последовательность подчинения одних звеньев (органов) управления другим снизу доверху.

Традиционно выделяют следующие основные типы организационных структур управления:

Линейную (иерархическую) структуру, представляющую собой многоуровневую схему, где между элементами существует одноканальное взаимодействие, В этой структуре каждый подчиненный имеет только одного руководителя (характерна для армии и церкви).

Функциональную структуру, в которой общее руководство осуществляет линейный руководитель, но через функциональных руководителей или функциональные органы. Функциональная структура объединяет подразделения с управляющими или «штабными» функциями. Примером функциональной структуры является организация министерств.

Линейно-функциональную структуру, позволяющую организовать управление процессами по линейной схеме, а функциональные подразделения оказывают методическую помощь, подготавливают информацию, решают управленческие задачи для соответствующих линейных руководителей. По данной схеме формируются организационные структуры крупных городов.

Матричную структуру - более совершенный вариант линейно-функциональной структуры, объединяющие линейное и программное управление. При этой схеме исполнитель имеет двух и более руководителей, которым он подчинен. Такая структура распространена в Вузах и НИИ. На рис.4 приведена схема организационной структуры управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области.

Рис.4 Организационная структура управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области