- •ВВЕДЕНИЕ
- •Глава 1.1.
- •1. Зарождение российской дипломатии
- •2. Дипломатическая реформа Петра I:
- •переход к европейской модели дипломатической службы
- •3. Дипломатическая служба в послепетровские времена
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 1.2.
- •СОВЕТСКАЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
- •2. Политическая нейтральность и профессиональная ответственность государственного служащего
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Раздел II
- •СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
- •ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СНОШЕНИЙ РОССИИ
- •Оперативная работа центрального аппарата МИД России
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •2. Неприкосновенность помещений и порядок ее обеспечения
- •3. Свобода сношений с аккредитующим государством
- •4. Основные иммунитеты и привилегии средств передвижения
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА:
- •1. Классификация дипломатических представительств
- •2. Персонал дипломатического представительства
- •3. Дипломатический корпус
- •4. Посольство Российской Федерации: его структура и функции
- •5. Вопросы межгосударственного обмена
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА И ЕЕ ФУНКЦИИ
- •1. Установление консульских отношений и создание консульских учреждений
- •2. Консульские функции
- •3. Консульские отношения со странами — участницами СНГ
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 2.5.
- •служебной деятельности
- •2. Постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях системы ООН
- •3. Постоянные представительства Российской Федерации при региональных организациях
- •5. Дипломатическое представительство Российской Федерации на форумах новых международных структур
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 3.1.
- •РАБОТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ: ПОНЯТИЕ, СТАТУС, КОМПЕТЕНЦИЯ
- •2. Профессионально-личностные качества работника дипломатической службы
- •3. Особенности работы с молодыми специалистами
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 3.2.
- •ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
- •1. Прохождение дипломатической службы и его правовая база
- •2. Планирование — основа оптимизации системы прохождения дипломатической службы
- •3. Государственная должность дипломатической службы и порядок ее замещения
- •4. Ротация дипломатических служащих
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 3.3.
- •БЕЗОПАСНОСТЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
- •1. Безопасность как проблема дипломатической практики
- •2. Современные проблемы безопасности и пути их решения
- •3. Антитеррористическая безопасность
- •4. Обеспечение безопасности МИД России и его аппарата
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Раздел IV
- •МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
- •1. Кадровая ситуация в системе дипломатической службы
- •2. Департамент кадров МИД и его основные функции
- •4. Резерв как форма работы с кадрами дипломатической службы
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
- •1. Понятие стиля служебных отношений
- •2. Классификация стилей служебной деятельности
- •3. Основные характеристики оптимального стиля служебной деятельности
- •4. Пути овладения эффективным стилем служебных отношений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 4.3.
- •ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТНИКОВ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
- •1. Должностной оклад государственного служащего системы МИД России
- •2. Система надбавок к должностному окладу
- •3. Финансирование денежного содержания на дипломатической службе
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Раздел V
- •Глава 5.1.
- •ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
- •1. Информация и ее роль в системе государственного управления
- •2. Требования к дипломатической информации
- •3. Источники информации
- •4. Обработка информации
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 5.2.
- •ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КУЛЬТУРНАЯ РАБОТА МИД РОССИИ И ЕГО ЗАГРАНПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ
- •1. Экономическая дипломатия
- •2. Культурная дипломатия
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •ПРОТОКОЛЬНАЯ СЛУЖБА
- •1. Понятие дипломатического протокола
- •2. Дипломатические приемы: подготовка и проведение
- •3. Визиты на высшем уровне: категории и форматы
- •4. Разработка единых протокольных норм приема иностранных делегаций в 70—80-е годы
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 5.4.
- •ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
- •2. Основные направления и формы работы пресс-службы МИД России
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 5.5.
- •ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПЕРЕПИСКА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
- •1. Организация и значение документационного обеспечения дипломатической службы
- •2. Составление и оформление документов в системе дипломатической службы
- •3. Систематизация документов и контроль за их исполнением
- •4. Дипломатическая документация и дипломатическая переписка
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА
- •1. История создания
- •2. Структура системы ООН и принципы международной гражданской службы
- •3. Организация службы.
- •Требования к международным гражданским служащим
- •4. Роль и место комиссии по международной гражданской службе
- •5. Перспективы развития международной гражданской службы
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ФРАНЦИИ
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 6.3.
