Ekzamen

39. Обычаи — правила поведения, складывающиеся в результате многократного повторения отношений. Существовали на всём протяжении человеческой истории, и существуют и сейчас. Строгую классификацию обычаев достаточно сложно. Можно выделить следующие виды обычаев:  прогрессивные обычаи  старые, реакционные обычаи Также их можно разделить по содержанию на:  обычаи национального характера  обычаи религиозного характера  обычаи семейного характера  обычаи бытового характера Отличия обычаев от права: 1) обычаи, в отличие от права, не устанавливаются и не защищаются государством 2) обычаи, в большинстве своём, являются неписаными правилами поведения и не закреплены в официальных источниках Обычаи могут приобретать характер правовых требований.   Общественная организация — это добровольное объединение граждан, созданное для реализации и защиты общих интересов. Каждая общественная организация имеет свои нормы поведения. Нормы общественных организаций — правила поведения, принятые данной организацией и распространяющиеся, действующие на всех её членов. Они фиксируются в уставах организаций, в программах политических партий. Эти нормы имеют ряд дополнительных общих признаков с правовыми нормами, среди которых выделяют: 1) официальный порядок принятия норм 2) формальная определённость: они имеют чёткую писаную форму и закрепляются в специальных актах 3) чёткая фиксация прав и обязанностей членов организации, а также возможную общественную, но не юридическую, ответственность Отличия норм общественных организаций от норм права: 1) нормы общественных организаций принимает данная организация, а не государство В литературе нормы общественных организаций часто называют корпоративными, что противоречит современному положению вещей, так как в настоящее время под корпоративными нормами понимаются локальные правовые нормы, действующие в рамках одной организации.

40. Понятия и признаки норм права Отдельная правовая норма является простейшим элементом права в целом , поэтому отдельной норме права причуде все признаки , которые характерны для права в целом .  Норма права - эталон поведения которому все должны следовать Устанавливаются нормы права компетентными органами ( гос-во, муниципальные уч, должностные лица) Нормы носят принудительный характер, общеобязательный, За нарушение правовых норм следует административная ответственность. Правовые нормы существую в виде четких правил поведения . Имеют четкую писанную форму.  правовые нормы фиксируют права и обязанности субъектов Или запреты.  Правовые нормы характеризуются системность, что значит связанность одних норм с другими, отсутствие противоречий между нормами.  Правовые нормы- общеобязательное правила поведения , установленные компетентными органами, защищается гос-вом в целях регулирования общественности.

Признаки нормы права

Правовые нормы имеют следующие признаки:

1. Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.

2. Общий характер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.

3. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.

4. Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.

5. Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты.

6. Системность. Нормы права взаимосвязаны и не противоречат друг другу.

[править]Структура нормы права

Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов — гипотезы, диспозиции и санкции (структура «Если — то следует — иначе»).

Гипотеза (если…) — это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма подлежит применению. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придает им значение юридического факта.

В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные:

• Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

• Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.

В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:

• Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объёма и стабильности нормативного материала.

• Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определёнными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

Диспозиция (то…) — элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.

По характеру предписания диспозиции подразделяются на:

• управомочивающие — предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом;

• обязывающие — устанавливающие обязанность совершать определённые действия;

• запрещающие — устанавливающие запрет совершать определённые действия.

Санкция (иначе…) — элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные дляправонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).

По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые — категорическое значение санкции, относительно определённые — орган применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкций (например, от 3 до 15 лет лишения свободы) и альтернативные — правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности (либо штраф, либо лишение свободы) (неопределённые санкции для современного права не характерны).

Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.

В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).

[править]Изложение правовых норм в нормативных актах

Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

• все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

• в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

• элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

• элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативных правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативного правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым).

