
- •Министерство образования и науки российской федерации
- •Тема 1. Исторический опыт, современное состояние и проблемы управления городскими территориями
- •1.1.Исторический опыт развития и управления городом
- •1.2.Современное состояние и проблемы управления городскими территориями
- •1.1.Исторический опыт развития и управления городом
- •1.2. Современное состояние и проблемы управления городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •2.2.Цели управления городскими территориями
- •2.3 Принципы и методы управления городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •3.2. Принципы формирования организационных структур управления городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •4.2.Сущность, виды и задачи зонирования
- •4.3.Правовое зонирование как процесс и механизм реализации политики городского развития
- •4.4.Зарубежный опыт зонирования территорий
- •Контрольные вопросы:
- •5.2. Современные формы территориальной организации управления
- •Структура субъектов Федерации
- •Основные различия административно-территориальных единиц и муниципальных образований
- •5.3. Правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления. Понятие местного бюджета
- •5.4.Предметы ведения, полномочия и компетенции органов местного самоуправления
- •5.5.Инвестиционная деятельность органов местного самоуправления
- •5.6 Маркетинговая деятельность органов местного самоуправления
- •5.7. Оценка эффективности деятельности органов власти по управлению городскими территориями
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 6. Особенности управления земельными ресурсами и иным городским имуществом
- •Состав имущественных прав
- •Особенности обязательственных прав
- •6.2. Формы и способы управления земельными ресурсами и иным городским имуществом
- •6.3.Землеустройство как механизм управления земельными ресурсами
- •Контрольные вопросы:
- •Заключение
- •Дидактический материал практикум к курсу
- •Тема 1. Анализ основных показателей муниципального образования
- •Структура населения муниципального образования
- •Задача 5. Планируемые объемы поступления собственных средств в бюджет муниципального образования составляют 10525 тыс. Рублей. Планируемые текущие расходы включают (в тыс. Руб.):
- •Распределение арендной платы по бюджетам
- •Распределение договоров аренды и общей площади по земельным участками и объектам нежилого фонда
- •Итоги продажи земельных участков и объектов нежилого фонда
- •Показатели реализации программы благоустройства территории
- •Информация о реализованной продукции ооо «Роскон»
- •Численный состав служб аппарата управления мо
- •Самостоятельная работа
- •Рекомендуемые темы рефератов:
- •Домашнее задание Исследование системы управления городскими территориями и территориальными ресурсами
- •Организация деятельности работников мо
Самостоятельная работа
Основными формами самостоятельной работы являются реферат и домашнее задание.
Тема реферата выбирается студентом из перечня тем или самостоятельно, и согласовывается с преподавателем (рекомендуемый объем 15 стр.).
Рекомендуемые темы рефератов:
Исторический опыт формирования земельных отношений в России; связь земельных реформ с территориальной организацией страны.
Реформы местного самоуправления в дореволюционной России.
Территориальная организация России в советский период.
Исторический опыт формирования земельных отношений за рубежом (на примере европейских стран).
Особенности управления землями в странах «наполеоновской» административной системы (немецкой, скандинавской административной системой, группы скандинавских стран).
Европейская Хартия о местном самоуправлении. Цели и задачи, обязанности стран – участниц.
История развития муниципального управления за рубежом.
Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (сравнение редакций 1995 и 2003 гг.) по принципам организации местного самоуправления, предметам ведения, полномочиям и компетенциям).
Организационно-экономические условия формирования объектов муниципального управления.
Основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих управление городскими территориями.
Особенности территориального обустройства РФ (на основе Закона ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»).
Государственное и муниципальное управление территориями: сходство и различия (на примере любой страны).
Организационная структура системы государственного управления земельными ресурсами.
Особенности управления территориями городов–субъектов РФ (на примере г. Санкт-Петербурга или Москвы).
Муниципальные образования внутригородских территорий (опыт Москвы и Санкт-Петербурга).
Основные проблемы управления городскими территориями (на примере любого города, в контексте российского законодательства).
Домашнее задание Исследование системы управления городскими территориями и территориальными ресурсами
Цель работы. Закрепление теоретических знаний и практических навыков в области организации управления городскими территориями (на примере одного структурного подразделения).
Задачи работы:
1. изучение нормативно-правового обеспечения деятельности управленческой структуры или ее подразделения;
2. определение места структуры в системе управления городскими территориями (исходя из выполняемых управленческих функций);
3. анализ деятельности структуры управления.
Требования к работе.
Работа выполняется на основе материалов практики с привлечением дополнительных источников информации.
