- •4. Феодальная раздробленность на Руси: экономические, социально-политические причины и последствия раздробленности.
- •7. Московская Русь при Иване III: экономическое, социальное, культурное развитие, аппарат управления.
- •8. Социально-экономическое, политическое развитие Московской Руси к середине xvIв. Необходимость укрепления централизованного государства.
- •9.Внутренняя и внешняя политика Ивана IV в 1547 – 1560гг.
- •10.Опричнина: понятие, причины, цели, объективные результаты и последствия.
- •11.Ливонская война: причины, цели, основные этапы, итоги, значение.
- •11. Социально-экономические, политические предпосылки «Смуты» в Московской Руси.
- •13.«Смута» основные этапы, характеристика социальных сил, роль иностранных интервентов.
- •14. I и II ополчения: их состав, значение.
- •15. Земский собор 1613г. Причины избрания царем Романова.
- •16. Мероприятия по ликвидации последствий «Смуты» в экономической, социально-политической сфере в 1613-1649гг.
- •17. Земский собор 1649г.: причины созыва, состав, характеристика соборного уложения.
- •18. Церковная реформа середины xviIв.: предпосылки, цели, сущность, результаты и последствия.
- •19.Внутренняя политика России во II половине xviIв. Упрочнение самодержавия
- •20. Внешняя политика России во II половине xviIв.
- •21. Роль земских соборов в истории России.
- •22. Преобразования Петра I: социально-экономические, политические, духовные предпосылки, сущность, результаты, последствия.
- •23. Культура России эпохи Петра I: просвещение, наука, литература, искусство.
- •24. Внешняя политика России в первой четверти xviiIв.: цели, итоги.
- •25.Просвещенный абсолютизм. Социально-правовая программа «Наказ» Екатерины II. Уложенная комиссия: цели, состав, результаты работы, историческое значение.
- •26. Сословная политика Екатерины II: цели, сущность, результаты.
- •27. Крестьянская война под руководством е. Пугачева: причины, цели, итоги
- •28. Общественно-политическая мысль, просвещение, наука, литература, искусство России эпоха Екатерины II.
- •29. Россия в конце XVIII – начале xiXвв.: внутренняя и внешняя политика Павла I, ее противоречивый характер, причины убийства Павла I.
- •30. Россия вначале xiXв.: социально-экономические, политические проблемы. Необходимость модернизации. Внутренняя политика Александра I до Отечественной войны 1812г.
- •31. Отечественная война 1812г., ее итоги, историческое значение.
- •32. М. Сперанский и его проекты преобразования России.
- •33. Декабристы: причины появления, разработка проектов преобразования России. Восстание 14 декабря и его итоги. Историческое значение.
- •34. Западники и славянофилы: общественно-политические взгляды, историческое значение.
- •35. Отмена крепостного права. Предпосылки, сущность и значение аграрной реформы.
- •36. Земская, судебная, военная, школьная реформы 60-70-х гг. XiXв.
- •37. Внутренняя и внешняя политика России в 80-90-е гг. XiXв. Контрреформы.
- •38. Революционно-демократическое движение в 60-е гг. XiXв. России. Революционное народничество: идеология, организации, деятельность в 70-е – н. 80-хгг. XiXв. Историческое значение.
- •39. Либерализм в России второй половины xiXв.: социальная база, идеология, организации, значение.
- •40. Трансформация народничества в 80-е гг. XiXв. Сущность либерального народничества.
- •41. Возникновение рабочего движения в России. Первые рабочие организации: их программа, значение.
- •42. Распространение марксизма в России, появление социал-демократии. Идейная борьба в российской социал-демократии в конце 90-х гг.
- •43. II съезд рсдрп. Принятие программы и устава. Возникновение большевизма.
- •44. Социально-экономические, политические предпосылки и особенности первой революции в России.
- •45. Кадеты: образование партии, состав, программа, деятельность в годы I революции в России
- •46. Эсеры: состав партии, численность, программа, тактика в годы первой революции.
- •47. Крайне правые партии России в годы первой революции в России.
- •48. Российская социал-демократическая рабочая партия: стратегия и тактика в годы первой в России революции.
- •49. Государственная Дума в годы первой в России революции и ее историческое значение.
- •50. Итоги и историческое значение революции 1905-1907гг. В России.
- •51. Третьеиюньский государственный переворот в России: сущность и значение.
- •52. Внутренняя политика правительства п.А. Столыпина.
- •53.Аграрная реформа правительства п.А. Столыпина: предпосылки, сущность, историческое значение
- •54. Первая Мировая война – один из источников кризиса в России.
32. М. Сперанский и его проекты преобразования России.
