- •Кравченко е.Н. Монина е.С.
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Введение
- •Тема 1. Предмет экономики и экономические методы
- •§1. Общее понятие экономики как науки
- •§ 2. Методология экономики
- •Методология основывается на методах:
- •§3. Структура и функции экономической теории
- •Тема 2. Эволюция экономической мысли
- •§1. Формирование экономической науки
- •§2. Основные экономические школы
- •Формула стоимости (цены) товара:
- •Формула кругооборота капитала:
- •Тема 3. Экономические системы
- •§1. Понятие экономических систем
- •§2. Виды экономических систем
- •В частности к формам государственного вмешательства можно отнести:
- •Тема 4. Производство и воспроизводство
- •§1. Потребности населения, экономические блага и их классификация
- •§2. Экономические ресурсы
- •Все экономические ресурсы подразделяются 20:
- •§3. Производство и воспроизводство
- •Процесс воспроизводства:
- •Тема 5. Эффективность использования ресурсов и проблема экономического выбора
- •§1. Основные вопросы экономики
- •§2. Кривая производственных возможностей
- •§3. Закон убывающей доходности и экономическая эффективность
- •Тема 6. Товар, деньги, цена в экономической теории
- •§1. Товар, виды стоимости товаров
- •§2. Происхождение, сущность и функции денег
- •Деньги выполняют пять основных функций 32:
- •§3. Цена, ее виды и функции
- •Цена определяется по формуле:
- •Тема 7. Рыночный механизм и его элементы: спрос, предложение, равновесная цена
- •§1. Рыночный спрос
- •Таким образом,
- •§2. Рыночное предложение
- •3. Равновесие спроса и предложения
- •На основе проведенного анализа можно установить четыре правила спроса и предложения36:
- •Тема 8. Эластичность спроса и предложение
- •§1. Общее понятие эластичности
- •§ !2. Эластичность спроса по цене
- •Формула коэффициента эластичности спроса по цене:
- •§2.Перекрестная эластичность спроса
- •§3.Эластичность спроса в зависимости от дохода
- •§4. Ценовая эластичность предложения
- •Формула коэффициента эластичности предложения по цене:
- •Тема 9. Анализ потребительского поведения
- •§1. Теория поведения потребителя
- •§2. Бюджетная линия. Кривая безразличия
- •Тема 10. Издержки предприятия
- •§1. Издержки предприятия
- •1. Единоличное предприятие
- •2. Партнерство
- •3. Корпорация
- •§2. Краткосрочные издержки производства
- •§3. Динамика издержек производства
- •§4. Долгосрочный период в деятельности фирмы Эффект масштаба производства
- •Тема 11. Анализ рыночных структур
- •§1. Выручка, прибыль, предельный доход, конкуренция
- •Различают следующие виды прибыли:
- •§2. Конкурентная структура рынка. Критерии анализа
- •Виды конкуренции:
- •Измерить степень монопольной власти можно, используя показатели:
- •Тема 12. Формы конкурентной борьбы
- •§1. Совершенная конкуренция
- •§2. Монополистическая конкуренция
- •Признаки монополистической конкуренции:
- •Тема 13. Чистая монополия
- •§1. Понятие и виды чистой монополии
- •Виды монополии:
- •§2. Признаки чистой монополии Признаки чистой монополии:
- •1 Степени: _________________________________________________________________
- •Тема 14. Олигополия
- •§1. Рынок олигополии и его характеристика
- •Признаки олигополии:
- •§2. Основные модели олигополистического рынка
- •Модель Дуополии Курно.
- •Модель стратеги наименьших потерь.
- •Модель Картеля.
- •Модель Ценового лидерства.
- •Тема 15. Спрос и предложение экономических ресурсов. Капитал как фактор производства
- •§1. Капитал и инвестиции
- •Незавершенное производство, запасы готовой продукции.
- •§2. Ссудный процент и дисконтирование
- •Факторы, влияющие на размер ставки ссудного процента:
- •Формула дисконтирования:
- •§3. Спрос и предложение капитала
- •Тема 16. Рынок земли и земельная рента
- •§1. Земельные ресурсы, их характеристика
- •Земельные ресурсы как средства производства имеют следующие черты:
- •§2. Земельная рента
- •По характеру образования рента имеет три основные формы:
- •Рассмотрим более подробно каждую форму ренты.