Текстовая часть выполняется с привлечением ПК. Рекомендуемый объем работы 15 (максимум 20) стр. (кегль 12 через 1.5 интервала).
Примерный перечень тем:
«Анализ системы управления земельными ресурсами (на примере одного из районов)».
«Анализ системы управления городским имуществом».
«Анализ системы управления объектами историко-культурного наследия».
«Анализ системы управления объектами благоустройства».
«Анализ системы управления садово-парковым хозяйством».
Содержание работы. Работа включает «Введение», «Основной раздел», «Заключение», список литературы и, по необходимости – «Приложения».
Во Введение кратко излагается суть работы, цели, задачи, источники информации.
Основные разделы включают:
Краткую информацию об управленческой структуре (учреждении, организации) или структурном подразделении организации, где проходила производственная и преддипломная практика.
2. Нормативно-правовое обеспечение управления территориальными ресурсами, являющимися предметами ведения данной структуры.
4. Анализ деятельности структуры управления:
4.1. Документы, регламентирующие организацию деятельности данной структуры (Устав, «Положения», «Распоряжения», «Инструкции», «Методики», «Нормативы».).
4.2. Предметы ведения.
4.3. Функции управления.
4.4. Контролирующие органы.
4.4. Организация деятельности:
схема организационной структуры управления (состав подразделений);
режим работы;
персонал (численность и квалификационный состав);
средства труда (техническое оснащение подразделения, применяемые программные продукты);
4.5. Организационные коммуникации:
связи (прямые и косвенные, с контролирующими органами, юридическими и физическими лицами);
источники информации;
схема коммуникаций.
факторы, обеспечивающие гибкость и оперативность деятельности;
оценка эффективности деятельности организации
Структура и объем работы по разделам
-
№
Название раздела
Объем раздела, стр.
1.
Введение
1
2.
Раздел 1. Общая характеристика организации
1
3.
Раздел 2.Управленческий анализ деятельности предприятия
4.
Раздел 3. Рекомендации по оздоровлению предприятия (в виде выводов)
2
15
Список литературы
Нормативно-правовая:
1.Конституция РФ 12.12.1993.
2.Гражданский Кодекс РФ ч.1 и 2. от 30.11.1994 N 51-ФЗ
3. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
4.Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
6.Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005, № 115-ФЗ.
7. «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 16.2.2009 N 29-10 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 6/1, 27.02.2009, Учет, налоги, право - Северо-Запад, с приложением "Официальные документы", N 10, 10-16 марта 2009 года, Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 2, 16.03.2009).
Учебно-методическая:
8.В.Б. Зотов, З.М.Макашева Муниципальное управление:Учебник для вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-279с.
9.Е.Б.Смирнов, И.А. Бузова, Т.А. Голикова и др.Управление имущественными ресурсами региона. Учебное пособие, СПб, ИНЖЭКОН, 2006.
10.Б.М. Бедин Управление муниципальными территориями и имуществом. Учебное пособие./Б.М.Бедин-Иркутск, БГУЭП, 2006 -208с..
11. Оценка и управление собственностью: Учебное пособие/под ред. В.И. Бусова и Б.Л. Межирова: ГУУ.-М., 2003,-172 с.
12. Владимиров В.В.Управление градостроительством и территориальным развитием.- М.: отдел информационно-издательской деятельности РААСН,2000.-92 с.
13. Рой О.М. Управление городом: основы муниципального менеджмента: Омск, ОмГТУ, 2000,168 с
14.Биншток Ф.И. История государственного управления в России. Учебное пособие, М., РИОР 2009, 104 с.
15.Управление имущественными ресурсами региона: Учебное пособие/ под ред. С.Н.Максимова: ИНЖЭКОН.- СПб, 2006,- с.101.
16.П.В.Кухтин, А.А. Левов, В.Ю. Морозов, А.В. Руднев, О.С. Семкина, Н.В. Хованова Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. 2-е изд.- СПб.: Питер, 2006 -448с.
17.А.Г.Воронин Муниципальное и хозяйственное управление: проблемы теории и практики.- М.: Финансы и статистика. 2003.-176 с.
18.И.А. Василенко Государственное и муниципальное управление: Учебник.-М.: Гардарики. 2005.- 320 с.
19. Организованное строительство городов в Московском государстве /ж-л. «Городское управление», 2007, № 1-8.
20. СПС «Консультант Плюс»
Интернет-ресурсы:
21.http://www.economy.gov.ru/minec/about/rukdocmin/
22.http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=21
23.http://www.minregion.ru/activities/
24.http://www1.minfin.ru/ru/ministry/legal_bases/
Приложение 3.