- •БРИТАНСКАЯ И АМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
- •1. Дипломатические службы Великобритании и США: общее и особенное
- •2. Исторические корни дипломатической службы Старого и Нового света
- •3. Особенности организации дипломатической службы в современных условиях
- •4. Отбор, обучение и продвижение дипломатических кадров
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ГЕРМАНИИ
- •1. Становление дипломатической службы современной Германии
- •2. Место дипломатической службы в системе органов государственной власти ФРГ
- •3. Организация дипломатической службы и ее структура
- •4. Приемы и методы германской дипломатической службы
- •5. Особенности современной дипломатической службы Германии
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ЯПОНИИ
- •1. Становление дипломатической службы Японии
- •2. Реализация функций МИД как основа прохождения дипломатической службы
- •3. Решение кадровых вопросов
- •4. Особенности дипломатической службы
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •ПРИЛОЖЕНИЯ
нравы» — сегодня звучат особенно современно и в полной мере могут быть отнесены ко многим политическим деятелям, ученым, а также средствам массовой информации. Что же касается пушкинского: «здесь русский дух, здесь Русью пахнет», — то можно быть твердо уверенными, что ими эти слова великого поэта будут расценены как проявление узколобости и национализма.
Психологические атаки могут и часто оказывают существенное негативное влияние на дипломатических служащих, работающих с секретными сведениями. Чаще всего это выражается в потере бдительности, снижении самоконтроля и т.п. Учитывая исключительную важность этого фактора буквально для всех структур МИД, министерством запланирован ряд научных проектов и практических шагов (при участии Института психологии РАН), направленных на повышение психологической устойчивости сотрудников Центрального аппарата и загранпредставительств к внешним и внутренним угрозам. В министерстве понимают, что даже люди, добровольно взявшие на себя обязательства на нераспространение доверенных им сведений, нуждаются в добротных научных рекомендациях по обеспечению личной бдительности и самоконтроля.
Вместе с тем необходимо, не дожидаясь завершения указанных работ, руководителям структурных подразделений, подведомственных организаций, представительств МИД в субъектах Федерации и загранучреждений систематически проводить среди своих сотрудников соответствующую воспитательную и разъяснительную работу по всем важным и сложным вопросам обеспечения безопасности дипломатической службы. Особенно в области физической и инженерно-технической защиты, защиты своих компьютерных сетей.
Итак, можно сделать следующий общий вывод: несмотря на технический и гуманитарный прогресс, проблемы обеспечения безопасности дипломатической службы не только не потеряли своей актуальности, но в каком-то смысле наоборот их актуальность возросла. Профессия дипломата не стала менее опасной, а глобализация терроризма поставила ее перед лицом многих новых угроз. Технический прогресс многократно увеличил угрозы в области информационной безопасности, в результате работа по защите государственной тайны стала более сложной и ответственной. Мало того, в обозримом будущем снижения напряженности в работе по обеспечению безопасности дипломатической работы ожидать не приходится.
Контрольные вопросы
1.Основные требования к обеспечению защиты здания представительства
итерритории, на которой оно расположено.
2.Мероприятия по защите мебели и оборудования, устанавливаемых в служебной зоне представительства.
3.Какие организационно-технические мероприятия проводятся в структурах МИД с целью защиты средств вычислительной техники?
4.Какой порядок подключения к сети Интернет существует в системе дипломатической службы?
5.Мероприятия по предупреждению действий террористов, направленных против диппредставительств.
6.Мероприятия по обеспечению безопасности Центрального аппарата МИД России (защита зданий и помещений; пропускной режим, система охраны; порядок работы с документами; защита средств информатизации и связи).
7.Основные направления формирования информационно-психологической устойчивости сотрудников Министерства иностранных дел к внешним и внутренним угрозам.
182
Литература
1.Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 24. Ст. 170.
2.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № 1895.
3.Сводный закон «О дипломатической безопасности и борьбе с терроризмом». Принят Конгрессом США 27 августа 1986 г.
4.Выгодский СЮ. У истоков советской дипломатии. М., 1965.
5.Левин Д.Б. Дипломатия, ее сущность, методы и формы. М., 1962.
6.Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Третья мировая (информационно-
психологическая война). М., 2000.
7.Ранних А.А. Миллениум и безопасность дипломатической службы. Вызовы времени. М., 2000.
8.Селянинов О.П. Практика дипломатических сношений государств. М.,
1999.
9.Черняк Е.Б. Пять столетий тайной войны. М., 1985.
10.Юзефович Л.А. Как в посольских обычаях ведется. М., 1988.
183