- •§3. Цена земли
- •Тема 17. Рынок труда
- •§1. Труд – фактор производства
- •Труд как фактор производства имеет несколько специфических особенностей:
- •§2. Экономическая природа заработной платы
- •Существуют две основные формы заработной платы:
- •§3. Спрос и предложение труда. Инвестиции в человеческий капитал
- •Тема 18. Общественное благосостояние
- •§1. Теория общественного благосостояния
- •§2. Дифференциация доходов населения. Кривая Лоренца
- •§3. Внешние эффекты и общественные блага
- •Тема 19. Роль государства в экономике
- •§ 1. Роль и функции государства в рыночной экономике
- •§2. Формы и методы, основные направления государственного регулирования
- •Тема 20. Понятие макроэкономики. Основные макроэкономические показатели.
- •§1. Понятие макроэкономики
- •Домохозяйства
- •§2. Основные макроэкономические показатели: количественная составляющая
- •Составной частью снс являются макроэкономические показатели:
- •§3. Основные макроэкономические показатели: ценовая составляющая
- •Тема 21. Макроэкономическое равновесие
- •§1. Понятие макроэкономического равновесия
- •§2. Совокупный спрос. Совокупное предложение
- •§3. Модель “ad – as”
- •Тема 22. Макроэкономическая нестабильность
- •§1. Экономический цикл, его природа
- •§2. Антициклическая политика
- •Тема 23. Потребление, сбережения, инвестиции
- •§1. Потребления и сбережения: экономическое содержание и анализ
- •§2. Взаимосвязь сбережений и инвестиций
- •Факторы определяющие размер инвестиций:
- •§3. Равновесие в модели «is - lm»
- •Тема 24. Денежная система
- •§1. Деньги, виды денег, денежное обращение
- •Виды денег:
- •Исходя из своей концепции, Фишер вывел формулу68:
- •§2. Денежная система и ее структура
- •Различают следующие денежные агрегаты:
- •Тема 25. Денежный рынок как регулятор экономики
- •§1. Спрос и предложение денег
- •§2. Анализ денежного рынка
- •Тема 26. Инфляция
- •§1. Сущность, темпы и причины инфляции
- •Симптомы инфляции:
- •Темпы инфляции определяются по формуле:
- •Уровень цен базисного года
- •§2. Виды инфляции, ее последствия.
- •§3. Антиинфляционная политика
- •Тема 27. Бюджетно-налоговая политика
- •§1. Фискальная политика государства
- •§2. Государственный бюджет, внебюджетные фонды
- •§3. Понятие налогов. Налоговая система
- •Принципы налогообложения:
- •Тема 28. Денежно – кредитное регулирование экономики
- •§1. Денежно - кредитная политика государства
- •Денежно-кредитная политика осуществляется при помощи следующих инструментов:
- •1. Операции на открытом рынке.
- •2. Изменение ставки обязательного резерва.
- •3. Изменение учетных ставок.
- •§2. Роль, функции цб, банковский мультипликатор
- •Тема 29: Занятость и безработица
- •§1. Сущность категории занятость
- •§2. Безработица, ее виды и последствия
- •Социально-экономические последствия безработицы:
- •Тема 30: Экономический рост
- •§1. Определение экономического роста
- •Темпы экономического роста можно рассчитать следующим образом:
- •§2. Факторы и типы экономического роста
- •Различают два типа экономического роста:
- •Тема 31. Международная торговля
- •§1. Всемирное хозяйство и международная торговля
- •§2. Внешнеэкономическая политика
- •Инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:
- •§3. Платежный баланс страны
- •Тема 32. Международная миграция
- •§1. Миграция капиталов
- •§2. Миграция трудовых ресурсов
- •Причины трудовой миграции:
- •Последствия трудовой миграции:
- •Тема 33. Мировая валютная система
- •§1. Мировая валютная система и ее формирование
- •§2. Национальная валютная система, ее элементы
- •Тема 34. Особенности переходной экономики
- •§1. Сущность и понятие переходной экономики
- •§2. Функции государства в современной смешанной экономике
- •§3. Приватизация собственности в России и за рубежом
- •§4. Структурные сдвиги в экономике и формирование открытой экономики
- •Заключение
- •Глоссарий (словарь терминов):
- •Библиографический список:
- •101По материалам сайта:http://www.Nuru.Ru/ek/general/032_2.Htm
§2. Функции государства в современной смешанной экономике
Переходной экономике и смешанной экономике свойственны общие черты:
- сочетание рынка и государственного регулирования;
- совмещение капиталистических форм и социальной ориентации развития экономики и т. д.
Вместе с тем названным типам экономики присущи и качественные отличия. Вечканов Г.С. отметил следующие97:
1) смешанная экономика представляет собой современную экономическую систему, сочетающую рыночное и государственное регулирование, развитие экономики в единое целое.
2) смешанная экономика как современная экономическая система является доминирующей в большинстве развитых стран мира.
