- •Глава 1
- •1.1. Основы ценообразования и его особенности в строительстве
- •1.2. Современная методическая и нормативная база
- •1.3. Основные требования и правила разработки сметной документации
- •Часть 1 «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование»
- •Часть 2 «Нормы строительного проектирования» содержат главы, касающиеся:
- •Часть 3 «Правила производства и приемки строительных работ» содержит:
- •Часть 4 «Сметные нормы и правила» содержит:
- •Глава 2
- •2.1. Методические основы определения сметной стоимости строительной продукции
- •2.2.1. Определение сметных цен на строительные материалы
- •Часть I. Материалы для общестроительных и специальных строительных работ.
- •Часть III. Материалы и изделия для санитарно-технических работ.
- •Часть IV. Бетонные, железобетонные и керамические изделия (местные материалы). Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы.
- •Часть V. Материалы, изделия и конструкции для монтажных работ. Содержание территориального сборника несколько отличается от федерального .
- •2.2.2. Определение размера средств на оплату труда рабочих
- •2.2.3. Сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин и механизмов
- •2.2.4. Накладные расходы
- •I. Административно-хозяйственные расходы (43,45%):
- •II. Расходы на обслуживание работников строительства (37,32%):
- •III. Расходы на организацию работ на строительных площадках (15,7%):
- •IV. Прочие накладные расходы (3,53%):
- •2.2.5. Сметная прибыль
- •2.2.6. Лимитированные затраты
Известно, что строительство представляет собой процесс последовательного выполнения многочисленных работ, которые подразделяются на общестроительные и специальные. Для выполнения любых строительных работ требуются материальные и трудовые ресурсы, включающие материалы (м3, т, шт. и др.), затраты труда рабочих (чел.-ч), машины и механизмы (маш.-ч).
Потребность в указанных ресурсах определяется на основе сметных норм на измеритель работ, объемы которых указаны в рабочих чертежах проектной документации. Нормы расхода ресурсов могут быть государственными, отраслевыми, территориальными и фирменными.
Произведение норм расхода ресурсов на цены ресурсов и объемы работ дает сумму прямых затрат в сметной стоимости работ. Прямые затраты на единицу измерения работы называются сметной единичной расценкой.
В строительном деле, однако, прямых затрат недостаточно. Требуются еще затраты на организацию, управление и обслуживание строительства — так называемые косвенные, накладные, расходы. Сумма прямых затрат и накладных расходов образует сметную себестоимость — издержки производства на выполнение строительных работ.
Формирование цены на любую продукцию себестоимостью не завершается. Подрядчику (исполнителю работ) необходима, еще нормативная, сметная, прибыль на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование работников. Кроме того, при необходимости начисляется резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
Окончательное решение по выбору нормативов и метода определения стоимости строительной продукции принимается заказчиком и подрядчиком в договоре строительного подряда.
Для определения сметной стоимости работ и затрат составляются локальные сметы, на основе которых разрабатываются объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительной продукции в целом. При этом главным условием является правильное и обоснованное составление смет с последующей квалифицированной экспертизой (проверкой) выполненных сметных расчетов.
Глава 1
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1.1. Основы ценообразования и его особенности в строительстве
Для составления и проверки смет необходимо владеть основами сметного дела в строительстве. Сметное дело вытекает из теоретических основ ценообразования.
В условиях конкурентной рыночной экономики цена любого товара, в том числе цена рабочей силы, формируется под воздействием основного закона рынка — закона спроса и предложения. В качестве примера можно привести цены на нефть и жилье. При увеличении спроса растет цена барреля нефти. В последнее время в Москве и Санкт-Петербурге в результате снижения объемов предложений в связи с проблемами получения земельных участков и.соответствующего увеличения спроса, в том числе за счет расширения ипотечного и простого кредитования, наблюдается значительный рост цен на рынке строительства жилья.
В цене как центральной экономической категории рынка отражается вся система ценообразующих факторов: динамика издержек (затрат) производства (себестоимости), монополизация рынка, коррупционные явления, соотношение спроса и предложения и др.
Цены могут быть регулируемыми и договорными. Государственное (административное) регулирование цен осуществляется на продукцию так называемых естественных монополий (железнодорожный транспорт, газ, энергетика, связь, услуги жилищно-коммунального хозяйства). На остальные товары (работы, услуги) производители устанавливают свободные (договорные) цены. Различают оптовые (для крупных партий товаров) и розничные (для продажи товаров мелкими партиями) цены.
