3) Окончание конфликта

Достигается двумя способами:

- достижение примирения сторон

- откровенная непримиримость сторон

Конфликт может являться неразрешённым, и тогда возникает положение, которое ведёт не к окончанию конфликта, а к возвращению к первоначальному этапу (возникновение конфликта, его развитие и т.д.). Поэтому примирение участников конфликта может нести характер полного или частичного урегулирования.

Можно выделить два пути урегулирования сторон:

- путь мирного урегулирования вскрытие сущность конфликта

- анализ конфликта (выявление его причин)

- поиски путей и способов разрешения конфликта либо снижения его остроты

- активные действия по устранению (ослаблению) источника конфликта либо примирению сторон

Есть урегулирование конфликта на основе принуждения.

Примирение на основе принуждения:

- явное превосходство одной стороны по силам и ресурсам на другой.

- изоляция одной стороны конфликта, понижение его статуса

- уничтожение, тотальное истребления противника

Правила переговоров конфликтующих сторон:

- отделение существующих проблем от субъективной заинтересованности конфликтующих сторон

- акцент в переговорах на реальные противоречия

- учёт объективных критериев в оценке соотношения сил

- поиск взаимных уступок

- выработка нескольких вариантов решений (не только поиск взаимных уступок, но и конкретные варианты решений конфликтов)

По окончании конфликтов важно предоставить общественности результаты переговоров. Обязательно, чтобы общественность знала, чем закончился тот или иной конфликт, и закончился ли он вообще.

37. Сущность политической модернизации и ее типы

Политическая модернизация – это совокупность политических процессов, направленных на существенное преобразование политической системы, на переход общества от традиционного к переходному, а затем и к современному состоянию.

Проблемы политического развития стран в переходных условиях наиболее полно описываются теорией модернизации, которая представляет собой совокупность различных схем и моделей анализа, раскрывающих динамику преодоления отсталости традиционных государств.

Типология политических систем по критериям их развитости:

- примитивные системы характерны для сообществ, которые находятся на начальной стадии своего политического развития (клан, деревня). В таких системах в одном лице могут совмещаться функции политического, религиозного и хозяйственного руководителя.

- традиционные системы. Для них характерна подданическая политическая культура и культура властвующего субъекта. Органы власти дифференцированы. Пример – политические системы феодальных обществ и монархии традиционного типа.

- модернистские (современные) системы присущи обществам современного типа. Они характеризуются высокой степенью дифференциации политических институтов (государственных и негосударственных), делением власти на три ветви, деятельностью партий, организаций и т.д. Модернистские системы открыты для дальнейшего развития.

Становление современного общества в западной Европе растянулось на несколько столетий, начиная с 16 столетия. В это время набрало силу западная индустриально-капиталистическая цивилизация, были заложены основы современных политических институтов и стилей поведения и начало формироваться гражданское общество.

Модернизационный аспект в политической сфере имел свои особенности:

- модернизация в Европе сопровождалась образованием нации, что способствовало активности национальных движений.

- в ходе модернизации стала осуществляться перестройка всей системы власти и управления в государстве, возросла роль права, стал внедряться принцип разделения властей

- в процессе модернизации значительно расширилась политическое участие граждан

Критериями модернизации являются:

- высокий уровень индустриализации и устойчивое экономическое развитие

- наличие развитых политических и управленческих структур

- значительное влияние факторов гражданского общества

- высокое качество жизни населения

- развитая профессиональная структура населения

- значительный удельный вес среднего класса в социальной структуре

Основными предпосылками модернизации выступают:

- консолидация этнического, территориального языкового пространства

- формирование государства и нации

- высокий уровень экономического развития

- доминирование городского населения над сельским

- достаточно высокая активность граждан в политике

- утверждение новых политических институтов, работающих в режиме представительства интересов различных социальных групп

Модели модернизации:

- классическая хаотическая (страны западной Европы, США, Австралия):

- синхронность созревания условий и факторов модернизации

- наличие стабилизирующих факторов

- растянутость по времени (14-19вв.)

- запаздывающая (неорганическая) (Балканские страны, Аргентина):

- отсутствие развитого рынка, гражданского общества, правового государства

- авторитарный характер власти

- форсированная (Южная Корея, Сингапур, Тайвань):

- ограниченные сроки модернизации (30-35 лет)

- ориентированность экономики на экспорт

- авторитарный характер власти, который обеспечивает стабильность и правопорядок

В политологической литературе выделяют 3 этапа модернизации:

- первичную

- вторичную

- глобальную

1) Первичную модернизацию называют стихийной или оригинальной. Согласно концепции развития, это процесс модернизации западных стран, прежде всего, Западной Европы, США, Канады. Он охватил эпохи первой промышленной революции, разрушение наследственных сословных привилегий, провозглашение равных гражданских прав и становление институтов представительной демократии.

Этот процесс носил характер естественной эволюции общества и осуществлялся в след. последовательности:

- сначала происходили перемены в духовной сфере (возрождение, реформация, просвещение)

- затем трансформировалась экономическая основа (т.е. вызревали новые интересы и формировался новый экономический уклад, основанный на капитале)

В результате этих изменений стала расширяться деятельность людей, не связанная напрямую с государством – формируется гражданское общество. И лишь после этого идёт преобразование политической системы, которая обеспечивала представительство реальных интересов и массовое политическое участие.