41. Структура нормы права. Норма права имеет структуру, то есть включает в себя ряд элементов. Структура нормы — закономерная связь необходимых элементов нормы. Выделяют 3 основных элемента: 1) гипотеза — часть нормы, в которой устанавливается условие действия данной нормы, например, место и время её действия, круг субъектов 2) диспозиция — часть нормы, в которой определяется само правило поведения (право, обязанность или запрет) 3) санкция — часть нормы, устанавливающая меру юридической ответственности Общая логическая структура формы обычно выражается следующим образом: «Если..., то..., иначе...». В законодательстве эта структура нормы разрывается на части, и в одной статье закона фиксируется одна часть (например, гипотеза), а в другой — другая (диспозиция, санкция). Это связано с тем, что норма права и статья закона — не тождественные понятия. Соотносятся эти понятия через философские категории содержания и формы, где содержание — норма права, как правило поведения, а форма — статья закона, в которой норма права может излагаться по разному. Возможно, что все элементы нормы излагаются в одной статье закона, а также то, что в одной статье закона закрепляется несколько правовых норм. В законодательстве существуют дефинитивные нормы, нормы-цели, нормы-принципы, нормы-задачи, строго говоря, не являющиеся правилами поведения и не имеющие данной структуры.   Классификация правовых норм: 1) по отраслям права: - нормы гражданского права - нормы трудового права - нормы уголовного права 2) по субъектам: - общие нормы, действуют в отношении всех - специальные нормы, действуют в отношении определённой группы субъектов 3) по времени действия: - постоянные, с неопределённым сроком действия - временные 4) по сфере действия: - общие, действуют на территории всего государства - специальные, действуют на определённой территории 5) по сфере действия (2): - федеральные нормы - нормы субъектов федерации - муниципальные нормы - локальные нормы 6) по способам регулирования (по содержанию): - управомачивающие - обязывающие - запрещающие 7) по методу регулирования: - императивные - диспозитивные 8) по функциям: - регулятивные - охранительные

42.  Российское право В России основной господствующий источник Нормативно правовой акт .Есть нормативные договоры в трудовом праве . (Международные права , Коллективные договоры, коллективное соглашение , договорные акты в сфере конституционного права, правовой обычай , вопрос о наличии прецедента ) . некоторые авторы к прецедентам относят верховного , арбитражного и конституционного.  Религиозной нормы как источника права нет . Нормативные акты имеют ряд признаков:  1) принимаются компетентными органами( орг гос власти , муниципальные орг и должностные лица ) . Принимаются в процессе особой право-творческой деятельности.Соотношения нормы и права определяется как форма и содержание . Нормативный акт как форма права обладает всеми признаками права.  Признак: 1)Нормативные акты характеризуются тем, что действуют неопределенного круга лиц. Их называют неперсонафицированными . 2) применяются многократно , действуют пока их не отменят 3) вот этими двумя признаками нормативные акты отличаются от индивидуальных правовых актов , которые действуют однократно и в отношении одного субъекта .  4) Нормативный акты имеют определенную форму и структуру , нормативные акты существуют всегда в писанной форме , структуру имеют в том плане , что выделяются некоторые элементы .  5) Нормативные акты характерен признак иерархии , со-подчиненность между актами.Это связано с Юридическая сила разная , а это зависит от того какой орган инял акт. Высшей юр силой обладает закон, все остальные подзаконные .              Нормативный акт- акт компетентного органа содержащий нормы права и действующий неоднократно в отношении неопределенного круга лиц.           Виды нормативно правовых актов : 1) по субъектам 2) по территории ( фед, локальные ) 3) по отраслям  4) по юридической силе ( законы, подзаконные акты) 

Система нормативно правовых актов . 1) исходя из вида актов и сферы их действия     * международно правовые акты     * федеральные акты    * региональные акты ( орг власти субъектов)     * муниципальные акты ( принимается муниципальными органами)    * локальные ( корпаративныные)  2) по юридической силе    *Конституция РФ     *Международно-правовые ( являются элементом российской правовой системы и действуют в России непосредственно, 15 ст Конституции с лучке противоречия Российским законом и международным актом приоритет отдается международному)      *Федеральные конституционные законы ( закон о судебной системе , помним фед собранием)      * обычные законы      * акты палат федерального собрания ( гос думы постановления, совет федерации )       * акты президента( указы и распоряжения президента , носят не только нормативный, но и индивидуальный характер)       * постановления и распоряжения правительства ( нормативный характер носят постановления, распоряжения индивидуальный)      * ведомственные ( фед органы исполнительной власти , министерства и ведомства, могут наз приказы министра, постановления министерства, инструкции )      * конституции и уставы Субъектов РФ       * законы субъектов федерации       *подзаконные акты субъектов ( указы президента , указы губернатора , постановление правительства)        * муниципальные ( уставы муниципальных образований, принимаются представительными органами, акты исполнительных органов)       * локальные нормативные акты .