3) переходная экономика не воспроизводится на собственном экономическом базисе, а является переходящей от одной экономической системы к другой;
4) переходная экономика характеризуется неустойчивостью;
5) переходная экономикаохватывает сравнительно незначительный временной период, в то время как смешанной экономике свойственно неизменное состояние экономической системы.
В современной смешанной экономике государство должно выполнять следующие функции98:
1) обеспечение институционально-правовой основы деятельности хозяйствующих субъектов (определение прав и форм собственности, условий заключения и выполнения контрактов, взаимоотношений профсоюзов и нанимателей, общих основ внешнеэкономической деятельности и т. д.);
2) устранение либо компенсация отрицательных эффектов рыночного поведения и удовлетворение потребностей людей в общественных благах, которые рынок произвести не может: решение вопросов национальной обороны, экологии, образования, науки, здравоохранения и т. п.;
3) проведение экономической политики, направленной на:
- поддержание нормального функционирования рыночного механизма;
- сглаживание циклических колебаний;
- преодоление последствий экономических шоков;
- обеспечение предпосылок для долговременного экономического роста (особенно бюджетно-налоговую, кредитно-денежную и структурную политику);
4) осуществление активной и принципиальной антимонопольной политики;
5) поддержание устойчивого социального климата в обществе посредством перераспределения имеющегося дохода;
6) проведение стабилизационной политики государства, нацеленной на восстановление и поддержание макроэкономического равновесия (в частности, полной занятости, стабильного уровня цен). Различают формальную и реальную стабилизацию. Формальная стабилизация — достижение устойчивого состояния по одному макроэкономическом индикатору (инфляция, безработица, изменение валового внутреннего дохода). Реальная стабилизация означает не только, например, снижение безработицы, но и наличие условий экономического роста. Переход к реальной стабилизации предполагает необходимость в нарастании государственного спроса, инвестиций, жесткого контроля цен и доходов.
§3. Приватизация собственности в России и за рубежом
Категория «собственность» имеет двоякую трактовку. Одни авторы рассматривают ее с юридической точки зрения, другие — с экономических позиций.
Здесь коснемся вопроса об особенностях преобразования собственности в России в виде приватизации в 90-х гг. XX в. Исходным в этом процессе является Закон СССР 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности», затрагивающий не только перераспределение прав собственности, но и трансформацию ее форм99.
Важную роль в подготовке процесса приватизации собственности в нашей стране имел Закон СССР 1988 г. «О кооперации в СССР», в котором:
- допускалось использование наемного труда в кооперативах;
- в новых кооперативах получил существование режим свободного ценообразования.
Этим законом создавались условия для активного преобразования государственной собственности в частную. Новые кооперативы создавались при государственных предприятиях, через посредство которых собственность государственных предприятий превращались в частнокапиталистическую собственность.
Таким образом, превращение государственной формы собственности в кооперативную форму (по-видимому) явилось социальной и экономической базой для приватизации собственности в стране.
Во исполнение названных законов принимались нормативные акты об аренде, которые завершал закон «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде», содержащий юридическую основу для перераспределения прав собственности и для изменения форм собственности. Позднее (в 1990-1991 гг.) в СССР были приняты «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» (31 мая 1990 г.) и ряд других законов и нормативны актов, нацеленных на развитие рыночных отношений, которые создавали законодательную базу для приватизации и предпринимательства.
Приватизация как передача государственной и муниципальной собственности в другие формы негосударственной собственности (кооперативная, семейная, частная) — это одна, но не единственная форма преобразования собственности. Главная цель приватизации, по замыслу ее сторонников, — повышение эффективности производства.
Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятии в РСФСР» был принят 3 июля 1991 г., т. е. когда еще существовал СССР.
Основными особенностями приватизации в России являются100:
1. Директивность. Решение о приватизации принималось чиновниками Госкомимущества, а не трудовыми коллективами или руководителями предприятий, которые хорошо знали специфику финансового и технологического состояния данного пред приятия.
2. Преобладание единственной формы. Господствовало превращение государственной собственности исключительно в частную. Другие же формы приватизации не допускались. В результате чего произошло коренное перераспределение экономической власти между различными слоями российского общества.
3. Первенство социально-политических целей перед экономическими. Чиновники Госкомимущества, ставящие главной целью массовую и скорейшую приватизацию под лозунгом «создать собственника», полностью игнорировали критерий экономической эффективности.
4. Социальная деформированность. Задача сформировать средний класс в стране фактически обернулась концентрацией крупной (государственной) собственности в руках не большой группы (позднее называвшихся «олигархами») и лишением собственности преобладающего большинства трудового населения.
