- •КОНЦЕПЦИИ
- •ЛЕКЦИЯ 1
- •Литература:
- •Необходимо отметить, что концепция социального государства впервые оформилась
- •Научный приоритет в разработке первой теоретической концепции социального государства, содержащей новаторские для своего
- •Наиболее последовательное изложение учения о социальном государстве представлено в двух трудах Л. Фон
- •С теоретической точки зрения концепция социального государства стала квинтэссенцией всего существующего развития западноевропейской
- •Необходимо особо подчеркнуть, что в идеологическом плане первая концепция социального государства была порождением
- •Один из основных принципов консерватизма –
- •Другими словами, теория социального государства в виде провозглашения новой миссии государства стала ответом
- •Убедительным является вывод современного американского исследователя Дж. Уилла, утверждавшего, что именно консерваторы заложили
- •Целью и пафосом всей концепции Л. Фон Штейна стал поиск способов устранения противоречий,
- •Так, немецкий консерватор в лице фон Штейна, видя неприглядные и опасные
- •На данном поприще государство может действовать различными путями.
- •Второй путь – это путь организации кредита, когда государство безвозмездно дает каждому рабочему
- •Третий путь – это путь социальной реформы,
- •Таким образом, миссия социального государства на уровне управления выражается в двух основных задачах:
- •Определяя сущность социального государства, Л.фон Штейн писал:
- •Данное определение социального государства считается классическим.
- •Из определения Штейна можно выделить следующие характеристики социального государства, которые
- •Внешним правовым проявлением сущности социального государства являются те социальные обязанности государства перед человеком,
- •Главная отличительная черта социального государства – во-первых, это признание
- •Во-вторых, социальное государство не только
- •В-третьих, социальное государство само
- •Поэтому борьбу за свое существование на определенном этапе развития государство вынуждено вести не
- •Таким образом, конечная цель социального государства – это сохранение социально- политической стабильности, т.е.
- •Исследование Л.фон Штейна показывает, что по своей природе феномен социального государства носит ярко
- •Новые функции социального государства по Л.фон Штейну:
- •Новаторство Л. Штейна
- •Не питая иллюзий необходимо подчеркнуть, что
- •Правовые и экономические основы социального государства
- •Всякое государство связано с правом.
- •На основании идей политико-правовой линии можно сформулировать основные признаки правового государства:
- •Основные признаки правового государства
- •Основной закон государства - это Конституция.
- •Следом за Конституцией по юридической силе идут законы. Законы издаются по основным вопросам
- •Система разделения властей в правовом
- •Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение.
- •Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития
- •Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий,
- •Государство, провозглашая права и свободы граждан, наделяет их и обязанностями, т.е. личность и
- •ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
- •Назовем некоторые недостатки современного рынка.
- •В-третьих, рыночной системе свойственны неполная занятость
- •Как пишет А. Бломквист, «…Хотя рынок обеспечивает
- •В современных условиях ни в одной развитой стране мира нет экономической
- •Государственное регулирование экономики –
- •Выделим основные направления экономических функций государства.
- •2) Антимонопольное регулирование.
- •3) Проведение стабилизации экономики.
- •4) Распределение ресурсов.
- •5) Перераспределение ресурсов. Перераспределение доходов представляет изъятие
- •6) Обеспечение социальных гарантий.
- •Одним из экономических средств государственного регулирования является
- •В современных условиях понятие «финансы» определяется как система
- •Государственный бюджет – план доходов и расходов государства (финансовый
Государство, провозглашая права и свободы граждан, наделяет их и обязанностями, т.е. личность и государство вступают в правоотношения, т.е.
отношения, в которых субъекты реализуют свои права и обязанности. На сколько равноправны стороны в этих отношениях, по этому можно судить о правовом государстве.
Обязанности записаны в Конституции. Каждый гражданин должен, в первую очередь, соблюдать Конституцию, законы, нормы права, уважать права и свободы других граждан.
Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
Главной целью социально-экономической политики России на долгосрочную перспективу является последовательное повышение уровня жизни населения. Государство, как один из субъектов реализации экономической функции, призвано корректировать негативные стороны, присущие рыночному механизму.
Назовем некоторые недостатки современного рынка.
Во-первых, рынок не учитывает влияния так называемых отрицательных внешних эффектов – производители не хотят нести затраты по восстановлению ресурсов.
Во-вторых, рынок не в полной мере учитывает влияние таких
положительных внешних эффектов, как услуги образования, здравоохранения. Учитывается только индивидуальный коммерческий аспект этих эффектов, но при этом не учитывается значение социального воздействия этих факторов.
В-третьих, рыночной системе свойственны неполная занятость
и безработица, но она не способна решить социальные проблемы безработных. Рынок
безразличен к производству общественных благ, он ориентирован на удовлетворение
запросов тех, кто имеет деньги.
Как пишет А. Бломквист, «…Хотя рынок обеспечивает
высокую степень свободы участникам экономической деятельности, но слабым и
беззащитным он может дать не больше, чем умереть с голоду».
Рынку чужды нравственные идеалы добра и справедливости.
В современных условиях ни в одной развитой стране мира нет экономической
системы, которая бы функционировала без вмешательства государства.
Рыночный механизм нуждается в регулировании.
Государственное регулирование экономики –
это система экономических мероприятий
государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое
развитие общества.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через его
многообразие экономических функций.
Выделим основные направления экономических функций государства.
1) Разработка и утверждение правовых основ экономики.
В социальной рыночной
экономике особое место отводится законодательству, регулирующему социальные
отношения. Государство в лице своих парламентских и правительственных структур
определяет правила экономической игры, которую ведут экономические субъекты
(производители, потребители, государство).
2) Антимонопольное регулирование.
Целью антимонопольного регулирования
является предотвращение последствий, связанных с несовершенством конкуренции.
Государство посредством соответствующего законодательства устанавливает контроль над
ценами, препятствует слиянию крупных фирм. Государство не ставит перед собой задачу
только бороться с монополиями, а предлагает сделать возможным доступ к достоверной
информации о ситуации на рынке и о состоянии экономики в целом.
3) Проведение стабилизации экономики.
Правительство, используя финансовую и денежную политики, стремится преодолеть кризисные
явления, спад производства, снизить безработицу, сгладить инфляционные процессы.
Известны два пути проведения стабилизации экономики: увеличение государственных
расходов при снижении налогов или сокращение государственных расходов при увеличении
налогов. Эта функция направлена на предотвращение, торможение экономического спада,
закрепление и поддержание показателей функционирования экономики на
определенном уровне.