25. Фазы политического процесса: формирование политических проблем, принятие политических решений и механизмы их реализации

Любой политический процессов можно разделить на 5 фаз:

- формирование политических приоритетов

- выдвижение политических приоритетов после рассмотрения альтернативных проектов

- принятие политических решений и их легитимация

- приведение в действие механизма реализации принятых решений

- оценка результатов реализации принятых решений

Методы принятия решений:

- рационально-универсальный метод

- метод ветвей (когда проблема существует, нужно решать её по частям, частичными решениями, направленными на часть ситуации, а не решением всей проблемы в целом)

- смешанный метод (комбинирование 1-го и 2-го метода)

26. Политическая элита. Предпосылки её возникновения и функции

Как в демократических, так и в недемократических обществах, управление находится в руках организованного меньшинства. Это организованное меньшинство очень часто отождествляется с понятием элита. Однако есть одна особенность: в демократических обществах эта политическая элита может прийти к власти только путём выборов. Но только в демократическом обществе есть возможности есть как-то контролировать деятельность этого организованного меньшинства.

Впервые термин «политология» сформулировал итальянский политолог Вельфредо Парето. Однако политическими элитами занимались также политологи Гайтано Моска, Роберто Михельс. Они разработали целую концепцию элит и сформировали понятие слова «элита».

Политическая элита – организованное меньшинство, контролирующая группа, которая является частью определённого класса или социального слоя и которая обладает реальной властью, возможностью воздействовать на все без исключения функции данного общества.

Предпосылки возникновения элиты:

- предполагает существование особого слоя политических лидеров и руководителей и (управленцев), которые занимают ключевые места в этих центрах власти

- в реальной политической практике сохраняется высокая степень отчуждения масс от процесса принятия политических решений

- сама технология властвования предполагает быстрое принятие конкретных решений. Это предполагает и участие в принятии этих решений узкого круга специалистов

- выработка многих политических решений требует специальных профессиональных знаний, что также ограничивает общественный контроль за властью именно со стороны масс, т.е. контроль власти снизу

Авторитетность элиты – важнейшее условие её пребывания у власти.

Функции элиты:

- выражение и защита совокупного интереса слоя или класса, представителем которого эта элита является

- выработка и реализация государственной политики на основе учёта всех социальных интересов, защита общенациональных интересов

- мотивация своей деятельности с заботой об общем благе

- достижение консенсуса (согласия) на основе понимания общих ценностей и принципов функционирования данной политической системы

Политическая элита должна превыше всего ставить, прежде всего, всенародные интересы.