Различают малую и большую приватизацию. Различия состоят в том, что в первом случае создаются индивидуальные частные предприятия, мелкие кооперативы или небольшие хозяйственные товарищества и общества с ограниченной ответственностью, во втором — акционерные общества, акции которых чаще всего имеют хождение на фондовой бирже101.
Начиная с 1992 г. она прошла три этапа: ваучерная приватизация (1992-1994 гг.), денежная приватизация (1995-1996 гг.) и денежная приватизация образца 1997 г. Все указанные этапы принципиально отличаются друг от друга как по соотношению целей, так и по используемым методам и формам приватизации государственного имущества102.
Первый этап пришелся на 1992 г. — первую половину 1994 г. Данный этап характеризуется двумя периодами:
1) период доваучерной приватизация. Осуществлялась в форме выкупа арендованного имущества. Распространялась на социальную инфраструктуру (торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное хозяйство и т. д.)103.
В этот период малая приватизация охватила 70% предприятий этой категории. К июню 1994 г. 85 тыс. магазинов, предприятий общественного питания и службы быта перешли в частные руки. Малые предприятия подлежали продаже на аукционах и по конкурсу. В итоге же получилось так, что подавляющее большинство из них выкупили их коллективы104.
2) ваучерный (чековый) период. Осуществлялись преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа малых предприятий по конкурсу и на аукционе. Стоимость пакетов акций и выкупаемого имущества от 50 до 80% оплачивалась приватизационными чеками105.
Всего было распространено среди 96% населения (в принципе право на по существу бесплатное получение ваучеров имели все граждане) 144 млн ваучеров номиналом в 10 тыс. руб., за каждый из которых взималось 25 руб. (неденоминированных). Крупные предприятия акционировались, а затем продавались в первую очередь за ваучеры и лишь во вторую — за деньги. При этом большие льготы получили коллективы предприятий, которые бесплатно или на льготных условиях могли стать собственниками от 40 до 51% акционерного капитала своих предприятий. Из 19 тыс. предприятий этой группы, которые подлежали преобразованию в акционерные общества, к 1 апреля 1994 г. ими стали 15 тыс106.
С середины 1994 г. осуществляется переход ко второму этапу, когда безвозмездная приватизация была прекращена и приобретение акций приватизированных предприятий возможно лишь за деньги. Развертыванию его с самого начала препятствовала сложившаяся в результате глубокого экономического кризиса низкая платежеспособность населения. Как показали социологические опросы, лишь 6—7% населения РФ были намерены покупать акции приватизированных предприятий. По многим причинам не проявили большой активности в приобретении таких акций российские и иностранные инвесторы107. Здесь выделяют следующие периоды108:
1) послечековый (денежный) этап характеризуется продажей как самих предприятий (с аукциона по конкурсу), так и акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги.
2) залоговые аукционы. Государство отдает в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционированных в порядке приватизации.В залоговых аукционах 1995-1996 гг. четко проявился олигархический характер современной российской экономики: выигрывает тот, кто лучше умеет договориться с правительством.
К 1997 г. наметились два весьма важных процесса в сфере отношений собственности: во-первых, дальнейший передел прав собственности и более отчетливая консолидация структуры акционерных капиталов, во-вторых, нормализация корпоративного управления компаниями в смысле отделения профессионального управления (прерогатива менеджеров) от прав собственности (прерогатива акционеров)109.
С 1997 г. акциями расплачивались и по долгам перед государством. Главным результатом приватизации в этом году по мнению экспертов должно стать не столько пополнение государственной казны, сколько превращение этого процесса в реальный инструмент стимулирования экономического роста в стране.
Особенности приватизации за рубежом110.
За 1980-1994 гг. в мире было приватизировано около тысячи предприятий. Для стран с переходной экономикой весьма важен опыт приватизации разных стран.
Так, приватизация крупных компаний в Англии проводилась постепенно и исходила из критерия экономической эффективности.
В Египте, Замбии государство проводило санацию (оздоровление) предприятий до их продажи, рассчитывая на наибольшие поступления в государственную казну.
В Чехии, Венгрии, Словакии, Болгарии приватизация предполагала решать две противоречивые задачи. С одной стороны, наблюдалось желание ускорить приватизацию, а с другой – решить вопросы инвестиций и технологического процесса.
В Польше доминирующей целью приватизации была смена форм собственности. В России решалась эта же цель.
В Китае целью реформ были рост производства товаров и услуг, увеличение капитальных вложений, а не простая смена форм собственности и не перераспределение экономической власти. Если в России приватизация привела к резкому спаду экономики и развалу производства, то реформирование в Китае, наоборот, обеспечило бурный и неуклонный экономический рост.