48. Функции и методы гос. Управления

Функции гос. управления:

- планирования (определяет, чем, как, где и когда достигается поставленная цель. Без этой функции невозможно представить деятельность любого чиновника, структуры и человека)

- организации (задачей является создание условий для взаимодействия…………………)

- регулирования (направлена на то, чтобы человек в рамках определенной структуры или организации выполнил соответствующий объём деятельности. Могут возникать разные обстоятельства, порой непредвиденные (шёл по улице, упал кирпич на голову), человек может болеть, может получить инвалидность)

- работы с персоналом (связана с кадровой политике: кого и куда должна поставить на соответствующую управленческую или исполнительную должность)

- контроля (обеспечивает обратную связь для всех перечисленных функций: как человек спланировал, как организовал, как отрегулировал, как повышает квалификацию и т.д.. Применение рыночных рычагов этой функции не всегда оправдано)

Гос. управление кроме вышеназванных функций осуществляется различных методов.

Методы гос. управления – совокупность технологий, приёмов и процедур, с помощью которых государство регулирует соотношение и распределение общественных ресурсов.

Практически методы гос. управления разделяются на:

- административно-распорядительные (основаны на силе власти, на дисциплине, на запретах, разрешениях, предупреждениях, ограничениях и т.д.)

- экономические (…………………торговых интересов, которые отражают заинтересованность того или иного работника, но и его экономическую ответственность. Они воздействуют на экономику, как правило, через хозяйственное законодательство, и также через налоговую, финансовую и кредитную политику)

- социально-психологические (основаны на личном воздействии через социальные или материальные интересы. Связаны с конкретными распоряжениями)

- косвенные методы воздействия

Ядро государственного управления – процедура принятия конкретных решений. Важно знать любому будущему чиновнику его руководителя, и что его руководитель в процессе выбора и принятия решений проводит 4 стадии, последовательная их реализация позволяет достигнуть этих поставленных целей:

1) выявление и формулировка и обоснование проблемы, которая подлежит решению (на этой стадии руководитель ставит диагноз……………………. Он может формулировать управленческие цели, ставить задачи, ставить диагноз)

Варианты принимаемых решений отбираются на основе след. критериев:

- результативности (насколько решение, которые будет принято, будет отвечать поставленным целям)

- доступность исполнения

4) выбор, обоснование и формулировка принимаемых решений. Принятое решение должно быть обосновано, и оно должно быть переведено в конкретный план действий

Методы разработки управленческих решений:

- отказ от традиционного подхода к решений проблемы путём преодоления существующих стереотипов

- метод аналогий (характеризуется использованием имеющегося опыта решения подобных ситуаций)

- метод мозговой атаки

- метод морфологического анализа (предполагает разделение общей задачи или цели на несколько составляющих задач, идей, способов)

- метод фантазий

Важнейшую роль всегда во всех стадиях играет волевое усилие руководителя.

При принятии важнейших решений важно соблюдать 2 условия:

- подавление внутреннего сомнения

- добровольное и осознанное принятие на себя всей той ответственности и тяжести за принятые решения и их последствия

Критерии………:

- степень соответствия: содержание результатов деятельности управлеческих структур тем функциям и полномочиям, которые они обладают

- ………………..

- реальность влияние управленческих действий на состояние и развитие управленческих объектов

- глубина учёта выражения управленческих решений, потребности и интересы людей

- характер и объём взаимосвязи управленческих структур с трудовыми коллективами (насколько управленческая структура райисполкома уважает трудовой коллектив БГТУ)

- финансовые издержки, финансовые потери