- •Экологическое право Лекции 2012 г. В-1: Причины экологического кризиса в мире и в рф.
- •В-2: Принципы и источники эп.
- •I. Принципы эп
- •II. Источники эп.
- •4. Указы Президента.
- •7. Нпа субъектов.
- •8. Локальные нпа.
- •В-3: История становления экологического законодательства.
- •Тема: Экологические правоотношения. В-1: Понятие и виды экологических правоотношений.
- •В-2: Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений.
- •В-3: Основания возникновения экологических правоотношений.
- •В-4: Основания прекращения экологических правоотношений.
- •Тема: Основные права и обязанности граждан, юл и общественных организаций в сфере природопользования и охраны ос. В-1: Права.
- •1. Право на информацию
- •2. Право на принятие экологически значимых решений.
- •3. Право на благоприятную ос.
- •Тема: Экологическая экспертиза.
- •Тема: Экономический механизм природопользования и охраны ос. В-1: Содержание методов экономического механизма.
- •Плата за негативное воздействие
- •Экологическое страхование.
- •Тема: Правовая охрана лесов. В-1: Понятие, значение лесов и лесных участков (лу). Принципы охраны.
- •В-2: Виды лесопользования и их правовая характеристика.
- •В-3: Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Тема: Правовая охрана недр. В-1: Понятие, виды пользования недрами, основание их возникновения и прекращения. Право собственности на недра.
- •В-2: Характеристика основных правовых мер охраны недр. В-3: Ответственность за нарушение горного законодательства.
- •Тема: Водные ресурсы. В-1: Понятие водного объекта, их классификация, характеристика.
- •В-2: Основания возникновения, прекращения, приостановления права водопользования.
- •В-3: Государственное управление в данной сфере и плата за водопользование. В-4: Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Тема: Охрана животного мира. В-1: Понятие и нормативное регулирование.
- •В-2: Виды использования.
- •1. Охота:
- •2. Рыболовство:
- •Тема: Правовая охрана воздуха в-1: Понятие и меры правовой охраны воздуха
- •В-2: юо за нарушения в данной сфере
- •Тема: Особо охраняемые природные территории (оопт) в-1: Понятие, классификация и характеристика оопт федерального значения
- •В-2: Правовой режим оопт федерального, регионального и местного значения
- •В-3: Правовая охрана лечебных местностей и курортов Тема: Правовая охрана земель
- •Тема: Международная охрана окружающей среды
В-2: Характеристика основных правовых мер охраны недр. В-3: Ответственность за нарушение горного законодательства.
1. Уголовная ответственность:
- ст.192 УК – нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов; необходим крупный размер (более 1,5 млн. руб.). Квалифицирующий признак – особо крупный – более 6 млн. руб.
- ст.216 УК – нарушение правил безопасности при проведении горных работ, если причинен крупный ущерб (0,5 млн. руб.). либо причинен вред здоровью. Ч.2 – если повлекло смерть по неосторожности. Ч.3 – если повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц.
- ст.253 УК – нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне, если эти действия повлекли причинение значительного ущерба.
- ст.255 УК – нарушение правил охраны и использования недр, если это повлекло причинение значительного ущерба. Новое разъяснение ППВС от 18.10.2012 г. не дает разъяснение по величине значительного ущерба. ВС рекомендует правоприменителю для объективной оценки привлекать профильных специалистов.
2. Административная ответственность
- ст.7.3 КоАП – пользование недрами без лицензии.
- ст.7.4 КоАП – застройка площадей залегания полезных ископаемых.
- ст.7.5 КоАП – самовольная добыча янтаря.
- ст.7.10 КоАП – самовольная переуступка права недропользования.
- ст.8.7 КоАП – неприведение земель в надлежащее состояние, непроведение рекультивации.
- ст.8.9 КоАП – загрязнение недр до состояния, непригодного для обработки.
- ст.8.10 КоАП – выборочная выработка (разубоживание) – т.е. использование легкодоступных участков горного отвода, смешивание полезных ископаемых с пустыми горными породами.
- ст.8.17 КоАП – нарушение правил использования лицензии.
- ст.8.20 КоАП – незаконная передача миниральных ресурсов на континентальном шельфе.
3. Гражданско-правовая ответственность.
ФЗ от 28.07.2010 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта…» (он вступил в силу с 1 января 2012 г.) закрепляет обязанность владельца/эксплуатирующей организации застраховать имущественную ответственность, связанную с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшему в течение всего срока эксплуатации. Закрепляются размеры страховых сумм. Например, если численность граждан, потенциально подпадающих под страховой случай более 3000 человек, то страховая сумма – 6,5 млрд. руб. Если людей меньше, то меньше и страховая сумма. Размеры страховых выплат по договору страхования составляют: в случае смерти кормильца – 2 млн. руб. и 25 000 руб. на погребение; за причинение вреда здоровью – до 2 млн. руб. (в зависимости от тяжести); за причинение вреда имуществу: ФЛ – до 360 000 руб., ЮЛ – до 500 000 руб.
Тема: Водные ресурсы. В-1: Понятие водного объекта, их классификация, характеристика.
Водное законодательство регулирует охрану водных объектов и регламентирует основные виды водопользования в следующих НПА:
- Водный кодекс от 1.07.2006 г.
- ФЗ «О внутренних морских водах и, территориальном море и прилегающей зоне»
- ФЗ «Об исключительной экономической зоне».
- ФЗ 1999 г. «Об охране озера Байкал».
Водный объект – это природный или искусственно созданный водоем, водоток или иной объект, постоянное сосредоточение воды в котором имеет характерные черты водного режима.
Водный объект является движимым объектом, т.е. это ЗУ, покрытый водой. Но законодательно закреплено, что ЗУ следует судьбе воды. Совокупность водных объектов включает в себя реки, озера, территориальное море, внутренние морские воды, ручьи, ледники, болота, снежники. Граница водного объекта начинается от уровня среднего многолетнего стояния воды!
Территориальное море – это акватория, отсчитываемая от линий максимального отлива, шириной 12 морских миль. Исключительная экономическая зона простирается от внешней границ территориального моря на 200 морских миль.
Формы собственности на водные объекты.
Ст.8 ВК закрепляет форму собственности на водные объекты, исходя из земельной собственности. Пруды, водоемы, озера, обводненные карьеры, расположенные в границах ЗУ, будут являться собственностью по разграниченной земельной собственности. Проточные водные объекты с 2004 г. все переведены в федеральную собственность. До этого реки и иные водотоки, которые начинались и заканчивались в границах одного субъекта, относились к региональной собственности. Озера, расположенные в границах двух смежных субъектов РФ – это федеральная собственность. Если они расположены в пределах двух смежных районов одного субъекта – это региональная собственность. Если в пределах одного района – это муниципальная собственность. Также к муниципальной собственности относятся все водоемы, расположенные в пределах данного муниципального образования, если только они не отнесены к другой форме собственности. К частной собственности относятся искусственные водоемы (пруд), расположенные на ЗУ, находящемся в частной собственности.