После сближения Сперанского с Александром (1806 г.), он сосредоточил свои силы на разработке механизмов правового регулирования власти, создав свое «Введение к Уложению государственных законов». Сперанский определяет предмет законов как «установление (правовых) отношений между людьми к общей безопасности лиц и имуществ», различая государственные законы (определяющие отношения частных лиц к государству) и гражданские законы (определяющие отношения лиц между ними.
Идея фундаментальных законов, корпус которых составляет основание и структуру политической системы, реализуется в проекте Сперанского с возможной полнотой и юридической разработанностью. Прослеживается преемственность данного проекта с предшествующими памятниками русского конституционализма. Однако в нём, несомненно, присутствуют и новые либеральные идеи. Речь идёт не только о государственных законах, определяющих отношение личности к государству, но и законах гражданских, определяющих отношение частных лиц между собой.
В декабре 1808 г. Александр I поручил Сперанскому составление Плана государственного преобразования России. Сперанский принялся за разработку проекта с присущими ему энергией и обстоятельностью, веря в возможность осуществления разрабатываемой им реформы. Он весь ушёл в дело, отдавая ему всю силу своего ума. Александр передал ему все материалы Негласного комитета, проекты и записки, поступившие в Комиссию составления государственных законов. Сам Сперанский, по его свидетельству, “изучил все существующие в мире конституции” и ежедневно встречался с императором, с которым обсуждал каждый параграф плана.
Поскольку для Сперанского главное, это безопасность и свобода, то все законы, воспринимаемые им, служат для их защиты. Поэтому Сперанский ставит вопрос о коренных законах, которые неподвижны и неизменны. Утверждая, что законы существуют для пользы и безопасности людей, им подвластных, Сперанский говорит, что “во всяком благоустроенном государстве должны быть начала законодательства положительные, постоянные непреложные, неподвижные, с коими бы все другие законы могли быть соображаемы, то есть, разговор идёт о создании конституции.
По «конституции» Сперанского все население страны разделялось на два сословия: высший класс и низший класс. Эти классы должны быть устроены так, чтобы высший класс стоял между правительством и низшим классом, но имел с последним выгоды. Сперанский устанавливает следующее “разделение состояний”: 1) дворянство, как владельцы недвижимой собственности, 2) “среднее состояние” (купцы, мещане, государственные крестьяне) и 3) “народ рабочий” (помещичьи крестьяне, “домашние слуги, ремесленники и рабочие люди и поденщики”). Разделение шло по обладанию гражданскими и политическими правами. Гражданскими правами обладали все тир категории, но политическими только те, кто владел недвижимостью. Был возможен переход из различных состояний.
В основу государственного устройства России Сперанский положил идею разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим органом судебной власти должен был стать Сенат, исполнительной — министерства, законодательной — Государственная дума. Однако выше всех этих высших органов учреждался Государственный совет в качестве совещательного органа при царе. Как и прежде, окончательно утверждал или отклонял любой законопроект, даже принятый Государственной думой, Его величество император.
Суть же принимаемой конституции сводилась к следующему: 1) Устанавливается разделение властей, 2) мнения законодательной власти совершенно свободны и должны точно отражать народные желания, 3) судебная власть независима от исполнительной, 4) исполнительная власть ответственна перед законодательной.
Из Плана государственного преобразования Сперанского были реализованы те его части, которые касались введения Государственного совета и завершения министерской реформы. Были также предложены мероприятия к ограничению чиновничества: чин коллежского асессора, предоставляющий право на потомственное дворянство, давать только лицам, окончившим университеты. Для канцелярских чинов оставить только первые три чина, и лицам имеющим их, предоставить право на одно личное дворянство “с правом владеть землёю в крепость, а людей селить по условиям”, т. е. без права владения крепостными. “Последующие осьмиклассные чины” давать преимущественно тем чиновникам, которые “предъявят свидетельства в их учении”. Чин статского советника “открыть … единственно для людей, испытанных и в службе довольно уже упражнявшихся”. Предлагаемые Сперанским меры внесли бы изменения в существующее законодательство о чинах. Они ограничили бы количество высших чиновников, начиная от статского советника. Они затруднили бы для лиц, находящихся на государственной службе, получение звания потомственных дворян и вместе с тем и право на владение крепостными. Наконец, они изменили бы принцип, лежащий в основе табели о рангах. Если бы проект Сперанского был проведён в жизнь, то к требованию заслуги, до сих пор единственному при чинопроизводстве, было бы прибавлено ещё одно – образование.
Согласно изученному материалу можно сделать вывод что, конституционная традиция в России была уже достаточно развита к моменту начала работы Сперанского над Планом государственных преобразований. К разработке своего проекта Сперанский приступил, уже имея на руках документы, разработанные в России, похожие на конституции, а также и использовал различные достижения передовой западной мысли (французские конституции). Основные идеи, изложенные в Плане государственного преобразования, были всё – таки хоть и хороши, но слишком радикальные и не своевременны на почве русской действительности.