Вопрос 2

БИЛЕТ 8, вопрос 1

Политика Екатирины, абсолютизм

На внутреннюю политику Екатерины II оказывали влияние многие обстоятельства. С одной стороны, к моменту ее воцарения страна переживала упадок крестьянского хозяйства: отсутствовал рынок свободной рабочей силы для развития мануфактурного производства, не хватало денег в казне. Это требовало расширения свободы предпринимательской деятельности, ослабления государственного контроля над экономикой, вовлечения большего числа населения страны в свободную экономическую деятельность и в политическую жизнь. Такой подход был близок самой Екатерине, хорошо знакомой с трудами французских просветителей. Но, с другой стороны, нарастание народного недовольства, вылившегося в крестьянскую войну под предводительством Е.И. Пугачева, революционный взрыв во Франции, критика крепостнических порядков и пропаганда либеральных идей русскими просветителями Н.И. Новиковым и А.И. Радищевым требовали постеленности и осторожности в проведении реформ, а порой вели к ужесточению внутренней политики. Кроме того, Екатерина была вынуждена считаться с тем, что она пришла к власти, не имея законных прав на престол. Поэтому осторожность требовалась ей и для того, чтобы избежать нового дворцового переворота. Все это делало внутреннюю политику императрицы противоречивой: одни ее мероприятия были в духе «просвещенного абсолютизма», а другие направлены на усиление репрессивных мер.

Идеи «просвещенного абсолютизма» были разрабетаны в сочинениях выдающихся французских мыслителей Волыле­ра, Монтескье, Дидро, д'Аламбера, Руссо. Основным моти­вом у них была критика феодального общества со всеми его пороками. Они отстаивали мысль о том, что каждый человек рождается свободным, выступали за уничтожение средневе­ковых форм эксплуатации и деспотического государственно­го' управления. Согласно разработанной просветителями тео­рии «общественного договора», народ делегирует часть своих полномочий, принадлежащих ему по «естественному праву», правителям, и таким образом в обществе обеспечивается раз­деление функций: одни занимаются производительным тру­дом, другие - обороной, третьи - управляют страной. Крити­ке подвергалась и католическая церковь. Просветители предлагали лишить ее земельной собственности и права ак­тивно вмешиваться в политику.

Екатерина II во многом разделяла эти идеи, но имела свое видение политики «просвещенного абсолютизма», которое изложила в «Наказе» Уложенной комиссии. Она отвергла идею «естественного права» и «общественного договора», считая, что в России главным способом организации общества может быть только неограниченная власть монарха (но «просвещенного монарха», «философа на троне»), который разработает идеальную систему законов. Помощь «просвещенному монарху» в управлении государством должны оказывать дворяне.

Не критикуя места и роли православной церкви в общест­ве, императрица, вслед за французскими просветителями, выступила с идеей передачи в государственное управление монастырских и церковных земель (секуляризации).

В 1764 г. был издан указ о секуляризации церковных земель и переводе двух миллионов монастырских крестьян в категорию государственных. Основными мероприятиями Екатерины в русле политики «просвещенного абсолютизма» стали:

• учреждение дворянского Вольного экономического общества (1765);

• упорядочение крестьянских повинностей в западных (прибалтийских) губерниях;

• предоставление права открытия предприятий без разрешения правительства (1775);

• секуляризация церковных владений на Украине (1786);

• разрешение всем желающим заниматься промыслами

(1767);

• запрещение публичной продажи крепостных крестьян за долги помещиков (1771);

• разрешение создания вольных типографий (1783); .

• начало проведения школьной реформы (1786) и др.

