2.Требования директив ес к оценке соответствия

Важнейшим направлением государственной политики многих стран стали создание и совершенствование систем оценки соответствия продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, в первую очередь требованиям безопасности для здоровья и имущества граждан и окружающей среды.

Создание новой системы технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия является следствием изучения опыта Европейского Союза, в рамках которого создана эффективная система технического регулирования рынка на основе Директив ЕС Нового и Глобального подхода. Данные Директивы обеспечивают единство требований к продукции и процедурам оценки ее соответствия и направлены на создание условий свободного перемещения товаров на всем пространстве ЕС при обеспечении необходимого уровня их безопасности.

Новый подход предусматривает создание единой общеевропейской нормативной базы, определяющей требования к продукции.

Глобальный подход, развивая положения Нового подхода, устанавливает правила оценки соответствия продукции этим требованиям.

Основные принципы Нового подхода:

· установление в Директивах обязательных для выполнения основополагающих требований безопасности и охраны окружающей среды;

· гармонизация конкретных характеристик с Директивой европейских стандартов, которые добровольны для применения (доказательная база);

· признание соответствия основополагающим требованиям Директивы продукции, удовлетворяющей гармонизованным стандартам (презумпция соответствия);

· доказательство соответствия продукции основополагающим требованиям с помощью третьей стороны, если изготовитель не применяет для доказательства соответствия основополагающим требованиям Директивы гармонизированные европейские стандарты

Оценка соответствия в рамках Глобального подхода базируется на следующих основных принципах:

процедуры подтверждения соответствия основаны на выполнении одной или нескольких определенных схем действий (модулей);

допускается использование нескольких процедур, являющихся равноценными с точки зрения доказательства соответствия в рамках конкретной Директивы;

результатом подтверждения соответствия является декларация о соответствии и возможность нанесения СЕ — маркировки;

право выбора процедуры подтверждения соответствия из числа определенных в Директиве предоставляется изготовителю;

процедуры подтверждения соответствия в зависимости от требований Директивы или Решения Комиссии ЕС осуществляют изготовитель (первая сторона) или орган, уполномоченный на проведение работ по этой директиве органами власти государства — члена ЕС (третья сторона).

При декларировании соответствия схемы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствующем техническом регламенте

или в техническом нормативном правовом акте в области технического нормирования и стандартизации.

Оценка соответствия — деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Объектами оценки соответствия являются:

продукция;

процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

оказание услуг;

система управления качеством;

система управления окружающей средой;

компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;

профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;

иные объекты.

Оценка соответствия осуществляется в виде:

аккредитации;

подтверждения соответствия.

Аккредитация — вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является официальное признание компетентности юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции.

Сертификация — форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации.

Документами об оценке соответствия являются:

· аттестат аккредитации;

· сертификат соответствия;

· декларация о соответствии;

· сертификат компетентности;

Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, декларирование соответствия самим изготовителем подтверждается декларацией о соответствии.

Сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации и подтверждающий соответствие сертифицированной продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации