
- •Отчет об учебно-ознакомительной практике
- •Оглавление.
- •Введение.
- •Минский городской исполнительный комитет как исполнительно-распорядительный орган на территории города.
- •1.1. Минский городской исполнительный комитет в системе органов государственного управления.
- •1.2. Компетенция Минского городского исполнительного комитета.
- •Комитет экономики Минского городского исполнительного комитета.
- •2.1. Структура и функции Комитета экономики Мингорисполкома
- •Управление внешнеэкономической деятельности
- •Порядок рассмотрения обращения граждан.
- •Порядок подготовки и согласования проекта правовых актов.
- •Заключение.
- •Приложение.
Комитет экономики Минского городского исполнительного комитета.
Комитет экономики Минского городского исполнительного комитета является структурным подразделением Минского городского исполнительного комитета, осуществляющим реализацию государственной экономической политики, государственной политики в сфере развития предпринимательства и инвестиционной деятельности, координацию деятельности структурных подразделений Мингорисполкома в этих сферах.
Комитет экономики в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и Министерству экономики Республики Беларусь.
Комитет экономики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Мингорисполкома, администрациями районов города Минска, республиканскими органами государственного управления, иными исполнительными и распорядительными органами.
Комитет экономики в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, решениями Минского городского Совета депутатов, решениями Мингорисполкома, иными актами законодательства Республики Беларусь и Положением о комитете экономики Минского городского исполнительного комитета.
Основными задачами комитета являются:
1. анализ и оценка социально-экономической ситуации в г. Минске;
2. разработка:
2.1. общей стратегии и главных направлений социально-экономического развития г. Минска с учетом общегосударственных интересов, местных условий и ресурсов;
2.2. программ и прогнозов социально-экономического развития г. Минска на долго-, средне-, краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по г. Минску, их методическое обеспечение;
2.3. мероприятий и показателей, направленных на выполнение определенных Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь задач, в том числе путем подготовки соответствующих правовых актов Мингорисполкома;
2.4. мер, стимулирующих рациональное использование ресурсного, производственного и научно-технического потенциалов г. Минска;
3. осуществление мер по реализации государственной политики в сфере промышленности, кластерного развития, научно-технической, инновационной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, а также политики по стимулированию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. участие в:
4.1. разработке основных направлений финансовой, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, промышленной, внешнеэкономической, инвестиционной, инновационной политики как составных элементов экономической политики государства;
4.2. подготовке мероприятий финансового оздоровления организаций г. Минска, неплатежеспособность и убыточность которых приобретает устойчивый характер;
5. оказание содействия в создании и развитии производств, основанных на новых и высоких технологиях, развитии инновационной инфраструктуры г. Минска;
6. координация работы структурных подразделений Мингорисполкома, администраций районов г. Минска, организаций г. Минска в вопросах экономической политики.
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
1. осуществляет экономический анализ и оценку текущего социально-экономического состояния г. Минска;
2. организует и координирует разработку и реализацию программ и прогнозов социально-экономического развития г. Минска;
3. совместно с другими структурными подразделениями Мингорисполкома разрабатывает мероприятия по выполнению доведенных Мингорисполкому показателей по г. Минску на текущий год и перспективу, а также осуществляет анализ их выполнения;
4. оказывает организационно-методическую помощь экономическим службам структурных подразделений Мингорисполкома, администраций районов г. Минска в разработке отраслевых и региональных прогнозов и программ социально-экономического развития, проведении экономических реформ, содействии развитию предпринимательства;
5. осуществляет контроль за выполнением экономических прогнозов, программ и решений по социально-экономическим проблемам, вопросам предпринимательской деятельности;
6. осуществляет подготовку аналитических материалов:
6.1. по итогам выполнения важнейших параметров социально-экономического развития г. Минска;
6.2. по подведению итогов социально-экономического соревнования среди районов г. Минска;
6.3. по кандидатурам для занесения на Республиканскую доску Почета среди районов г. Минска, организаций по видам экономической деятельности;
6.4. по совершенствованию перечня государственных минимальных социальных стандартов по обслуживанию населения г. Минска;
7. проводит региональную экономическую политику в промышленном комплексе г. Минска, готовит предложения и вырабатывает меры, направленные на обеспечение создания производств конкурентоспособной, экспортоориентированной и импортозамещающей продукции;
8. осуществляет контроль за ходом проведения модернизации на предприятиях г. Минска;
9. осуществляет анализ выполнения государственных и региональных программ в сфере научно-технической и инновационной деятельности;
10. разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию механизмов правового, экономического регулирования и стимулирования научно-технической и инновационной деятельности в г. Минске;
11. вносит в установленном порядке предложения по объемам расходов средств, предусмотренных в бюджете г. Минска на научно-техническую и инновационную деятельность;
12. осуществляет анализ реализации инновационных проектов и мероприятий, выполняемых в рамках направлений научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет бюджета г. Минска, а также хода выполнения решений по вопросам научно-технической, инновационной деятельности;
