- •«Санкт-Петербургская юридическая академия»
- •Рабочая программа
- •Рецензенты:
- •Структура и содержание учебной дисциплины «МуниципальНое право»
- •Цели и задачи дисциплины
- •Место дисциплины в структуре основной образовательной программы высшего профессионального образования (ооп впо)
- •Требования к результатам освоения дисциплины
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5. Содержание дисциплины
- •5.1. Содержание тем дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Понятие, система, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 3. Основные системы местного самоуправления в зарубежных странах
- •Тема 4. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 5. Основы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 7. Муниципальные выборы
- •Тема 8. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 9. Муниципальные правовые акты
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Вопросы местного значения муниципальных образований и компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 12. Исполнение органами местного самоуправления государственных и иных полномочий.
- •Тема 13. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •5.2. Темы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •Темы дисциплин и виды занятий (очная форма обучения)
- •6. Учебно-методическое и информационнное обеспечение дисциплины основная литература
- •Дополнительная литература
- •7. Нормативные правовые акты1
- •Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы Официальные периодические издания, в которых публикуются официальные правовые акты федеральных органов государственной власти2
- •Правовые и иные информационно-справочные сайты
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
- •9. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •10. Примерный переченьвопросов для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену)
- •Учебное издание
- •Виноградов олег васильевич
- •Иванов павел васильевич
- •Муниципальное право
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы высшего профессионального образования (ооп впо)
В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация / степень «Бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 464, дисциплина «Муниципальное право» является дисциплиной изучаемой по выбору обучаемого, установленной вузом (ПЦ.ВВ.04).
Изучение дисциплины «Муниципальное право» занимает важное место в системе отраслевых юридических дисциплин преподаваемых в учебных заведениях высшего профессионального образования. Это обусловлено тем, что посредством норм муниципального права закрепляются основы местного самоуправления, формы осуществления народовластия на муниципальном уровне, построение и функционирование системы муниципальных органов, их компетенция и иные вопросы самостоятельно и под свою ответственность решаемые населением муниципальных образований.
Изучение студентами дисциплины «Муниципальное право» должно опираться на знания, ранее полученные при изучении дисциплин «Теория государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «История отечественного государства и права», «Конституционное право».
Требования к результатам освоения дисциплины
Выпускник Санкт-Петербургской юридической академии должен обладать следующими общекультурными компетенциями:
- осознание социальной значимости своей будущей профессии юриста, формирования достаточного уровня профессионального правосознания (ОК-1);
- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- владение культурой мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
- способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
- нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношения к праву и закону (ОК-6);
- стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
- способность анализировать социально значимые проблемы и процессы государственно-правового развития России и зарубежных стран (ОК-9).
Выпускник Санкт-Петербургской юридической академии должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
В нормотворческой деятельности:
- способность участвовать в разработке нормативных правовых актов, относящихся к сфере муниципально-правового регулирования общественных отношений (ПК-1);
В правоприменительной деятельности:
- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого профессионального правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способность обеспечивать соблюдение конституционного законодательства и подзаконных нормативных правовых актов (ПК-3);
- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с конституционным законодательством (ПК- 4);
- способность применять нормативные правовые акты материального, процессуального конституционного права и муниципального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- владение навыками подготовки юридических документов, относящихся к сфере конституционно-правового и муниципально-правового регулирования общественных отношений (ПК-7);
В правоохранительной деятельности:
- готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению конституционной законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства; способность выявлять условия и обстоятельства, препятствующие реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (ПК-8);
- способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; владение знаниями реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (ПК-9);
В экспертно-консультационной деятельности:
- способность толковать различные правовые акты; обладать навыками, позволяющими участвовать в процессе толкования норм конституционного и муниципального законодательства (ПК-15);
- способность давать квалифицированные юридические консультации в сфере конституционного и муниципального права (ПК-16);
В педагогической деятельности:
- способность преподавать дисциплину «Муниципальное право» на необходимом теоретическом и методическом уровне в образовательных учреждениях (ПК-17);
- способность управлять самостоятельной работой студентов (ПК-18);
- способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
В результате изучения дисциплины «Муниципальное право» студент должен:
Знать:
- предмет, систему и источники муниципального права как отрасли национального права (ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-7, ОК-8, ОК-9, ПК-2, ПК-9, ПК-17, ПК-18, ПК-19);
- теоретические основы учения о местном самоуправлении (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК-8, ПК-9, ПК-17, ПК-18, ПК-19);
- основы местного самоуправления (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК-2, ПК-9, ПК-15, ПК-17, ПК-18, ПК-19);
- основы правового положения человека и гражданина в сфере местного самоуправления (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК-2, ПК-9, ПК-17, ПК-18, ПК-19);
- конституционно-правовые основы местного самоуправления (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК-2, ПК-9, ПК-15, ПК-17, ПК-18, ПК-19);
- формы местного самоуправления и их конституционное закрепление; конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования органов местного самоуправления (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК-2, ПК-9, ПК-15, ПК-17, ПК-18, ПК-19);
- правовое положение главы муниципального образования, статус представительных, исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления и организацию местного самоуправления (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК-2, ПК-9, ПК-15, ПК-17, ПК-18, ПК-19).
Уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями муниципального права (ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-2, ПК-15, ПК-17, ПК-18, ПК-19);
- анализировать действующие источники муниципального права, правильно их толковать и применять к конкретным практическим ситуациям (ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-2, ПК- 4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-15);
- давать объективную оценку государственно-правовым явлениям, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с конституционным законодательством; давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам, относящимся к предмету отрасли муниципального права (ОК-2, ОК-3, ОК-9, ПК-1, ПК-2, ПК-4, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16).
Владеть:
- юридической терминологией в области муниципального права (ОК-3, ОК-4, ОК-6, ПК-15);
- приемами юридической техники (ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-8, ПК-1, ПК-2, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7);
- навыками работы с актами муниципального законодательства и подзаконными нормативными правовыми актами (ОК-3, ОК-4, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-15);
- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, конституционно-правовых, муниципально-правовых норм и отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности (ОК-3, ОК-4, ПК-4, ПК-6, ПК-8, ПК-15);
- навыками анализа правоприменительной и правоохранительной деятельности в области конституционного и муниципального права (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК- 4, ПК- 6);
- навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм материального и процессуального муниципального права (ОК-1, ОК-3, ОК-8, ОК-9, ПК-4, ПК-5, ПК-6);
- методикой квалификации и разграничения различных видов конституционных, муниципально-правовых и иных деликтов (ОК-1, ОК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-15).