43.    Закон - в литературе и законодательстве употребляется : 1)любой нормативный акт  2) особый нормативно правовой акт         Признаки:  1) принимается органами законодательной власти  2) закон обладает высшей юридической силой  3) регулируют наиболее важные общественные отношения и принимаются по крупным вопросам 4)принимаются по особой процедуре ( уставы субъектом )       Процедура принятия фед закона 1) законодательная инициатива ( право внесения проекта закона в гос Думу) 2) обсуждение проекта в гос думе .  3) принятие закона ( голосованием)  4) одобрение закона во второй палате ( совет федерации)  5) подписание закона президентом 6)опубликование закона        Закон - нормативный акт обладающий высшей юр.силой , принятый в определенном порядке законодательным органом . 1) по органам федеральные субъекты  2) конституционные , обычные 

В системе норм актов:

2) по юридической силе    *Конституция РФ     *Международно-правовые ( являются элементом российской правовой системы и действуют в России непосредственно, 15 ст Конституции с лучке противоречия Российским законом и международным актом приоритет отдается международному)      *Федеральные конституционные законы ( закон о судебной системе , помним фед собранием)      * обычные законы      * акты палат федерального собрания ( гос думы постановления, совет федерации )       * акты президента( указы и распоряжения президента , носят не только нормативный, но и индивидуальный характер)       * постановления и распоряжения правительства ( нормативный характер носят постановления, распоряжения индивидуальный)      * ведомственные ( фед органы исполнительной власти , министерства и ведомства, могут наз приказы министра, постановления министерства, инструкции )      * конституции и уставы Субъектов РФ       * законы субъектов федерации       *подзаконные акты субъектов ( указы президента , указы губернатора , постановление правительства)        * муниципальные ( уставы муниципальных образований, принимаются представительными органами, акты исполнительных органов)       * локальные нормативные акты .

45.   Действие актов   Действие Актов во времени , пространстве и кругу лиц. 1) порядок вступления актов в силу и порядок прекращения их действия       По следующим правилам:  * акт начинает действовать с той даты , которая указана в самом акте * акт может вступить в силу со дня его официального опубликования  Официальной считается в сл. Изданиях "российская газета" ,  " собрание законодательства российской федерации " ; * вступление в силу актов с момента его подписания  *истечении определенного срока после его официального опубликования. для законов федеральных 10 дней, актов президента 7 дней, ведомственных 10дней.  Прекращение действия актов: * прекращает действие официальной отмены * истечение срока акта  * принимается другой аналогичный по содержанию акт      Обратная сила закона может ему предана путем специального решения в самом акте.      Если закон смягчающий наказание имеет обратную силу.                 действие актов в пространстве Нормативные акты действуют на государственной территории : * земля  *недра *воздушное пространство * водное пространство в пределах гос границ  * территория воздушных и морских судов        Законы данного государства действуют на некоторых объектах находящихся на территории других государств . Это например территория российского посольства .                          Действие актов по кругу лиц Лица на две разновидности :физические и юридические. На все лица действуют российские законы .       Физические лица: 1) российские граждане 2) иностранные 3) без гражданства ( нет права на выборах, нет воинской службы)       Юридические лица 1) российские юр. Лица  2) иностранные юр. Лица  Коллизия между актами разной юр силе то приоритет отдается акту с большей юр силой .

46. Нормативные акты принимаются различными органами в разное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.

Отсюда, систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Целями систематизации являются: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норм права, разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление законодательства.

Выделяют такие виды систематизации, как

1) инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация - самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации; ко второй - сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;

2) консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

3) кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ). Поэтому кодификация - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-первых, ею имеют право заниматься только специальные органы; во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт - кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

47. Правотворчество — это деятельность государственных органов, направленная на усовершенствование законодательства путём принятия новых нормативных правовых актов, изменения или отмены устаревших. В зависимости от субъектов данной деятельности различают виды правотворчества.

Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.

Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации). Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти (в странах, признающих разделение властей): осуществляют законодательство и другие формы правотворчества.

Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции (например, Конституционным судом). Принятие не лигитимного нормативно- правового акта.

Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.

Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.

Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.

Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.