13. проводит мониторинг финансового состояния субъектов хозяйствования, анализирует и определяет тенденции в динамике финансового состояния организаций г. Минска;
14. осуществляет контроль за реализацией мероприятий по финансовому оздоровлению убыточных организаций;
15. разрабатывает предложения и осуществляет контроль за своевременным обеспечением расчетов организаций г. Минска за потребленные энергоресурсы и воду, с бюджетом и Фондом социальной защиты населения;
16. организует и проводит мониторинг показателей бизнес-планов развития организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности г. Минска;
17. рассматривает и проводит экспертизу бизнес-планов развития, бизнес-планов коммерческих организаций, подведомственных Мингорисполкому;
18. вносит в установленном порядке на рассмотрение межведомственной комиссии ходатайства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об освобождении от административных взысканий;
19. рассматривает обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об оказании мер государственной поддержки из средств бюджета г. Минска;
20. организует работу по доведению субъектам хозяйствования государственного заказа и заданий по объемам сбора, заготовки и поставки вторичного сырья в перерабатывающие организации, осуществляет контроль за их выполнением;
21. осуществляет анализ выполнения показателя по инвестициям в основной капитал по административным районам г. Минска, организациям по подчиненности, источникам финансирования, видам экономической деятельности;
22. осуществляет разработку и реализацию мер по удовлетворению потребностей городского хозяйства и населения г. Минска в транспортном обслуживании, координацию и обеспечение взаимодействия в работе всех видов городского транспорта, содействует реализации государственной политики в области связи;
23. осуществляет мониторинг освоения организациями, имущество которых находится в коммунальной собственности г. Минска, выделенных бюджетных средств для выполнения Инвестиционной программы г. Минска, а также средств инновационного фонда Мингорисполкома;
24. реализует государственную инвестиционную политику на территории г. Минска по инвестиционным договорам с Республикой Беларусь и другим инвестиционным проектам, закрепленным за комитетом экономики;
25. совместно с другими структурными подразделениями и организациями Мингорисполкома обеспечивает рассмотрение Мингорисполкомом заявлений о заключении инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, подготовку указанных договоров к подписанию;
26. проводит анализ реализации инвестиционных проектов, закрепленных за комитетом экономики, а также претензионно-исковую работу по нарушениям условий инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, заключенных в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь»;
27. запрашивает у физических и юридических лиц, претендующих на предоставление мер государственной поддержки, в том числе на заключение инвестиционных договоров, информацию об их финансовом состоянии, деловой репутации, организационно-кадровом потенциале, опыте инвестиционной и иной деятельности, другие сведения, характеризующие организацию, предпринимательскую деятельность, для которой запрашиваются указанные меры (льготы и преференции);
28. осуществляет анализ, прогнозирование и оценку состояния внешнеторговой деятельности г. Минска, подготовку предложений по повышению ее эффективности;
29. участвует в разработке и осуществлении мер по развитию экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, по развитию интеграционных процессов с Российской Федерацией, дипломатическими представительствами, городами-побратимами, а также по обеспечению экономического сотрудничества с иностранными государствами и организациями;
30. участвует в подготовке предложений по тарифному и нетарифному регулированию внешнеэкономической деятельности, развитию интеграционных процессов, разработке и реализации экономических интеграционных программ в рамках Союзного государства Беларуси и России, в интеграционных объединениях Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства, Содружества Независимых Государств, а также развитию взаимовыгодных торгово-экономических отношений с другими государствами;
31. оказывает содействие организациям г. Минска в налаживании внешнеэкономических связей, участии в региональных, межрегиональных, международных выставках и ярмарках с целью расширения рынков сбыта товаров и услуг;
32. осуществляет согласование планов-заданий, подготовленных сотрудниками Мингорисполкома и организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска, выезжающими в служебные командировки за границу, а также подготовку сводной информации об эффективности служебных командировок и реализации достигнутых в ходе них договоренностей;
33. осуществляет планирование, а также содействует развитию и координации межмуниципальных связей г. Минска с городами-партнерами;
34. согласовывает перечни технологического оборудования, товаров (работ, услуг), предусмотренных инвестиционными проектами для вычета в полном объеме сумм налога на добавленную стоимость, а также выдает подтверждения целевого назначения товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь в рамках реализации инвестиционных договоров, заключенных с Мингорисполкомом;
35. разрабатывает и осуществляет меры по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, а также совместно с общественными объединениями предпринимателей разрабатывает региональные программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и осуществляет контроль за их реализацией;
36. проводит мониторинг деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Минске, готовит предложения по повышению эффективности ее деятельности;
37. разрабатывает предложения по формированию и совершенствованию системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
39. организует оказание субъектам предпринимательства методической, консультационной, информационной и иной поддержки по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, финансово-кредитной поддержки, в том числе через субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
