Концепция реформирования бу в России

Концепция реформирования БУ в России одобрена методологическим советом по БУ при Министерстве финансов РФ от 29.12.1997 г. На основании этой концепции разработана программа реформирования БУ в РФ – постановление правительства РФ № 283 от 06.03.1998 г.

Цели реформы – это приведение национальной системы БУ в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями рыночной экономики.

Задачи реформы:

- формирование системы стандартов учета и отчетности, обеспечивающей полезность информации для внешних пользователей

- обеспечение увязки реформы с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне(принято 39 стандартов, 5 отменены, в России 12 стандартов)

- оказание методической помощи предприятиям в понимании и внедрении системы управленческого учета и труда

Основные направления реформы:

- законодательное обеспечение (на уровне президента и правительства РФ)

- формирование нормативной базы (разработка национальных стандартов БУ)

- методическое обеспечение (инструкции, методические указания, рекомендации)

- кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации работников БУ)

- международное сотрудничество (вступление и активное работа в международных организациях по БУ)

В соответствии с программой реформирования БУ в России принимаются соответствующие меры для реализации в регионах страны. В Москве: распоряжение мэра Москвы от 03.08.1999 г. №831 РМ(распоряжение мэра) «О реформировании БУ на предприятиях и организациях г. Москвы в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности». В нем содержатся цели, задачи и т. д.

Система нормативного регулирования бу в России

Общее методологическое руководство БУ в РФ осуществляется правительством РФ. Все вопросы организации БУ регламентируются Министерством Финансов РФ. Существует 4-х уровневая система нормативного регулирования:

1 уровень: законодательный (принимаются указы, законы, постановления )

Правительство, президент, конституция, налоговый кодекс, гражданский кодекс, закон о БУ

2 уровень: нормативный (принимаются положения, стандарты по БУ) 12 ПБУ

Министерство финансов

3 уровень: методический (нормативные документы иные, чем положения)

Министерство финансов, федеральные органы исполнительной власти

4 уровень: организационный (учетная политика организации: приказы , распоряжения)

Руководство предприятия

Пользователи бухгалтерской информацией

Существует 3 группы пользователей:

1. Те, кто управляет предприятием – руководство, менеджеры (внутренние пользователи). Они вкладывают свой труд, знания, их интересует вся финансовая отчетность. Компенсация им за это – зарплата.

2. Те, кто находится вне предприятия и имеет прямой финансовый интерес – акционеры, инвесторы, как настоящие так и потенциальные (внешние пользователи). Они вкладывают деньги, их интересует информация о прибыльности , ликвидности и за это они получают прибыль (дивиденды).

3. Лица, группа лиц , которые проявляют не прямой финансовый интерес – общественные организации, общество потребителей. Их интересует все аспекты деятельности предприятия. В качестве компенсации эти пользователи получают штрафы.