Глава 1. Эволюция представлений о политике и праве

1.1. Древний мир

Возникновение политико-правовых учений у древних народов на Востоке и на Западе восходит к мифологическим истокам и оперирует мифологическими представлениями о месте человека в мире. На ранней стадии своего развития воззрения, условно именуемые как политические и правовые, еще не успели принять самостоятельную форму человеческого знания и представляли собой составной момент целостного мифологического мировоззрения.

Древнеиндийская философия базируется на варно-кастовой структуре общества, согласно которой оно делится на 4-е варны: брахманы (жрецы), кшатрии (войны и государственные деятели), вайшьи (купцы, земледельцы) и шудры (слуги, наемные работники). Принадлежность к касте (впоследствии в Индии каждая варна распалась на множество каст) была наследственной, для каждой предполагался ряд обязательств. Глава государства был немногим ограничен в своих правах - он не мог казнить брахманов.

Определенный отпечаток варно-кастовая структура наложила на верования индусов (индуизм). Индусы верят в перевоплощение и считают, что тот, кто соблюдает правила своей касты, в будущей жизни поднимется по рождению в более высокую касту, тот же, кто нарушает эти правила, потеряет социальный статус.

Конфуцианство. Основателем является древнекитайский мыслитель Конфуций (VI-V вв. до н.э.). Основные положения его учения о государстве (патриархально-патерналистская концепция) сводятся к следующему: власть императора уподобляется власти отца, а отношения правящих и подданных – семейным отношениям, где младшие зависят от старших. Взаимоотношения правителей, чиновников и подданных строятся на началах добродетели. Основная добродетель подданных состоит, согласно Конфуцию, в преданности правителю, в послушании и почтительности ко всем «старшим».

Основатель даосизма древнекитайский мыслитель Лао-цзы (VI-V вв. до н.э.) характеризует путь Дао как независимый от небесного владыки естественный ход вещей, естественную закономерность. Дао определяет законы неба, природы и общества. Оно олицетворяет высшую добродетель и естественную справедливость. В отношении к Дао все равны. Все недостатки культуры, социально-политическое неравенство людей, бедственное положение народа Лао-цзы приписывает отклонению от подлинного Дао. Существенная роль в даосизме отводится принципу недеяния, воздержанию от активных действий. Недеяние выступает в этом учении как осуждение антинародного активизма властителей и богатых, как призыв воздержаться от притеснений народа и оставить его в покое. Все неестественное (культура, законодательство) – отклонение от Дао и ложный путь. Влияние естественного вообще на общественную и политико-правовую жизнь в целом, осуществляется на путях такого следования Дао, которое означает отказ от культуры и возвращение к естественности.

Основной идеей школы легизма было равенство всех перед Законом и Сыном Неба, следствием чего являлась идея раздачи титулов не по рождению, а по реальным заслугам, согласно которой любой простолюдин имел право дослужиться до первого министра. Основателем легизма считается древнекитайский государственный деятель Шан Ян (ок. 390-338 гг. до н. э.). Его идеи предусматривали, что управление должно опираться на законы и суровые наказания, взаимоотношения между обществом и государством носят антагонистический характер: «Когда народ сильнее своих властей, государство слабое, когда же власти сильнее своего народа, армия могущественна».

Древнегреческие идеи о государстве и праве представлены в трудах античного философа Платона (V-IV вв. до н.э.). Он подразделяет все существующие государства на четыре разновидности: тимократия – власть честолюбцев, в государстве такого типа правители и воины были свободны от земледельческих и ремесленных работ. В олигархическом государстве уже имеется четкое разделение на богатых (правящий класс) и бедных, которые делают возможной совершенно беззаботную жизнь правящего класса. Демократический строй еще более усиливает разобщенность бедных и богатых классов общества, возникают восстания, кровопролития, борьба за власть, что может привести к возникновению наихудшей государственной системы – тирании.

Теория идеального государства полнее всего представлена Платоном в труде «Государство». По большому счету, Платон описывает социальную утопию, в которой общественная собственность распространялась даже на жен и детей. Государство, по Платону, как и душа, имеет трехчастную структуру. В соответствии с основными функциями (управление, защита и производство материальных благ) население делится на три сословия: земледельцы-ремесленники, стражи и правители (мудрецы-философы). Справедливое государственное устройство должно обеспечить их гармоничное сосуществование. Первое сословие образовано из людей, в коих преобладает вожделеющее начало. Если в них преобладает добродетель умеренности, своего рода любовь к порядку и дисциплине, то это достойнейшие люди. Второе сословие образовано из людей, в коих преобладает волевое начало, долг стражника - бдительность по отношению как к внутренней, так и к внешней опасности. Согласно Платону, государством призваны управлять только аристократы как лучшие и наиболее мудрые граждане.