Едва ли не самым крупным мероприятием императрицы в духе политики «просвещенного абсолютизма» стал созыв ко­миссии для разработки нового свода законов, который должен был заменить действовавшее до того времени Соборное уло­жение 1649 года. Такие попытки предпринимали и Петр 1, и его дочь Елизавета. Но, в отличие от них, Екатерина решила при­влечь к разработке этого документа не только правительствен­ных чиновников, но И выборных депутатов от сословий. Де­путаты избирались от государственных учреждений (по одному от каждого); от дворян (по одному от уезда); от купечества (по одному от города), а также от государственных крестьян, ясач­ных людей, казаков и кочевых племен (по одному от провин­ции). От духовенства был лишь один представитель от Сино­да Крепостные крестьяне (составлявшие тогда 53% всего крестьянства) не имели права избирать своих депутатов (счи­талось, что их интересы будут представлять помещики). Зато такое право впервые получили государственные крестьяне и представители нерусских народов Поволжья, Урала и Сибири. Каждый депутат имел наказ от своих избирателей.

30 июля 1767 г. в Московском Кремле для работы в комиссии собрались 564 депутата, привезшие 1465 наказов с мест. 40% депутатов составляли дворяне. В дворянских наказах императрицу просили упростить куплю-продажу имений, усилить меры по розыску беглых крестьян, создать на местах органы дворянского самоуправления. Купечество выступало за получение монополии на торговлю в городах и лишение дворян и крестьян права торговать там. Оно ходатайствовало о распространении на купцов ряда дворянских привилегий: освобождении от телесных наказаний, владении крепостными крестьянами, покупке крестьян для работы на мануфактурах. Депутаты от государственных крестьян жаловались на нехватку земли, притеснения со стороны помещиков и за­водчиков, высокие налоги. Представители нерусских народов требовали уравнения их в правах с русскими. О тяжелой судьбе крепостного крестьянства говорил представитель коз­ловского дворянства Григорий Коробьин. Однако его эмоци­ональное выступление было враждебно встречено не только помещиками, но и купечеством. Проработав полтора года и не приняв никаких решений, комиссия была «временно» распу­щена в связи с начавшейся русско-турецкой войной. Больше она не. созывал ась.

Возведенная на престол дворянской гвардией, Екатерина опиралась на дворян в течение всего царствования. В их интересах был проведен ряд важных мероприятий:

• указом 1765 г. было разрешено ссылать крестьян не только на поселение в Сибирь, но и на каторгу. Срок каторжных работ мог устанавливать сам помещик. Ссылкой на каторгу карались теперь попытки крепостных жаловаться на своего помещика;

Продолжилось начатое при Елизавете генеральное межевание земель, объявлявшее собственностью помещиков все захваченные ими ранее земли (в целом генеральное межевание принесло дворянам 50 млн. десятин земли);

• за 1762-1796 гг. дворянам было пожаловано 800 тыс. государственных крестьян;

• для укрепления дворянской монополии на землю, промы­шленникам было запрещено по купать крепостных кресть­ян для работы на предприятиях;

в 1782 г. был отменен указ о «горной свободе», согласно которому право на разработку рудных месторождений принадлежало тому, кто их обнаружит. Теперь дворяне объявлялись собственниками не только земли, но и ее недр;

• в 1763 г. Екатерина возложила все расходы, связанные с содержанием воинских команд, присланных для усмирения крестьянских выступлений, на самих крестьян;

• в 1783 г. на Украине был запрещен переход крестьян от одного владельца к другому. Это означало введение крепостного права, которого прежде здесь не было.

В апреле 1785 г. была издана «Жалованная грамота дворянству», где были собраны воедино и подтверждены все привилегии, данные дворянам после смерти Петра I. Кроме того, Екатерина разрешила создавать дворянские общества в губерниях и уездах. Один раз в три года собирались дворянские собрания, на которых избирались уездные и губернские предводители дворянства. Они имели право обращаться к губернаторам и наместникам со своими нуждами и направлять ходатайства в высшие органы власти и к императрице.

