- •Экологическое право Лекции 2012 г. В-1: Причины экологического кризиса в мире и в рф.
- •В-2: Принципы и источники эп.
- •I. Принципы эп
- •II. Источники эп.
- •4. Указы Президента.
- •7. Нпа субъектов.
- •8. Локальные нпа.
- •В-3: История становления экологического законодательства.
- •Тема: Экологические правоотношения. В-1: Понятие и виды экологических правоотношений.
- •В-2: Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений.
- •В-3: Основания возникновения экологических правоотношений.
- •В-4: Основания прекращения экологических правоотношений.
- •Тема: Основные права и обязанности граждан, юл и общественных организаций в сфере природопользования и охраны ос. В-1: Права.
- •1. Право на информацию
- •2. Право на принятие экологически значимых решений.
- •3. Право на благоприятную ос.
- •Тема: Экологическая экспертиза.
- •Тема: Экономический механизм природопользования и охраны ос. В-1: Содержание методов экономического механизма.
- •Плата за негативное воздействие
- •Экологическое страхование.
- •Тема: Правовая охрана лесов. В-1: Понятие, значение лесов и лесных участков (лу). Принципы охраны.
- •В-2: Виды лесопользования и их правовая характеристика.
- •В-3: Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Тема: Правовая охрана недр. В-1: Понятие, виды пользования недрами, основание их возникновения и прекращения. Право собственности на недра.
- •В-2: Характеристика основных правовых мер охраны недр. В-3: Ответственность за нарушение горного законодательства.
- •Тема: Водные ресурсы. В-1: Понятие водного объекта, их классификация, характеристика.
- •В-2: Основания возникновения, прекращения, приостановления права водопользования.
- •В-3: Государственное управление в данной сфере и плата за водопользование. В-4: Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Тема: Охрана животного мира. В-1: Понятие и нормативное регулирование.
- •В-2: Виды использования.
- •1. Охота:
- •2. Рыболовство:
- •Тема: Правовая охрана воздуха в-1: Понятие и меры правовой охраны воздуха
- •В-2: юо за нарушения в данной сфере
- •Тема: Особо охраняемые природные территории (оопт) в-1: Понятие, классификация и характеристика оопт федерального значения
- •В-2: Правовой режим оопт федерального, регионального и местного значения
- •В-3: Правовая охрана лечебных местностей и курортов Тема: Правовая охрана земель
- •Тема: Международная охрана окружающей среды
В-2: Правовой режим оопт федерального, регионального и местного значения
1. Заповедник – это наиболее строго охраняемый эталонный участок природы, обладающий уникальным генетическим разнообразием. Государственный природный заповедник представляет собой навсегда изъятые особо охраняемые природные компоненты в виды участков земли, акватории, растительного и животного мира, обладающие уникальными природными характеристиками. Правовой статус заповедника – это природоохранное, научно-исследовательское, просветительское учреждение. Финансируется из федерального бюджета, имущество находится в федеральной собственности, передано заповеднику на праве оперативного управления. Гарантии сохранности заповедника: абсолютный запрет на оборот природных ресурсов и недвижимого имущества. По каждому заповеднику существует Положение, утверждаемое Постановлением Правительства РФ.
Задачи заповедников:
А. Организация научных исследований, включая ведение «летописей природы».
Б. Осуществление экологического мониторинга.
В. Поддержание в естественном состоянии природных компонентов.
На прилегающих к заповедникам участках создаются охранные зоны с ограниченным режимом пользования. Территория заповедника делится на:
- заповедное ядро – основная особо охраняемая его часть. На данной территории запрещается сбор ягод, грибов, лекарственных трав. Запрещено посещение в туристских целях без разрешения дирекции.
- буферная зона.
- биосферная зона – здесь уже допускается частичная хозяйственная деятельность, направленная на заповедные цели.
Число государственных природных биосферных заповедников включено в международную систему биосферных резерваторов.
Первый заповедник в России – Баргузинский заповедник.
2. Национальный парк – это природоохранное учреждение, территория которого включает природные комплексы и объекты, имеющие историческую, культурную, эстетическую ценность, предназначенные для использования в просветительских и туристских целях. Находятся в федеральной собственности. Имеют исключительное право приобретения ЗУ в случае расширения территории национального парка за счет федеральных средств.
Особенностью национальных парков является функциональное зонирование с выделением следующих зон:
- заповедная зона – в ней запрещается любая деятельность.
- зона познавательного туризма.
- рекреационная зона – для отдыха и спорта.
- административная зона.
По каждому национальному парку утверждается Положение. В отличие от иных ООПТ в национальных парках допускается предпринимательская деятельность, основанная на передаче в аренду отдельных участков парка. Необходимо проведение аукциона, порядок которого установлен Постановлением Правительства РФ от 27.01.2001 г.
3. Памятник природы – это уникальный природный комплекс, имеющий реликтовое и научное значение.
25.01.1993 г. утверждено Положение «О памятниках природы». К ним относятся эталонные участки (аллеи, каналы, места произрастания ценных растений, обитания исчезающих животных). Передача осуществляется в зависимости от их значения федеральным ОИВ, региональным ОИВ посредством выдачи охранных обязательств и охранных паспортов. Они могут быть и федерального, и регионального значения. Объявление их таким статусом происходит по заявлению ОИВ в сфере охраны ОС с обоснованием их значимости и ценности.
В Нижегородской области памятники природы – Дивеево и Светлояр.
4. Заказник – в отличие от заповедников он носит временный характер, выполняя основную функцию по восстановлению той или иной популяции животных или растений. Выделяют комплексные, геологические, дендрологические и иные виды заказников. По мере восстановления исчезающих популяций режим заказника снимается.