Кроме того, в зависимости от отраслевых особенностей применяют следующие виды цен:
• отпускные цены на промышленную продукцию;
• закупочные цены на продукцию сельского хозяйства;
сметные цены в строительстве;
тарифы на перевозки грузов и услуги связи;
тарифы на электроэнергию;
тарифы и цены на жилищно-коммунальные, бытовые и другие платные услуги.
В общем виде формула ценообразования имеет следующее классическое выражение:
W=c + v + m, (1.1)
где W— цена продукции (работ, услуг); с — стоимость материальных ресурсов (материалы, топливо, электроэнергия, амортизация и др.), т. е. стоимость прошлого труда, овеществленная в материальных ресурсах; v — заработная плата, размер средств на оплату труда работников, участвующих в изготовлении продукции (стоимость живого труда, стоимость рабочей силы); т — прибавочный продукт, прибавочная стоимость, прибыль предпринимателя (работодателя); (с + v) — себестоимость продукции (издержки производства); (v + m) — вновь созданная стоимость, добавленная к стоимости материальных ресурсов живым трудом работников.
В строительстве ценообразование имеет общие для всех отраслей принципы и единый методический подход. В условиях рынка оно проходит определенные этапы (рис. 1.1).
Определение объекта ценообразования |
|
Изучение спроса и предложения |
|
Анализ издержек производства и реализации |
|
Анализ цен конкурентов |
|
Выбор метода ценообразования |
|
Установление договорной цены |
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
Рис. 1.1. Этапы ценообразования
Чаще используют три метода ценообразования, основанные на издержках производства, спросе покупателей и ценах конкурентов.
В современном жилищном строительстве, например, преобладают два последних метода. Себестоимость (издержки производства), как известно, растет в пределах инфляции (около 12% в год), а рост цен на жилье под воздействием спроса опережает рост себестоимости многократно, особенно в Москве и Санкт-Петербурге.
В условиях неопределенности рыночной экономики покупатели, диктующие спрос, знают, что недвижимость является надежным способом сохранения и приумножения средств (доходов).
Цены растут не только на жилье. Наблюдается также постоянный рост цен и тарифов на квартплату, топливо, транспортные перевозки, телефон, электроэнергию и т. д. В связи с этим, а не в результате роста производительности труда, как должно быть, вынужденно растут заработная плата и пенсии.
Строительная продукция отличается спецификой и имеет индивидуальный характер. Этим обусловлены особенности ценообразования в строительстве, основные из которых заключаются в следующем:
в формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядная организация;
стоимость строительной продукции в значительной мере зависит от места строительства, региональных и природно-климатических условий;
особенности учета сметной прибыли и формирования стоимости эксплуатации машин и механизмов;
стоимость строительной продукции определяется сметой, составляемой на основе проекта (чертежей, спецификаций), сметных норм, расценок и других данных.
Особенности финансирования и кредитования строительства связаны в первую очередь с длительностью возведения зданий и сооружений.
В сметном деле используют два понятия: смета и сметный расчет. Смета является более точной ценой и составляется на основе объемов работ по рабочей документации (РД) или рабочим чертежам (РЧ). Сметные расчеты составляются на предпроектной или проектной стадии, когда рабочая документация еще не разработана и объемы работ окончательно не определены.
Цена на строительную продукцию определяется инвестором и подрядчиком в процессе заключения и исполнения договора подряда на строительство. Заказчик-инвестор для переговоров с подрядчиком предварительно разрабатывает (самостоятельно или с помощью проектировщика) инвесторскую смету (расчеты по определению стартовой цены). В свою очередь, подрядная организация для обоснования предложений по договорной цене составляет сметные расчеты (калькуляции издержек производства) подрядчика.
Свободная (договорная) цена обеспечивает подрядчику возврат издержек производства и причитающуюся прибыль в размере обусловленной нормы, а инвестору (заказчику) — определение объема инвестиций на строительство объекта. При этом договорная цена может определяться как на основе сметной стоимости, так и по соглашению сторон с использованием соответствующих нормативов.
Используемые сметно-нормативная база и метод формирования цены определяются инвестором и подрядчиком в процессе переговоров и фиксируются в договоре подряда (приложение 19).
Договорная цена формируется, как правило, на основании согласованных и утвержденных методических документов в строительстве (МДС) в виде методик, методических указаний (рекомендаций) и нормативной документации. Пользуясь единым подходом в части методики составления смет и определения сметных нормативов, стороны приходят к соглашению.
Регулирование вопросов ценообразования в субъектах Российской Федерации осуществляют региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС).