КОНЦЕПЦИИ

СОЦИАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВА

ЗАМАРАЕВА ЗИНАИДА ПЕТРОВНА

- Д.СОЦ.Н., ПРОФ., ЗАВ.КАФЕДРОЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ПГНИУ

ЛЕКЦИЯ 1

Теоретические и практические проблемы построения и реализации концепции социального государства

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

Понятие и признаки социального государства: общая характеристика.

Классификация факторов, обусловивших возникновение и развитие феномена социального государства.

Историческое развитие концепции социального государства: периодизации С. Завадского и С. Калашникова.

Литература:

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА. УЧЕБНИК. Ф.И. ШАРКОВ. М. ИЗД-ВО ДАШКОВ. 2012.

Калашников С.В. Очерки теории социального государства. – М., 2006.

Леонов И.В. Современное социальное государство: сущность, признаки, проблемы формирования. – М., 2006.

Необходимо отметить, что концепция социального государства впервые оформилась

втрудах немецких ученых XIX века:

Л.Фон Штейна, Ю. Оффнера, Ф. Науманна, А.

Вагнера

и явилась провозглашением новой роли государства, берущего на себя ответственность осуществлять не свойственные ранее, но в дальнейшем становящиеся для него главными, социальные функции.

Научный приоритет в разработке первой теоретической концепции социального государства, содержащей новаторские для своего времени идеи, принадлежат выдающему немецкому философу, историку, экономисту

– Лоренцу фон Штейну (1815-1890).

Наиболее последовательное изложение учения о социальном государстве представлено в двух трудах Л. Фон Штейна: «История социального движения Франции с 1789 года»[1] и «Учение об управлении с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии» [2].

[1]Штейн Л. фон История социального движения Франции с 1789 года. – СПб, тип А.М. Котомина, 1872.

[2]Штейн Л. Фон Учение об управлении с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. – СПб., изд. А.С. Гиероглифова, 1874.

С теоретической точки зрения концепция социального государства стала квинтэссенцией всего существующего развития западноевропейской социальной мысли по вопросам, касающимся отношений между такими понятиями как государство, общество, личность, право, свобода, равенство.

С практической точки зрения – теория социального государства явилась ответом на запросы реальности государственного управления.

Необходимо особо подчеркнуть, что в идеологическом плане первая концепция социального государства была порождением консервативной

мысли,

сам Лоренц фон Штейн был ярким представителем консервативного направления в науке и политике.

Один из основных принципов консерватизма –

это опора на существующую действительность.

В отличие от либерализма, который исходит из должного, каким он себе его представляет, консерватизм крепко держится за сущее, именно поэтому, как ни парадоксально, консерватизм бывает более чувствительным к происходящим переменам, знаменующим поступательное развитие общества.

Другими словами, теория социального государства в виде провозглашения новой миссии государства стала ответом немецкой консервативной мысли на угрозы революционных преобразований.