2) Вторичная модернизация – демократическое преобразования «вдогонку». Она обусловлена неравномерностью экономического и политического развития стран. Осуществлялась болезненно, противоречиво, носила циклический и непоследовательный характер. В качестве прообраза государства по началу признавалось свободное американское общество. В 50-60 гг. ХХ в. модернизация понималась как копирование развивающимися странами западных устоев во всех областях жизни. Поэтому суть модернизации понималась как вестернизация. В 70-90 гг. ХХ в. большинство исследователей начали приходить к убеждению, что западная цивилизация хоть и уникальна, но не универсальна. Встал вопрос о целесообразности и возможности копирования другими странами западных стандартов и вообще должны ли незападные общества отказаться от национальных культур и принять основные ценности западные. Попытки незападных государств (Китай, Турция, Япония, Сингапур, Тайвань, Южная Корея) модернизировать свои страны на основе, в т.ч. и западных ценностей, скорее убеждают в том, что эти страны стали современными, но не западными.

3) Глобальная модернизация – процесс качественного совершенствования всех современных обществ и политических систем, когда универсальной для всех стран ставят модель постиндустриального и гуманного политического бытия.

Проблема выбора вариантов и путей модернизации решалась в теоретическом споре либералов и консерваторов.

Теоретики либерального направления: Даль, Алмонд, Пай. Они полагали, что главным условием перехода общества к модерну является появление среднего класса и рост уровня образования населения. Именно эти факторы ограничивают вмешательство идеологии в регулирование социальных процессов и приводят к созданию дополнительных центров властного влияния. Характер и динамика модернизации по мнению этих учёных зависит от открытой конкуренции свободных элит и от степени вовлечённости граждан в политику.

По мнению Даля, Алмонда, Пая возможны 4 варианта развития событий:

- при приоритете конкуренции элит над включением рядовых граждан в политические процессы складываются оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления реформ

- в условиях возвышения роли конкуренции элит нопремистской и отрицательной активности основной части населения возникают предпосылки установления авторитарных режимов власти и замедления процессов реформирования общества.

- доминирование политического участия населения в делах общества над соревнованием свободных элит способствует нарастанию охлократических тенденций (охлократия – власть толпы), что может провоцировать ужесточение политических противоборств и замедление преобразований.

- одновременная минимальная активность элит и минимальное участие граждан в политике ведёт к хаосу, к дезинтеграции общества и политической системы и может провоцировать закрепление у власти третьей силы и установление диктатуры.

Другая часть учёных – представители консервативного направления.

Представители: Хангтингтон. Он считал, что главными источниками модернизации выступают конфликты между мобилизованностью населения, его включённостью в политическую жизнь и институционализации (т.е. наличием необходимых структур и механизмов для артикуляции их интересов). Они считают, что в странах, находящихся на переходных этапах его развития граждане не подготовлены к правильному использованию институтов власти, а государство не в состоянии механизмы, способные конструктивно трансформировать энергию масс. Это приводит к дестабилизации режима. Этот путь обеспечивает политическую стабильность, но не исключает использования авторитарных режимов.

Условия эффективности политической модернизации. Кризисы в ходе модернизации

Условия эффективности политической модернизации:

- установление сильной исполнительной власти

- необходимый уровень социально-экономического развития

- последовательность в осуществлении преобразований

- установление одинаковых правил политической игры для субъектов политики

- достижение определённого согласия между политическими силами

- демократические убеждения политических лидеров

- достижения в области культуры и образования

- развитие внешнеполитических связей

В качестве результатов модернизации любой страны предполагаются черты, свойственные индустриальному (модернистскому) обществу:

- в экономике:

- утверждения в производстве индустриальных технологий

- рыночные отношения

- использование науки

- создание развитого промышленного сектора

- формирование услуг

- в социальной сфере:

- преодоление элементов сословности в общественных отношениях

- расширение области целерациональных отношений, основанных на профессиональных и рыночных критериях

- в политической сфере:

- развитие централизованных государств

- создание разветвлённой политической системы со специализацией её институтов

- формирование конкурирующих элит

- вовлечённость граждан в политику

- становление правового государства и гражданского общества

- в духовной сфере:

- развитие системы образования, науки, СМИ

- становление идейного многообразия (плюрализма)

Кризисы политического развития в ходе модернизации:

- революционный кризис (представляет собой неспособность правящей элиты управлять прежними методами и нежелание народных масс сохранять старую систему)

- кризис революции (заключается в утрате новой политической элитой поддержки со стороны основных общественных групп. Это происходит в ходе сужения социальной базы новой власти в результате усиления репрессий в отношении противников и др.)

- кризис распределения материальных и социальных благ (предполагает, что усиление экономического и социального неравенства вызывает разочарование населения и привод к протестным настроениям. Стратегией выхода может стать эффективная система налогообложения, система социальной и адресной помощи, поощрение бизнеса)

- кризис участия (обусловлен ростом групп интересов соревнующихся за доступ к рычагам власти)

- кризис идентичности (связан с поиском новых духовных ориентиров и крахом старых ценностей)

- кризис легитимности (возникает в результате несовпадения целей правящего режима и основной части граждан)

Выводы:

1) Модернизация – процесс перехода к современным демократическим обществам и к новому качественному уровню политической культуры и отношений. Модернизация это не копирование западных политических ценностей.

2) Модернизация – глобальный процесс непрерывного движения обществ к новому качеству политического бытия. Не существует универсальных теоретических схем и моделей модернизации, её содержание, темпы и результаты определяются традициями, менталитетом, уровне развития и т.д.

3) Модернизация в каждой конкретной стране – это длительный исторический этап последовательных преобразований. Её нельзя форсировать, игнорируя национальную специфику и нетворчески применяя опыт других стран.

4) Политическая модернизация далеко не всегда приводит к утверждению демократических норм и принципов власти (Пример: Германия в 30-е годы).