48.  Система права РФ и ее структурные элементы. 1) отрасль права  Основной элемент системы. Отрасль- совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения посредствам определенного метода .  2) институт права  Элемент отросли . Совокупность норм , которые регулируют отношения внутри отрасли .  2) норма права  Элемент отрасли простейший , отдельный элемент системы. Из отдельных норм права формируются институты права , совокупность институтов образует отрасль права , а система всех отраслей образует систему права в целом.       Под отрасли права, элемент больше чем институт ,но меньше чем норма.  Выделяют комплексные институты . Объединяет нормы нескольких отраслей права . Комплексные нормы - входят несколько отраслей .  Супер отрасли - это объединение нескольких отраслей права . Пример, процессуальное право в целом.       Система образующие факторы - на основе чего выделяются отрасли права .  предмет - это , что регулирует данная отрасль, у каждай нормы свой предмет .  метод правового регулирования - это приемы и способы регулирования отношений , как регулируются отношения.           Отличия императивного и диспозитивного: 1) правовое положение субъектов Императивный метод- между субъектами отношения власти и подчинения  Диапозитивный метод- власти подчинения между субъектами нет, равноправные  2) установление прав и обязанностей Им. -права и обязанности строго жестко определены государством  Дис.- жесткого контроля нет 3) санкция ответственности в случае нарушения прав и обязанностей Им.- жесткий контроль и санкции, лишение свободы.  Дис.- санкции есть , ответственность есть , но носят имущественный характер.  Два метода в чистом виде применяются только в нескольких отраслях права . Метод регулирования зависит от элементов права .  Метод регулирования определяется предметом , то есть отношениями .  Каждая отрасль права имеет свой предмет и метод регулирования .         Кроме эти двух разграничения отраслей , есть и иные функции права , принципы права                             Отрасли права РФ 1) конституционное право  2) гражданское право 3) административное 4) уголовное 5) семейное 6) трудовое 7) публичное 8)социального обеспечения  9) земельное 10) финансовое  11) налоговое 12) уголовно исполнительное 13) экологическое 14) гражданско процессуальные  15) административный процесс 16)уголовно процессуальное        В основе всей системе права лежит конституционное, потому что в конституции содержатся исходные нормы по всем отраслям .  Выделяют профилирующие отросли по конституции .  От этих трех отраслей выделялись другие отрасли ( производные)  Семейное право регулирует - заключение брака, отношения супругов, отношение между родителями и детьми , отношения в сфере опеки и попечительства .  Жилищное право - отношения , найма, приобретение, использование жилых помещений.  Трудовое право- регулирует отношения в сфере наемного труда между раьотноком и работодателем. Право социального обеспечения- устанавливают обеспечение населения, материальная помощь в виде пенсий , пособия , натуральное выражение( коляска, лечение.)  Земельное право- устанавливает виды земель , использование .  Финансовое право- сфера управление государственными финансовыми ресурсами .  Уголовно- исполнительное право-порядок исполнения уголовных наказаний . Экологическое право- Связано с земельным, жилищным, административным, уголовным.  1. Конституционное право  1.1Гражданское право( имущественные отношения, личные неимущественные) 1.2. Административное право ( государственное регулирование отношений в сфере общественной жизни) св с Гр. Правом 1.3 Уголовное право ( устанавливает запреты)  1.1.1 Семейное 1.1.2жилищное 1.1.3 трудовое 1.1.1 1.2.1.Земельное право 1.2.2.финансовое 1.2.2.1 налоговое  1.3.1уголовно-исполнительное право В истории было три крупных кадификации( изменение всей системы права )  1) 20-е годы 20-ого века 2) конец 60- х лет  3) переход рыночных отношений 90-годы , в ходе это кадификации созданы новые отрасли права приняты новые кодексы.  Формальным признаком отрасли является наличие крупного кадифицированноко акта ( основы законодательства) , все отрасли имеют этот признак. Но существуют кадифицированные отрасли , а есть некадифицированные отрасли .  В нашем законодательстве есть много кодексов , но нет соответствующих отраслей .      Кроме отраслей права наша ситема делится на частное и публичное  Частное право- гражданское и все его производные  Публичное - административное, уголовное и то что от них  Международное правоможно считать подсистемой Российского права и оно делится на частное и публичное .  Частное - гражданское, семейное Публичное - уголовное  Эта система права устойчива , но с развитием общества , отношений, отрасли могут превращать свое действие , и могут формироваться новые отрасли права . ( торговое право , предпринимательские право )