Ученик Платона Аристотель (VI в. до н.э.) исследует добродетели в контексте общественной жизни античного общества. Он высказал тезис о том, что человек есть существо политическое. Особое место занимает у него справедливость. Справедливое – середина между двумя родами несправедливости: нарушением закона и неодинаковым отношением к равным. Учение о справедливости образует прямой переход к государству. В «Политике» Аристотеля общество и государство по существу не различаются. Государство предстает в его сочинении как естественный и необходимый способ существования людей – «общение подобных друг другу людей в целях возможно лучшего существования».

Аристотель подверг критике учение Платона о совершенном государстве, и предпочитал говорить о таком политическом устройстве, которое может иметь у себя большинство государств. Он считал, что предлагаемая Платоном общность имущества, жён и детей приведёт к уничтожению государства. Аристотель был убеждённым защитником прав индивида, частной собственности и моногамной семьи, а также сторонником рабства.

Наилучшее государство - это такое общество, которое достигается через посредство среднего элемента (то есть «среднего» элемента между рабовладельцами и рабами), и те государства имеют наилучший строй, где средний элемент представлен в большем числе, где он имеет большее значение сравнительно с обоими крайними элементами, т.е. по сути он говорил о гражданах представителях среднего класса. Аристотель отмечал, что, когда в государстве много лиц лишено политических прав, когда в нём много бедняков, тогда в таком государстве неизбежно бывают враждебно настроенные элементы. Ограничения частной собственности направлены на достижение той же цели, что и у Платона – сделать так, чтобы свободные не разделялись на враждующие лагеря.

К положительным формам правления Аристотель относит монархию - форма правления, при которой вся верховная власть принадлежит одному человеку, аристократию (власть лучших) - верховная власть принадлежит по наследству родовой знати, привилегированному сословию и политию – такая форма правления, при которой правит большинство в интересах общей пользы: «Государство, состоящее из средних людей, будет иметь и наилучший государственный строй».

К отрицательный формам правления Аристотель относит тиранию - монархическая власть, имеющая в виду выгоды одного правителя, олигархиювласть находится в руках людей богатых и благородного происхождения и образующих меньшинство и демократию, олицетворяющую собой выгоды неимущих. Среди неправильных форм государства Аристотель отдавал предпочтение именно ей, считая её наиболее сносной. Демократией следует считать такой строй, когда свободнорожденные и неимущие, составляя большинство, имеют верховную власть в своих руках.

Древнеримский политик, философ и оратор Марк Тулий Цицерон (106-43 гг. до н.э.) был убежденным сторонником сохранения и укрепления «сенатской республики», основанной на «заветах предков». Он считал, что основой государства является народ как особая общность людей; это духовная и социальная общность людей, соединенных едиными представлениями о праве и общими интересами. Право же, в свою очередь, рассматривается как основа объединения народа, «достоянием» которого является государство.

Цицерон пишет о смешанном государственном устройстве как о наиболее стабильном и прочном, так как монархия, аристократия и демократия легко трансформируются в свои противоположности. Прочность государства также зависит и от незыблемости законов. «Закон есть решение, отличающее справедливое от несправедливого и выраженное в соответствии с древнейшим началом всего сущего — природой, с которой сообразуются человеческие законы, дурных людей карающие казнью и защищающие и оберегающие честных». Справедливость Цицерон определял как отсутствие несправедливости.

Творчество римских стоиков развивалось в условиях усилившегося кризиса ценностей прежней полисной идеологии, укрепления власти принцепсов и режима цезаризма, превращения Римской империи в мировую державу. В этой обстановке римские стоики в еще большей мере, чем древнегреческие, склоняются к проповеди фатализма и политической пассивности, космополитизма и индивидуалистической этики нравственного самоусовершенствования.

Один из ярких представителей стоиков Луций Анней Сенека (3-65) отстаивал идею духовной свободы всех людей независимо от их общественного положения. Объектом (и сферой) рабства может быть, согласно его представлениям, лишь телесная и чувственная, но не духовная и разумная часть человека. «Тот, кто думает, что рабство распространяется на всю личность, – писал он, – заблуждается: ее лучшая часть свободна от рабства. Только тело подчинено и принадлежит господину, дух же сам себе господин». Не отвергая само рабство как социально-политический институт, Сенека вместе с тем считал его в этическом плане несостоятельным, отстаивал человеческое достоинство раба и призывал к гуманному обращению с ним как с духовно равным субъектом.

В естественно-правовой концепции Сенеки неминуемый и божественный по своему характеру «закон судьбы» играет роль того права природы, которому подчинены все человеческие установления, в том числе – государство и законы.