- •11. Комплектование архива, определение источников комплектования
- •12.Использование архивных документов направления и цели
- •13.Организация комплектования
- •14.Формы использования архивных документов
- •15. Экспертиза ценности документов
- •16. Регулирование доступа к документам Архивного фонда рф
- •17. Учет документов в архивах: организация учета
- •18.Документы, подлежащие засекречиванию и рассекречиванию
- •19.Составление учетных документов в архивах
- •20.Описание, индексирование, и систематизация карточек в архивах.
- •21. Поиск документов в архивных учреждениях
- •22.Обеспечение сохранности документов Архивного Фонда
- •23.Поиск документов в государственном архиве
- •24. Система нса к архивным документам
- •25.Анализ использования архивных документов
- •26.Описание документов Архивного Фонда
- •27.Описание документов и дел по личному происхождению
- •28.Этапы информатизации архивного дела, объекты и цели информатизации
- •29.Информационные технологии и организации их внедрения в архивах
- •30. Электронные документы и архивы
17. Учет документов в архивах: организация учета
Учет документов - это определение их количества и состава в установленных единицах учета и отражение этого количества и состава в учетных документах. На основе фиксации в учетных документах принадлежности каждой единицы учета к определенному комплексу документов учет обеспечивает организационную упорядоченность и возможность адресного поиска документов, контроля за их наличием и состоянием на основе единого методического обеспечения.
Учет документов строится на принципах централизации, унификации, динамичности, полноты и достоверности. Указанные принципы реализуются на основе:
установления общих для всех хранилищ документов Архивного фонда Российской Федерации единиц учета;
- единства организации хранения и учета документов;
- сопоставимости учетных показателей;
-строгой регламентации и стабильности форм учетных документов и требований к их заполнению;
-оперативного внесения в установленные сроки во все учетные документы изменений об объеме и составе документов Архивного фонда Российской Федерации, отражающих их фактическое количество и состав.
Архив в соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации осуществляет государственный учет документов и представляет в порядке, определенном Регламентом, учетные сведения в вышестоящий орган управления архивным делом для централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.
Учету подлежат все хранящиеся в архиве документы, в том числе неописанные и непрофильные для данного архива, а также страховые копии документов и копии фонда пользования, описи дел и документов.
Учет производится путем присвоения документам (единицам учета, единицам хранения) учетных номеров, являющихся составной частью архивных шифров.
Архивный шифр - обозначение, наносимое на каждую единицу хранения с целью обеспечения ее учета и идентификации. Архивный шифр состоит из номеров: архивного фонда, архивной коллекции, описи, единицы хранения, единицы учета, которые указываются вслед за сокращенным названием архива (его официальной аббревиатурой).
В состав архивного шифра единицы хранения аудиовизуальных документов включаются также обозначения (буквенные и цифровые) элемента комплекта, размера негатива, носителя звуковой информации.
Учет документов в архиве осуществляется специальным подразделением или возлагается на специально выделенного работника. В хранилище назначается работник, ответственный за учет документов хранилища.
Записи в учетные документы вносятся только работниками, ответственными за учет.
18.Документы, подлежащие засекречиванию и рассекречиванию
Отнесением сведений документов государственной тайне и продление сроков ограничения доступа к документам непосредственно занимаются работники ведомственного архива. Перечень должностных лиц органов государственной власти наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждает президент РФ. Руководит работой по засекречиванию документов в стране межведомственная комиссия по защите государственной тайне. В органах государственной власти, которые наделены правами по отнесению сведений к государственной тайне, должны быть созданы специальные экспертные комиссии, занимающиеся этим вопросом.
Главная задача комиссии – разработать развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию. Перечень в обязательном порядке должен быть согласован с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны. При составлении перечня следует руководствоваться не столько мнением чиновников ведомства, сколько Федеральным законом «О государственной тайне», статья 5 которого содержит перечень сведений, составляющих тайну, а именно:
-Сведения в военной области
- Сведения в области экономики, науки и техники
- Сведения в области внешней политики и экономики
- Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности
Экспертные группы и комиссии по рассекречиванию в государственных и ведомственных архивах выявляют документы поединично (по описям). Второй способ, полистный просмотр, более дорогой и трудоемкий, но предпочтительнее, поскольку позволяет не засекречивать все дело, а разрешить доступ исследователей к его части, не содержащий государственной тайны. Остальные документы закрываются конвертом.
Документы для рассмотрения Межведомственной технической комиссией и Комиссией по рассекречиванию документов бывшей КПСС готовятся только путем полистного просмотра дел. В результате составляются перечни документов, подлежащих рассекречиванию, и тех документов, срок секретности которых следует продлить. Чем подробнее и яснее указано содержание документов в перечнях, тем легче будет Межведомственной комиссии принять решение.
Государственные архивы должны информировать общественность о рассекреченных документах. Сведения о наиболее важных из них публикуются в специальном информационном бюллетене Федеральной архивной службы России, в журнале «Исторический архив» и приложении к нему «Архивы кремля и Старой площади», а также в сборнике «Открытый архив». В архивах создаются обзоры и указатели рассекреченных документов. Правила доступа к документам в негосударственных архивах – общественных, экономических, частных – определяются этими учреждениями самостоятельно. Однако Международный совет архивов рекомендует, по возможности, приводить условия доступа к частным архивам в соответствие с условиями, существующими в государственных архивах.