Иностранные гр-не

Правовой статус определен з-ном «о правом положении иностргр-нан в РФ» 2002

3 категории ин гр-ан:

1. Временно пребывающие на территорию - сок действия визы – 90 дн, безвизовый обмен – не более 1 мес

2. 2 временно прживающие на терр-рии РФ – разрешение федермиграц службой – до 3 лет

3. Постоянно проживающие – выдан док-т – вид на жит-во – 5 лет, при достижении 45 л – без ограничения срока.

Устан статус дает право заниматься трудовой деят-тью, ответ-ть предусмотрена – адм выдворение за пределы РФ (по суду)– особенность, Российского гр-нина нельзя. Департацияиностр-гогр-нина на сновании федмиграц службы

Лица без гражданства

Не отлич от статуса иностргр-ан. Искл. С департацией и выдворнием, т.к. неизвестно куда выдворять. Т.к. м.б. и бывший российский гр-нин

Органы исп власти (оив) как субъекты адм права

Не могут возникать без участия органа исп власти.

ОИВ – участник гос аппарата, явл частью. Стр-расозданная гос-ва д реализации заадач стоящ перед гос-вом

Черты отличительные:

Законодат, судебн, исполнит и иные органы (Иные – совет безопасно, счетн палата.)

1.ОИВ – созданы для реализации функции гос управления. Это основное направление деят-ти.Др органы как вспомогат функции

Н: Мин-во образования – главная функция деят-ти.

2.ОИВ основан на принципе соподчиненности. Н: Мин образ- может отменить акт Пермского края

3.ОИВ имеет право на административное усмотрение. Право на оперативную самостоятельность, т.е. по своему усмотрению решает проблему, если нет нормативного регулирования Н: лицензирование отдельных видов предпринимательскойдеят-ти

4.ОИВ как субъекты обладают своим статусом, кот вклэлементы:

1. Цели и задачи ради достижения которых создается ОИВ

2. Компетенция – совокуп полномочий, предоствленых ОИВ, определяется правоспособностью ОИВ. Сам не определяет. Только Президент (Указом). Постановление Правит-ва.

3. Право издавать юр властные акты. Принимать решения обязательные для исполнения их другими субъектами. Независимо от подчиненности

4. Ответственность ОИВ. (М.б привлечен к адм ответ-ти как орган и юр лицо. Ограничения по ответ-ти, т.к. основной вид наказания – штраф, но они финансир-ся за счет ср-в бюджета. Только к органам МСУ. ОИВ по реш Президента может быть ликвидировано ОИВ.Конституц ответ-ть – ликвид по инициативе Гос Думы)

5. статус ОИВ определяется Положением.(Нет Устава!) полномочия ОИВ м.б переданы гос предприятиям и учреждениям Н: сбербанк

многочислены и подразделяются на 2 вида:

ФОИВ и ОИВ

1. ФОИВ– на территории субъектов федерации в сферах ведения федерации для решения вопросов федерации.

На фед уровне ОИВ–Правительство РФ.Президент в систему ОИВ не входит, но имеет полномочия. ФОИВ призван Обеспечить исполнение указов Президента и Пост правит-ва.

Статус Прав-ва- гл. 6 Констит ФЗ№ 997 «о Прав-ве»Задачи Прав-ва:

1. Разработка и организация исполнения ФБ

2. Разработка и реализации программ соц-эконом развития РФ и ее регионов

3. Проведение единой финансово-кредитной и денежной пол-ки в РФ

4. Обеспечение един пол-ки в сист образования, науки, кул-ры, соц обеспечения

5. Обеспечпол-ки в сфере б-бы с преступностью, обществ порядка, оборонноспособность гос-ва

Прав-во – коллегиальный орган, назнач Президентом при согласии ГД

Состав:

Председатель

Зам председ-ля прав-ва

Федеральные министры. Статус фед министров – рук-ли министерств и рук-ль – директор ФСБ

Решения приним на заседаниях прав-ва при присутствии не менее половины членов.приним решениябольшинством голосов

Генер министр не может делегировать полномочия

Перечень вопросов кот принимсиключ-но на заседаниях. Не имеющие общего значения м б принято единолично

Оперативный орган управления – Президиум Прав-ва. Его решения мб не принято на заседании Прав-ва

Приним Постановления(коллегиально) и распоряжение (единолично)

Ответ-ть прав-ва

Досрочная отставка принятая ГД. Выразить недоверие прав-ву. ГД если в теч 3 мес вновь выразит недоверие Прав-ву, то през-т должен распустиь Прав-во или ГД.

През также может распустить прав-во без объяснений

Отчет ГД о работе Прав-ва

Срок полномочийПрав - ва–опред-ся сроком полномочий президента. Уходит в отставку с отставкой президента по любым причинам