2. Цели и задачи развития иэк

Важнейшими целями развития ИЭК являются:

• удовлетворение потребностей населения и других потре­бителей в продукции и услугах ИЭК;

• обеспечение устойчивого, безаварийного функционирова­ния ИЭК;

• доведение качественных параметров продукции и услуг ИЭК до соответствия установленным стандартам и требованиям;

• доведение удельного потребления энерго- и водных ре­сурсов до уровня показателей развитых стран (100-120 кВт-ч теплопотребления в год на 1 м² площади жилищного фонда вместо 400 кВт-ч/год на 1 м² в настоящее время и 180-200 литров воды в сутки на человека вместо 300-400 литров сейчас).

Для достижения указанных целей необходимо решить ряд важных задач:

1. Существенное снижение потерь воды и энергии путем ис­пользования ресурсосберегающих мероприятий, в том числе обя­зательного внедрения приборного учета потребления энергоре­сурсов.

2. Создание эффективного механизма взаимозачетов пред­приятий ИЭК по налогам в федеральный и городской бюджеты для снижения уровня неплатежей и постепенный отказ от систе­мы взаимозачетов в будущем.

3. Разработка механизма финансирования работ по воспро­изводству и текущему содержанию объектов ИЭК.

4. Четкое разделение функций заказчика и подрядчика в системе ИЭК.

5. Обоснованное разделение функций государственного управления и хозяйствования в ИЭК.

6. Создание системы стимулирования энергоресурсосбере­жения.

7. Разработка методических основ формирования экономи­чески обоснованных тарифов.

8. Создание действенного механизма привлечения инвести­ций в ИЭК.

9. Разработка новых организационно-правовых форм пред­приятий ИЭК, обеспечивающих условия для снижения монопо­лизма и повышения эффективности деятельности в интересах города.

10. Создание оптового рынка энергий (тепловой и электри­ческой).

11. Создание эффективного механизма регулирования дея­тельности предприятий естественных монополистов в ИЭК.

Достижение поставленных целей и решение сформулиро­ванных задач в области развития ИЭК обусловливает необходи­мость определить основные направления и мероприятия по их достижению и проведению реструктуризации данной сферы.

Отметим, что реструктуризация ИЭК города представляет собой совокупность мер по совершенствованию экономико-организационной и технической структуры и пропорций в сферах данного комплекса.

3. Основные направления и мероприятия по реструктуризации и развитию ИЭК

Совершенствование систем управления в иэк

1. Изменение организационно-правовых форм предприятий ИЭК с целью усиления контроля за деятельностью естественных монополистов. Одной из рациональных форм в настоящее время является акционерное общество с контрольным пакетом акций в городе.

2. Создание организационных структур по регулированию деятельности естественных монополистов.

3. Формирование системы «заказчик-подрядчик» в инже­нерно-энергетическом комплексе путем выделения из структуры предприятий-монополистов отдельных подразделений, не выпол­няющих основных функций.

4. Обязательное проведение тендеров на все основные виды работ (капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, проектные работы и другие), на приобретение оборудо­вания и материалов, закупаемых за счет бюджетных средств.

5. Усиление функций контроля за деятельностью естествен­ных монополий путем:

• лицензирования;

• повышения ответственности производителей за выполне­ние договорных обязательств;

• проведения аудиторских проверок хозяйственно-финансо­вой деятельности предприятий;

• создания системы учета производства и потребления энергоресурсов и воды за счет внедрения приборов учета.

6. Передача государственной собственности ИЭК в аренду или хозяйственное ведение на выгодных для города условиях.

7. Совершенствование договорных отношений предприятий естественных монополистов с потребителями.

8. Обеспечение «прозрачности» отчетно-финансовой инфор­мации предприятий ИЭК.