Крестьянское восстание под предводительством Пугачева и революционные события во Франции привели к ужесточению внутренней политики. В 1775 г. была проведена губернская реформа. Количество губерний увеличилось с 23 до 50. Численность населения в губернии составляла 300-400 тыс. душ (по мужскому населению), а в уезде - 20-30 тысяч. Во главе губерний назначались губернаторы, а в уездах - капитан-исправники. Эта реформа привела к усилению контроля властей над населением страны. Впервые были созданы со­словные судебные органы на местах: уездный суд ДЛЯ дворян, городской магистрат для горожан и нижняя расправа для государственных крестьян (суд над крепостными вершил сам помещик). В городах вводились выборные органы управления, но городничий назначался центральными властями. Были ликвидированы Запорожская Сечь и остатки самоуправления на Украине (1775). Революция во Франции привела к введению строгой цензуры и закрытию вольных типографий. За публикацию «Путешествия из Петербурга в Москву» А.Н. Радищев был при говорен к смертной казни, замененной десятилетней сибирской ссылкой. Известного издателя и писателя Н.И. Новикова Екатерина приказала заточить на 15 лет в Шлиссельбургскую крепость. Все это свидетельствовало о завершении политики «просвещенного абсолютизма».

Таким образом, внутренняя политика Екатерины II носила противоречивый характер, проводилась в интересах дворянства - социальной опоры самодержавия.

Восстание под предводительством Пугачева

Главной причиной крестьянской войны ста­ло усиление власти и произвола помешиков над крестьянами. Крепостные не имели никаких прав и подвергались издева­тельствам и мучениям со стороны своих хозяев. Помещик не имел права убить своего крепостного. Но это не помешало, например, помещице Московского уезда Салтыковой (прозванной «Салтычихой») замучить до ста своих крепостных. Помещик мог по своему усмотрению ссылать крестьян за малейшую провинность и непокорность или отдать в рекруты, продать кре­постного или членов его семьи. Крестьян проигрывали в карты и обменивали на собак.

тяжелым было положение работных людей на мануфактурах. Они многие месяцы были оторваны от своих семей, рабо­тая· по 12-15 часов в сутки. Отсутствие нормальных условий труда вызывало болезни и гибель многих рабочих. Людьми

«второго сорта» правящие круги считали представителей нерус­ских народов. Вся вторая половина XVПI в. прошла под знаком захвата русским дворянством земель в Поволжье и Приуралье. После разгрома восстания К. Булавина было ликвидировано казачье самоуправление на Дону. Все это вызывало постоян­ные выступления в различных районах страны. В 1773 г. мно­гочисленные восстания переросли в самую крупную в истории России народную войну.

Е. И. Пугачев родился в начале 1740-х гг. в станице Зимовейской на Дону. В годы Семилетней и русско-турецкой войн храбро сражался с противниками, за успехи в службе получил чин хорунжего. В 1771 г. дезертировал из армии, был пойман, приговорен к ссылке в Сибирь и вновь бежал. В августе 1773 г. он на­правился за реку Яик и объявил себя «чудесно спасшимся» императором Петром Ш. Вскоре ему удалось поднять на мятеж яицких казаков.

Пугачев бьЦ1 человеком смелым, энергичным, обладал не­заурядными военными и административными способностями. Для при влечения народа на свою сторону он рассылал «пре­лестные грамоты», в которых обещал сделать всех участников движения свободными казаками, пожаловать их землей, уго­дьями, «крестом» И «бородой», травами, свинцом, порохом, ос­вободить от рекрутских наборов, высоких податей, казнить по­мещиков и мздоимцев-судей. Пугачев рассчитывал свергнуть Екатерину II и занять «отчий престол», на котором он будет для народа своим, «мужицким» царем. Такая программа привлека­ла к нему множество сторонников. К яицким казакам примк­нули крестьяне, работные люди, татары, башкиры, калмыки. Все они видели в Пугачеве освободителя от усиливавшейся тирании помещиков и царских властей.

В восстании можно выделить три основных этапа.

