Экономика муниципального хозяйства Муниципальная экономика и её характерные особенности.
Муниципальная экономика представляет собой систему экономических отношений, в которые вступают органы МСУ в процессе производства, обмена и потраченных материальных благ и ресурсов территории.
Существует 3 модели муниципальной экономики:
- коммунальная модель- источник дохода местных бюджетов, налоги, собираемые с жителей муниципальных образований развития стран Европы (Германия);
- коммунально- рентная модель- источник местных бюджетов, являются налоги, собираемые с жителей муниципальных образований, а так же рентные платежи, получаемые от предоставления пользования земельных ресурсов территории (Венгрия и Панама);
- муниципальная рентная модель- источник местных бюджетов являются рентные платежи, а так же доходы от дел по развитию территории муниципальных образований (Россия).
Базовой целью муниципальной экономики является повышение благосостояния населения муниципальных образований.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- выявление потребностей населения муниципальных образований и разработка стратегических проектов их удовлетворения.
Существует 4 вида товаров, работ и услуг:
Частная- характеризуется индивидуальными потреблениями, а так же что потребителю легко отказать в доступе к ним. (машина)
Общедоступные- характеризуется совместным потреблением, а так же тем, что потребителю сложно отказать в доступе к ним. (лес)
Совместно- оплачиваемые- характеризуется совместным потреблением, а так же тем, что потребителю легко отказать в доступе к ним.
Коллективные- характеризуется совместным потреблением, а так же тем, что потребителю сложно отказать в доступе к ним. (дет.сад)
- занятость населения, её организация
- благоустройство
- при принятии управленческих решений органы МСУ должны оценивать как положительные, так и отрицательные последствия этих решений. Например, строительство завода позволит создать дополнительные места и пополнить бюджет за счет налоговых платежей. Приведет к ухудшению экологической обстановки муниципальных образований.
Ресурсы муниципального хозяйства.
Ресурсы муниципального хозяйства- это набор возможностей территории муниципального образования, распоряжение которого отнесено к компетенции органов власти МСУ.
К ресурсам муниципального хозяйства относятся:
- природные- это земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, включая обособленные водные объекты ( пруд, озеро). Основная задача органов МСУ- повышение эффективности использования земельных участков с целью пополнения местного бюджета;
- трудовые, к которым относится часть населения муниципального образования трудоспособного возраста (с 16 до 55-60 лет). Основная задача органов МС по развитию территории муниципальных образований- создание благоприятных условий для проживания; увеличения обучения населения муниципальных образований;
- правовые, к которым относят нормативно- правовые акты, наделяющие полномочиями органы МСУ. Основные документы: Конституция РФ, ФЗ №131 «об общих правилах организации МСУ» и др.
- производственно- финансовый потенциал- совокупность организаций, обеспечивающие деятельность муниципальных образований; представляет собой систему отраслей по производству и обслуживанию городского хозяйства, к которым относят:
1. водоснабжение и водоотведение (ОАО «Нижегородский водоканал»)
2. тепло, газ и энергоснабжение (ОАО «Теплоэнерго», «Нижновэнерго», «Нижегородоблгаз»)
3. транспортное обслуживание и складские услуги (транспортное обслуживание пассажиров, перевозка грузов)
4. ритуальные услуги и содержание городских свалок ( вывоз снега)
5. жилищное строительство, ремонт и содержание жилищного фонда
6. производственные предприятия (частные, муниципальные)
7. рынки, магазины и другие организации торговли
8. здравоохранение
9. образование
10. благоустройство
11. отрасль культуры
12. отрасль физической культуры и спорта
13. организация досуга и отдыха населения
14. социальная защита
15. услуги связи
16. гостиница и туризм