65. Гражданское и семейное законодательство в 30-е годы. Кредиторная реформа 1930-1931 гг.

35.59. Гражданское и семейное законодательство в 30-е годы. Кредитная реформа 1930-1931 гг.

Экономические основы советского общества в 30-ые годы получили закрепление в Конституции 1936 года. Главенствующим видом собственности объявлялась социалистическая в двух формах: государственная и кооперативная (колхозная). Государственная собственность являлась всенародным достоянием, ей распоряжалось исключительно государство. Многочисленные объекты государственной собственности (земля, недра, леса, заводы, фабрики, транспорт) не могли быть в собственности отдельных лиц. Выработался принцип единства государственной собственности, то есть собственником являлось государство в целом. Колхозная собственность: живой и мертвый инвентарь колхозов, колхозные здания и продукция и т.д. Однако колхозы не могли иметь в собственности технику. Поэтому были учреждены МТР (машинно-тракторные станции) – государственные предприятия, выдававшие технику колхозам. Существовали две формы личной собственности: 1) индивидуальная собственность граждан – создается путем трудовой деятельности рабочих, служащих, колхозников на предприятиях, колхозах. Объекты этой собственности: трудовые доходы и сбережения граждан, жилой дом, предметы личного потребления; 2) собственность колхозного двора: подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, различные постройки, птица, мелкий с/х инвентарь, продуктивный скот, то есть предназначенный для получения мясных и молочных продуктов (но не тяглый). Причем число голов ограничивалось. Любая личная собственность могла существовать только при условии трудовой деятельности, применение наемных работников не допускалось. В 30-ые годы договоры являлись основным источником возникновения обязательств. Ко 2\2 половине 30-х договоров между хозяйственными организациями заключалось гораздо больше, чем между частными лицами. Наиболее распространенными были договоры поставки и подряда между предприятиями и государственными учреждениями. В 30-ые право собственности вообще претерпело значительные изменения. Это было вызвано переходом от рыночной экономики к плановой. Теперь для возникновения обязательства необходимы договор и акт планирования. Планы шли от государства, в 30-ые ланами ведал Госплан. В акте планирования устанавливался ассортимент производимой продукции, количество в наиболее общей форме. Договор же уточнял, конкретизировал акт планирования. Отказаться от плана предприятия не могли. Среди видов договора выделялись генеральный, который заключался между центрами поставщика и покупателя. А затем заключаются локальные договоры между конкретными поставщиками и потребителями. В определенных случаях возможно было заключение прямых договоров между поставщиками и покупателями без заключения генеральных.

В 30-ые была проведена реформа кредитования. Основные положения кредитной реформы были закреплены в Постановлении о кредитной реформе 1930 года. Главной ее целью было установить государственный контроль за денежными потоками. Коммерческое кредитование, когда одна хозяйственная организация могла кредитовать другую, теперь запрещено. Все дело кредитования было сосредоточено в Государственном банке. Кредит выдавался предприятиям только на основе плана, заранее определенным государством. Таким образом, банк не выдавал кредит предприятию, если о нем не было оговорено в плановом акте. Вводились существенные изменения в договор расчетного счета предприятия с банком. Предусматривались две основные формы расчета: акцепт и аккредитив. Поставщик и покупатель имели расчетные счета в банке. Поставщик отправлял товар и соответствующие документы покупателю, и направлял платежное требование в банк. Покупатель, получив документы, отправлял в свой банк платежное разрешение (акцепт), которое шло в банк поставщика. При получении акцепта, плата за продукцию переводилась со счета покупателя на счет поставщика. Но при данной форме расчета поставщик не мог проверить покупателя, который мог оказаться нерадивым. Поэтому предусматривалась и другая форма расчетов – аккредитивная. Применялась при неисправном плательщике, когда кредитор имел право не доверять клиенту. Покупатель должен был заранее перевести средства в банк поставщика, то есть выставить аккредитив. Поставщик, предъявив в банке документы об отгрузке товара покупателю, подавал платежное требование, которое банк и оплачивал.

В 1934 году была отменена установленная в конце 20-х карточная система на хлеб и хлебопродукты, а через год – отменена и на другие товары.

В семейном праве в 30-ые также произошли изменения. Были предприняты меры по увеличению рождаемости. В 1936 принято постановление о запрещении абортов. Увеличивались пособия многодетным семьям: пособия выплачивались матерям, имевших 6 детей, при каждом последующем ребенке, при 10 детях. Однако норма о запрещении абортов не могла дать желаемых результатов. Ограничивалась свобода личности, женщины, не хотевшие иметь ребенка, шли на криминальные аборты у случайных людей. Причем часто погибали сами. Несколько усложнилась процедура заключения браков, чтобы уменьшить количество легкомысленных браков. Усложнилась и процедура развода. На паспортах появляются специальные отметки о разводе. Это было сделано для того, чтобы было легче найти нерадивых алиментщиков. Были предприняты меры к улучшению воспитания детей (постановления о борьбе с беспризорностью, безнадзорностью).