- •1 Понятие, свойства и структура информации.
- •2. Понятие и признаки информационного общества.
- •3 Информационное общество в России. Программа Электронная Россия «2011-2020»
- •4 Понятие и предмет информационного права.
- •5. Информация как объект права, понятие и признаки.
- •6. Информационные права и свободы человека и гражданина.
- •8 Вопрос. Свобода выражения мнений. Понятие и содержание.
- •9. Свобода выражения мнения в практике Европейского суда но правиам человека.
- •10. Виды информации и доступ к ней.
- •13. Понятие права на неприкосновенность частной жизни и ею структура
- •16 Правовой режим персональных данных
- •17 Свобода массовой информации: понятие, правовая характеристика.
- •18Средства массовой информации как объект права
- •19.Правовой режим сми.
- •20.Правовой статус журналиста в системе прав массовой информации
- •21.Правовая охрана и защита прав в сфере массовой информации
- •22.Понятие рекламы,законодательство о рекламе.
- •23.Требования к рекламе
- •24.Субьекты рекламной деятельности,их правовой статус.
- •25.Особенности правового регулирования отдельных способов рекламирования
- •Глава 2 Федерального закона №38-фз посвящена особенностям отдельных способов распространения рекламы.
- •26.Особенности рекламы отдельных видов товаров
- •27. Политическая и социальная реклама.
- •28. Понятие и структура интеллектуальной собственности.
- •29. Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
- •30. Понятие и содержание государственной тайны.
- •32. Понятие и содержание коммерческой тайны
- •33. Правовой режим коммерческой тайны.
- •34)Правово режим банковской тайны
- •36)Правовой режим профессиональной тайны,служебной тайны
- •35. Правовой режим профессиональной тайны.
- •37)Понятие и структура вредной информации
- •38)Особенности правового регулирования отношений в интернете
- •39)Понятие и предмет информационной безопасности
- •40)Национальные интересы россии в информационной сфере
- •41)Доктрина информационной безопасности рф
- •43 Концепция электронного правительства в России
- •44 Концепция электронного правительства в Нижегородской области.
- •45 Общие вопросы организации библиотечного дела в рф
- •46 Права граждан в области библиотечного дела
- •47 Общие вопросы организации архивного дела в рф
- •Глава 1. Общие положения
- •48 Архивный фонд рф
- •49 Правовые вопросы использования электронной подписи.
- •Глава 2, Статья 5, п.3
6. Информационные права и свободы человека и гражданина.
Среди национальных интересов России особое место занимает реализация основных прав и свободграждан в информационной сфере. Она основывается на принципах свободы информации и запретительном принципе права (все, что не запрещено законом, разрешено). Этот принцип закреплен в основных международных правовых документах, Конституции Российской Федерации и ряде других законов.
Основным объектом правоотношений здесь выступает право на информацию, а субъектами являются любые физические и юридические лица.
Как записано во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право на свободу (ст. 3), право на свободу мысли (ст. 18); право на свободу убеждений и на свободное выражение их.
Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ (ст. 19).
Позднее эти права и свободы нашли отражение в ряде международных документов:
• в ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(вступила в силу 3 сентября 1953 г., для Российской Федерации - 28 февраля 1996 г.), где дополнительно
было указано, что свободы получения и распространения информации реализуются без какого- либо вмешательства со стороны государственных органов; •
в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах (вступил в силу 23 марта 1976 г.), где уточняется, что эти свободы относятся ко всякого рода информации, идеям и способам их распространения; •
в ст. 13 Декларации прав и свобод человека и гражданина (принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.), где в дополнение к перечисленным правам провозглашена свобода слова.
Эти права и свободы также закреплены в Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.): •
право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени - ч. 1 ст. 23; •
право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - ч. 2 ст. 23; •
свобода мысли и слова - ч. 1 ст. 29; •
свобода массовой информации - ч. 5 ст. 29; •
право на свободу выражения своих мнений и убеждений (никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них) - ч. 3 ст. 29; •
• право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом - ч. 4 ст. 29; •
право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления - ст. 33; •
право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды - ст. 42; •
свобода всех видов творчества - ч. 1 ст. 44; •
свобода преподавания - ч. 1 ст. 44; •
право на доступ к культурным ценностям - ч. 2 ст. 44; •
право на получение квалифицированной юридической помощи - ст. 48.
Эти права и свободы личности при своей реализации могут быть ограничены как правами и свободой других лиц, так и по другим основаниям и в случаях, прямо указанным в федеральных законах.
В п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека говорится: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью: •
обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других (в ст. 12 Декларации перечисляются права и свободы других лиц: личная и семейная жизнь, неприкосновенность жилища, тайна корреспонденции, честь и репутация); •
удовлетворения справедливых требований морали, •
общественного порядка •
и общего благосостояния в демократическом обществе".
Если во Всеобщей декларации прав человека устанавливаются основания для ограничений только в интересах других граждан и общества в целом, то в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 2 ст. 10) наряду с подтверждением ограничения прав только по закону расширяется и уточняется перечень оснований для такого рода ограничений: •
7 вопрос. ПРАВО ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статья 8. Право на доступ к информации
1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
3. Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.
4. Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
2) информации о состоянии окружающей среды;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих "государственную" или служебную тайну);
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
5. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными "законами", законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
6. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
7. В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским "законодательством".
8. Предоставляется бесплатно информация:
1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;
2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;
3) иная установленная законом информация.
9. Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными "законами".
Статья 9. Ограничение доступа к информации
1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
3. Защита информации, составляющей "государственную тайну", осуществляется в соответствии с "законодательством" Российской Федерации о государственной тайне.
4. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную "тайну", обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
5. Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными "законами" возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
6. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.
7. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе.
8. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.
9. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным "законом" о персональных данных.