Первый этап начался 11 сентября 1773 г. речью Пугачева пе­ред казаками, в которой он «открыл тайну своего имени». Уже на следующий день численность его сторонников (вначале их БЬЦ10 всего 80 чел.) удвоилась. В течение трех недель в отряд Пу­гачева вливались всё новые силы, он почти без боя покорял од­ну крепость за другой. 5 октября пугачевцы подошли к Оренбур­гу и осадили его. Численность восставших, участвовавших в осаде, составляла до 30 тыс. человек. Среди них бьЦ1И башки­ры во главе сСалаватом Юлаевым, горнозаводские рабочие Ура­ла. Тем временем правительство направило против мятежников войско генерала Кара численностью 1,5 тыс. человек, которое БЬЦ10 разбито отрядами соратников Пугачева - А. Овчинникова и И. Зарубина-Чики. Паника охватила не только «оренбургских

сидельцев,), но и Казань. Впервые опасения стали высказывать­ся и в Петербурге. Осада Оренбурга длилась шесть месяцев, но не принесла успеха осаждающим. Против них 'были собраны правительственные войска, во главе с генералом А. И. Бибико­вым. Сражение царских войск и сил восставших произошло 22 марта 1774 г. под Татищевой крепостью. Оно продолжалось поч­ти щесть часов, победа была на стороне властей. Первый этап борьбы пугачевцев закончился неудачей в осаде Оренбурга и сра­жении под Татищевой крепостью.

Второй этап длился с апреля по июль 1774 года. Пугачев снял осаду с Оренбурга и отошел на восток - на территорию Башкирии и Южного Урала. Здесь поредевшую армию вос­ставших пополнили работные люди уральских заводов. Они привезли Пугачеву пушки. Вскоре численность повстанцев со­ставляла уже 1 О тыс. человек, а после присоединения удмур­тов, марийцев и чувашей выросла до 20 тысяч. Пугачев повел свое войско на Казань, которую сумел взять в июле 1774 года. Но кремль с засевшими там остатками гарнизона занять так и не удалось - на помощь осажденным пришли царские вой­ска во главе с И. И. Михельсоном. Депеша о взятии Казани и объявлении Пугачевым похода на Москву повергла Екатери­ну в ужас. По ее приказу с этого времени и вплоть до подавле­ния восставших в Петербурге стоял корабль, готовый в любой момент вывезти императрицу из страны.

Третий этап войны - «крестьянский,) - был самым массо­вым по составу участников. 31 июля 1774 г. Пугачев издал ма­нифест, в котором освобождал крестьян от крепостной зависи­мости и налогов. Крестьянские восстания заполыхали теперь и на правобережье Волги. Пугачев тем временем занял ряд го­родов, которые, однако, под напором правительственныx войск, был вынужден оставить. для пополнения армии он устремился на юг, где к нему присоединились донские и яицкие казаки, бур­лаки. С ними он подошел к Царицыну, но овладеть городом не смог. Пугачев с неболылим отрядом переправился на левый бе­рег Волги. 12 сентября 1774 г. он был схвачен и выдан Михель­сону казачьей верхушкой, желавшей таким образом купить се­бе прощение за участие в восстании. В январе 1775 г. Пугачев был казнен. Однако крестьянские выступле'ния удалось пода­вить лишь через год.

Восстание под предводительством Пугачева стало самым крупным народным выступлением в России за всю ее историю. В отличие от всех предшествовавших народных движений, вож­ди восставших кроме требования свободы впервые выдвинули и идеи борьбы с крепостничеством и с целым сословием - дво-

рянством, от которого, по мнению Пугачева, исходило главное зло. Это было первое крупное совместное выступление крестьян, работных людей и представителей угнетенных нерусских наро­дов. Но восставшие, отрицая старые порядки, не смогли пред­ложить ничего взамен. Более того, идея «мужицкого царя» была не чем иным, как обновленной идеей «доброго царя», характер­ной для всех предыдущих народных выступлений. Крестьянская война не изменила к лучшему положения крестьянства, корен­ных народов Поволжья и Приуралья, казачества. Наоборот, уси­лился репрессивный характер внутренней политики властей. Лишь на некоторых горных заводах Урала были приняты меры по увеличению заработной платы и улучшению условий труда рабочих. Но «пугачевщина», потрясшая до самого основания крепостническую империю Екатерины II, заставила власти искать пути решения крестьянского вопроса, остававшегося важнейшим в жизни России.