- •Глава 1. Законодательная, директивная и нормативная документация по охране труда
- •1.1. Основные законодательные акты по охране труда
- •1.2. Директивная и нормативная документация по охране труда
- •1.3. Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда,
- •Вопросы для самопроверки
Глава 1. Законодательная, директивная и нормативная документация по охране труда
1.1. Основные законодательные акты по охране труда
В Конституции нашей страны в статье 21 указано, что "Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства".
В статье 40 отмечено, что "Граждане ... имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан".
Проблемы охраны труда получили отражение и в ряде других статей Конституции, а также в других законодательных, директивных и нормативных документах.
Важнейшие положения в области охраны труда включены в "Основы законодательства о труде", а в развитие этого документа разработан и введен в действие Кодекс законов о труде (КЗоТ).
Так, в Кодекс законов о труде Российской Федерации, который действует с 1972 года, включены главы "Охрана труда", "Труд женщин", "Труд молодежи", "Надзор в контроль за соблюдением законодательства о труде" и др.
Согласно КЗоТ рабочие и служащие имеют право на здоровье и безопасные условия труда, а также на материальное обеспечение за счет государства в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности.
Статья 139 устанавливает порядок обеспечения здоровых и безопасных условий труда на предприятиях, возлагая эту задачу на администрацию предприятий, учреждений, организаций.
Статьи 140 и 141 обязывают соблюдать требования охраны труда при строительстве и эксплуатации производственных зданий, сооружений и оборудования и запрещают вводить в эксплуатацию предприятия, не отвечающие требованиям охраны труда.
Статья 142 запрещает передачу в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования, не отвечающего требованиям охраны труда.
Статья 143 обязывает администрацию предприятий обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам охраны труда»
Статьи 144,145,146 определяют порядок проведения инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.
Статья 147 перечисляет обязанности администрации по расследованию и учету несчастных случаев на производстве»
Статьи 148,149,150,151,152 обязывают администрацию предприятий выделять средства на мероприятия по охране труда, обеспечивать работающих специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты, мылом, обезвреживающими средствами, молоком, лечебно-профилактическим питанием, газированной соленой водой в соответствии с установленными нормами и правилами.
Статья 154 определяет порядок проведения медицинских осмотров для рабочих и служащих, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда»
Статьи 160 и 175 запрещают применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда»
Статьи 244,245,246,247,248 посвящены государственному надзору и общественному контролю за соблюдением законодательства о труде»
Статья 249 определяет ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда»»»
Другие статьи Кодекса законов о труде регламентируют продолжительность рабочего времени, отпусков, порядок приема на работу и увольнения с работы, вопросы трудовой дисциплины, порядок разрешения трудовых спонсоров, ограничение сверхурочных работ и т.п. Так, например, согласно статьи 54, сверхурочные работы, как правило, недопускаются. Только в исключительных случаях, отмеченных в статье 55, допускаются сверхурочные работы: при проведении работ, необходимых для обороны страны, для предотвращения бедствий, аварий, при необходимости завершить работу, задержка которой может повлечь порчу или гибель государственного или общественного имущества, при производстве работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, неисправность которых вызывает прекращение работ для значительного числа трудящихся, и для продолжения непрерывной работы при неявке сменщика. Сверхурочные работы разрешаются лишь с разрешения профсоюзного комитета и согласно статьи 56 не должны превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Закон о трудовых коллективах отражает полномочия трудовых коллективов в улучшении условий и охраны труда. В частности, трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий и охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, контролируют выполнение этих планов и ставят вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда. Закон о государственном предприятии (объединении) устанавливает обязанности предприятия проявлять заботу об улучшении условий труда и быта своих работников, их семей, ветеранов войны и труда; придавать первостепенное значение активизации человеческого фактора, улучшению условий труда, а для этого добиваться резкого уменьшения и ликвидации тяжелого физического труда, применять безопасные технологические процессы, соответствующие требованиям санитарных норм и техники безопасности; обеспечивать предупреждение аварий, несчастных случаев и устранение производственного травматизма; широко внедрять автоматизацию и механизацию, улучшать организацию рабочих мест и совершенствовать организацию труда; создавать наиболее благоприятные условия для труда женщин; добиваться снижения заболеваемости, обеспечивая комплексный подход к профилактической и лечебной деятельности.
Все эти законодательные акты относятся ко всем отраслям промышленности, в том числе и к авиационной промышленности, к авиационным предприятиям (объединениям).