40. в случаях, предусмотренных законодательством проводит конкурсы инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, подлежащих государственной финансовой поддержке за счет средств бюджета г. Минска, предусмотренных на финансирование программ государственной поддержки малого предпринимательства;
41. осуществляет содействие формированию и развитию кластеров, создание условий для разработки и реализации кластерных инициатив и проектов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение функционирования системы государственной поддержки кластерной модели развития экономики;
42. осуществляет анализ деятельности организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности г. Минска, и готовит предложения по ее оптимизации;
43. в установленном порядке проводит процедуры закупки товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета г. Минска для нужд комитета экономики;
44. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);
45. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комитет имеет право:
1. привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и другие организации, отдельных ученых, специалистов, экспертов для разработки прогнозов, программ и проведения экспериментов, а также для участия в решении наиболее важных вопросов, относящихся к компетенции комитета экономики;
2. запрашивать и получать от структурных подразделений Мингорисполкома, администраций районов г. Минска, организаций г. Минска материалы, необходимые для разработки прогнозных документов, осуществления анализа экономического и социального положения г. Минска и решения других вопросов, отнесенных к компетенции комитета экономики;
3. проводить в пределах своей компетенции в структурных подразделениях Мингорисполкома, администрациях районов, организаций г. Минска, анализ хода выполнения экономических программ, прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам, вопросам предпринимательской деятельности, осуществлять контроль в соответствии с законодательством;
4. направлять соответствующим республиканским органам государственного управления и организациям, расположенным на территории г. Минска, предложения по вопросам, относящимся к компетенции комитета экономики;
5. вносить предложения о прекращении финансирования инновационных проектов и мероприятий, выполняемых в рамках иных направлений научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет средств бюджета г. Минска, в случаях нецелевого или неэффективного их использования;
6. создавать в установленном порядке коллегию, координационные, экспертные советы, комиссии для выполнения задач и функций, связанных с деятельностью комитета, составы которых формируются из числа председателя, заместителей председателя, а также работников комитета экономики и утверждаются приказом председателя комитета экономики;
7. владеть, пользоваться и распоряжаться в установленном законодательством порядке переданным комитету экономики в оперативное управление имуществом.
Руководство деятельностью комитета экономики осуществляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь.
Председатель комитета экономики:
- руководит деятельностью комитета экономики, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет экономики задач и функций;
- вносит в установленном порядке проекты решений Мингорисполкома, проекты решений Мингорсовета для рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома, сессиях Мингорсовета по вопросам, входящим в компетенцию комитета экономики;
- утверждает положения об управлениях, отделах и секторах комитета экономики, утверждает должностные инструкции работникам комитета экономики;
- осуществляет подбор и расстановку кадров, распределение обязанностей между своими заместителями, руководителями структурных подразделений комитета экономики, заключает контракты (за исключением заместителей председателя комитета экономики);
- в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников комитета экономики;
- осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников комитета экономики;
- несет ответственность за состояние финансовой, исполнительской и трудовой дисциплины в комитете экономики;
- обеспечивает сохранность государственных секретов в комитете экономики в соответствии с законодательством;
- действует без доверенности от имени и в интересах комитета экономики, представляет его во всех организациях, в установленном законодательством порядке распоряжается имуществом и средствами комитета экономики, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает доверенности;
- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками комитета экономики, организует и контролирует их выполнение; - разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание комитета экономики; - обеспечивает руководство по вопросам охраны труда и пожарной безопасности в комитете экономки; - осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Первый заместитель, заместитель председателя комитета экономики назначаются на должности и освобождаются от должностей председателем Мингорисполкома по представлению председателя комитета экономики, согласованному с заместителем председателя Мингорисполкома по направлению деятельности. Заместитель председателя – начальник управления инвестиций назначается на должность и освобождается от должности председателем комитета экономики.
Комитет экономики наделен правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, осуществляет деятельность в пределах выделенных бюджетных ассигнований, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также печати, штампы и именные бланки.
Юридический адрес комитета экономики: проспект Независимости, 8, г. Минск, 220050.
Комитет экономики финансируется за счет средств бюджета г. Минска, а также иных источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Реорганизация и ликвидация комитета экономики осуществляются по решению Мингорисполкома в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.