66. Государственное регулирование доходов населения.

Гос. регулир. доходов – правительственная политика воздействия на личные денежные доходы (з\п) и на цены товаров и услуг, а тем самым на личные доходы. Различия в уровне потребления могут опред-ся не только з/п, но и составом семьи, количеством иждивенцев, состоянием здоровья, геогр. и климат. условиями.

Перераспределение доходов осуществляется через бюджет, путем дифференциациии налогообложения. При этом значит. доля нац. богатства переходит от слоев населения с высок. уровнем дохода к слоям с низкими уровнями дохода.

Гос. политика РБ на современном этапе направлена на повышение цены рабочей силы, рост заработной платы в зависимости от увеличения объемов производства, сокращения чрезмерной дифференциации в оплате труда между отраслями, категориями и группами работников. При этом закладываются новые подходы к регулированию оплаты труда во всех сферах деятельности.

Гос-во повышает доходы малоимущим гражданам, выплачивает пенсии, стипендии, имущественные талоны беднякам, выплачивает пособие безработным и многодетным семьям, создает систему обучения и переквалификации, в т.ч. для безработных, регулирует обеспечение жильем, регулирует вопросы миграции раб. силы, занимается решением молодежных проблем, развивает культуру и т.д.

Существует несколько несколько положений, определяющих возможности гос-ва в соц. сфере:

• размер соц. выплат должны быть согласованы с фин. возможностями гос-ва (его бюджетом);

• размер налогов не должны подрывать эк. стимулы производства;

• при определении объемов и сроков соц. пособий необходимо учитывать негативные эффекты, кот. могут деформировать рынок раб. силы, рыночные механизмы в целом;

Сейчас механизм коллективно-договорного регулирования не обеспечивает в должной мере рост экономических результатов деятельности предприятий, отраслей, регионов. Не обеспечивает он и оптимального баланса интересов нанимателей и наемных работников, выполнение соглашений и договоров в области оплаты труда. Например, не полностью выполняются соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзами, а также многие отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры.

Важная роль в регулировании оплаты труда отводится минимальной заработной плате, выступающей важнейшим социальным нормативом. Государство законодательно устанавливает нижний предел (минимальный размер) заработной платы, которая призвана:

• гарантировать минимальный уровень оплаты труда;

• обеспечивать воспроизводство рабочей силы;

• служить исходной величиной для дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности, квалификации работающего, условий и сфер приложения труда, а также при заключении договоров между наемными работниками и работодателями.

67. Уровень жизни и доходов населения: понятие, характеристика. Гос рег доходов населения.

Показателем эффективности гос. политики явл. уровень и качество жизни населения. Уровень жизни отражает обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Он характеризуется различными компонентами: здоровьем, питанием, жилищем, домашним имуществом, услугами, образованием, условиями труда и отдыха и т.д.

Точкой отсчета при отчислении жизненного уровня является потребит. корзина – набор благ и услуг, обеспеч. опред. уровень потребления. Изменения стоимости потребительской. корзины служит основанием для проведения политики формирования доходов населения.

Минимальный потребительский бюджет определяет черту бедности. Т.Е. доля населения проживающая за чертой бедности, является важным показателем, характеризирующим уровень жизни в стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью – важная задача гос-ва.

Источником денежных доходов населения выступают:

• з\п, доходы от собственности (дивиденды, %, рента),

• соц. выплаты (пенсии, стипендии, пособия, льготн. субсидии и дотации),

• доля каждого из этих видов доходов по той или иной ячейки общества

• соотношение в денежных доходах населения доли з/п и иных выплат.

При преобладании з/п развивается предприимчивость, инициатива, тогда как повышение соц. трансферов порождает психологию иждивенчества.

В доходе различают:

• номинальные – сумма денежных ср-в получаемых в течении определенного промежутка времени и не учитывая динамику цен.

• реальные – номинальный доход / уровень потребит. цен с учетом инфляции

• располагаемые – доход, кот. м. б. использован для расходов на личное потребление и на личные сбережения, т.е. = реальн. доход – индивид. налоги

Государственная политика Республики Беларусь на современном этапе направлена на повышение цены рабочей силы, рост заработной платы в зависимости от увеличения объемов производства, сокращения чрезмерной дифференциации в оплате труда между отраслями, категориями и группами работников. При этом закладываются новые подходы к регулированию оплаты труда во всех сферах деятельности.

Важная роль в регулировании оплаты труда отводится минимальной заработной плате, выступающей важнейшим социальным нормативом. Государство законодательно устанавливает нижний предел (минимальный размер) заработной платы, которая призвана:

• гарантировать минимальный уровень оплаты труда;

• обеспечивать воспроизводство рабочей силы;

• служить исходной величиной для дифференциации оплаты труда в зависимости от его сложности, квалификации работающего, условий и сфер приложения труда, а также при заключении договоров между наемными работниками и работодателями.

Важнейшей минимальной трудовой гарантией для всех работающих, а также основополагающим элементом социальной защиты населения является минимальная заработная плата (МЗП).