Основная литература

Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики: учебное пособие / под ред. проф. М.М. Рассолова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. – 252 с.

Тема 6. Электронное правительство. Электронные государственные услуги

Цели, задачи создания электронного правительства. Назначение, задачи программ развития государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Роль и место в концепции электронного правительства. Основные этапы государственной политики в создании и развитии электронного вида предоставления услуг. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)», Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011– 2020 годы)». Цели, задачи, мероприятия, показатели результативности, эффекты предоставления государственных услуг в электронной форме. Основные определения: электронное правительство, электронная услуга, портал, Единый портал государственных и муниципальных услуг. Единый портал государственных и муниципальных услуг. Цель создания, задачи, область применения. Назначение. Основные функции. Общая характеристика. Требования к электронной услуге. Административный регламент министерств и ведомств по исполнению государственных функций. Эффекты от применения электронных услуг. Структура информационного обеспечения Единого портала государственных и муниципальных услуг. Реестры услуг. Классификаторы услуг. Особенность выполнения межведомственных услуг. Межведомственный электронный документооборот. Актуальные проблемы, пути решения. Основные этапы перехода на предоставление государственных услуг. Режимы предоставления услуг. Порядок работы пользователя с порталом. Порядок и способы авторизации. Виды электронных подписей и способы их использования. Работа в «личном кабинете». Функциональные возможности, предоставляемые пользователю «личного кабинета». Процессно-регламентный подход как основа формирования реквизитов информационной карточки услуги. Группы реквизитов. Назначение и использование групп реквизитов. Характеристика и правила заполнения отдельных полей информационной карточки. Входные данные. Результатная информация. Способ и вид предоставления. Возможность использования результатных документов в юридической практике. Традиционные и электронные документы как результат предоставленной услуги.

Нормативные акты и судебная практика

1. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», утв. Распоряжением Правительства России от 20.10.2010 №1815-р // СЗ РФ 2010. № 46, ст. 6026.

2. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 721) // СЗ РФ. 2002. № 5 , ст. 531.

3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»// СЗ РФ. 2010. № 31, ст. 4179.

4. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»// СЗ РФ. 2009. № 7 , ст. 776.

5. Постановление Правительств РФ от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» // СЗ РФ. 2011. № 44, ст. 6274. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»// СЗ РФ. 2010. № 38, ст. 4823.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”» // СЗ РФ. 2011. № 49 , ст. 7284 (Часть V).

7. Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2011 № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2011 г., № 17, ст. 2465.