27.Политич. Обстановка в странах Лат. Америки в конце XX -первом десятилетии XXI столетия

16 января 1992 г. в Мехико было подписано соглашение, положившее конец 11-летней гражданск. войне. Повстанцы разоружались. Вооруженные силы Сальвадора сокращались и переходили под контроль гражданск. властей. Армия Никарагуа была сокращена, резко уменьшены военные расходы, 22 тыс. контрас были раз­оружены. В декабре 1996 г. был урегулирован вооруженный конф­ликт в Гватемале, длившийся 36 л. В рез. событий в Ц. Америке ситуация сложилась не в пользу революционной альтернативы, кот. уступила место эволюционным процессам.

НЕОЛИБЕРАЛИЗМ В 90-е гг. К основным направлениям экономики относились: свободный рынок, широкая либерализация внешней торговли и экономики в целом, устранение таможенных барьеров, создание максимально благоприятных условий для привлечения иностранных капиталовложений и товаров, осуществление широкой приватизации гос. собственности и сведение к минимуму вмешательства государства в экономику, рез­кое сокращение гос. расходов на социальную сферу. После непродолжит. периода улучшения экономич. ситуации неолиберальная модернизация в Лат. Америке исчерпала себя

МЕКСИКА – реформа конституции. создание Североамериканск. зоны /Свободной торговли (НАФТА), с участием США, Канады и Мексики.

АРГЕНТИНА правительство К. Менема В 1994 г. - новая редакция конституции Расширялись полномочия Наци­онального конгресса, вводилась должность главы кабинета министров, назначаемого президентом, но ответственного и перед парламентом. Отменялись двухступенчатые выборы президента и коллегия выборщиков. Срок полномочий прези­дента сокращался с шести до четырех лет, но с правом повтор­ного переизбрания. В марте 1991 г. Менем совместно с президентами Брази­лии, Уругвая и Парагвая подписал договор о создании Общего рынка Юга Америки (МЕРКОСУР) в составе четырех стран. 2003 – Киршнер, политика «экономич. национализ­ма».

БРАЗИЛИЯ Ф. Коллор де Мело, занявший президентск. пост 15 мар­та 1990 г., принял чрезвычайные меры «шоковой терапии» против инфляции и бюджетного дефицита. Стремясь упрочить конституци­онный режим, правительство Коллора приняло меры для полного отстра­нения военных от участия в полити­ке. Но вывести экономику страны из кризиса так и не удалось. В годы президентства Коллора были сокращены расходы на образование, здравоохранение и др. социальные ме­роприятия. 1992 – президент Франко. Правительство Франко отказалось от «шоковых» экстре­мальных мер и стало уделять больше внимания стимулирова­нию производства. 1995 – президент Кардозо. высказывался против неолиберализма, за особую модель развития, в кот. курс на модернизацию и интеграцию в мировую экономику соче­тался бы с социальным прогрессом и сохранением суверените­та страны. Курс на либерализацию экономики и внешней торговли правительство стремилось сочетать с регулирующей ролью го­сударства. В 90-е гг. Бразилия стремилась занять более активную по­зицию в мировой политике

ЧИЛИ Важнейшей задачей стало завершение перехода страны к демократии, ликвидация последствий диктатуры. Однако решить ее удалось лишь частично. Правительство стремилось сочетать экономич. разви­тие с социальным. Были увеличены расходы на программы по борьбе с бедностью и нищетой, по трудоустройству и повыше­нию квалификации работников, по жилищному строительст­ву, развитию здравоохранения и образования. 1993 – президент Фрей. Коалиционное правительство. Правительственная политика способствовала долговрем. подъему экономики. В конце 90-х гг. экономич. развитие Чили замедли­лось. 2000 – президент Лагос. 2006 - женщина — Мишель Бачелет, Про­грамма ориентирована на решение острых вопросов современности и социальных противоречий, актуальных проблем экономич. мо­дернизации и адаптации к условиям глобализации без излишнего ра­дикализма, при помощи гражданск. общества и дальнейшего раз­вития демократич. институтов. Рыночные механизмы отверга­ются, антиамериканск. настроения не разжигаются. Вся политика правительства направлена на сглаживание противоречий внутри чи­лийск. общества при опоре на средний класс (а в партийном отно­шении на христианск. демократов), обеспечение высоких темпов роста экономики, выполнение намеченных социальных обязательств.

УРУГВАЙ 2005 – Васкес, Гл. своей задачей определяет борьбу с бедно­стью, предполагая решать ее бразильск. методами. При нем восста­новлены дипломатич. и экономич. связи с Кубой.

НИКАРАГУА 2006 – Ортега, Главными пунктами его про­граммы были борьба с нищетой, повышение заработной платы, уве­личение расходов на образование

БОЛИВИЯ – индеец Моралес. Главными пунктами его предвы­борной программы были: национализация нефтегазовой отрасли и из­менение закона об углеводородах, требование легализации коки и прекращение преследования выращивающих коку («кокалерос»), со­зыв Конституционной ассамблеи, обеспечение занятости и перерас­пределение национального дохода, построение эгалитарного общества справедливости. Главным врагом Боливии он называл империализм США, чья политика несет с собой зло и разрушения, а главным врагом человечества — капитализм.

ЭКВАДОР – 2006 – Корреа Он выступал против перегово­ров с США о свободной торговле, считая, что это отрицательно отра­зится на эквадорск. экономике, критиковал политику США в Лат. Америке и мире, отрицал неолиберальную экономику, а взамен предлагал расширить экономич. сотрудничество с Вене­суэлой, Боливией и др. Андск. странами, за что получил ре­путацию «чависта».

В ЦЕЛОМ Основные компоненты неолиберального курса в Лат. Америке служили в первую очередь интересам транснацио­нального капитала. Либерализация экономики и внешней тор­говли обеспечивала условия для захвата ТНК ведущих пози­ций в регионе. В странах региона выгоду от реформ получали главным об­разом зажиточные слои населения.

В 90-е гг. страны Лат. Америки впервые в своей ис­тории развивались без диктатур, практически повсеместно на­ходились у власти конституционные режимы представи­т. демократии. Однако она оставалась хрупкой, неустойчивой, функционировала далеко не в полном объеме, порой скорее формально. Для ЛА бы­ли хар-рны президентск. республики с преобладанием сильной исполнит. власти над парламентами. Партийно-политич. системы не в полной мере соответ­ствовали западным образцам и не обладали достаточной устой­чивостью. Серьезную угрозу политич. демократии представляли социальные последствия неолиберальной модернизации — об­нищание значительных слоев населения, их маргинализация, усиление социальных контрастов. Режимы представит. демократии, как правило, служили в основном интересам имущей элиты. Левые и левоцентристск. пар­тии и коалиции высказывались за суверенитет своих стран, за сохранение ими национальной и культурной идентичности в условиях глобализации.

Процессы социальной деградации толкали неблагополуч­ные слои населения к экстремальным формам протеста, в ряды повстанч. и террористич. организаций, а так­же в сферу деятельности наркомафии. В некот. странах сошли с политич. сцены комму­нистич. партии. Особое место в социально-политич. жизни континента занимало движение индейск. народов, их общин за право на землю, на самобытность и автономию.

. В рез. президентско-парламентск. выборов в нач. XXI в. здесь сло­жилась новая политич. ситуация. В большинстве стран кон­тинента к власти пришли или усилили свое влияние левоцентрист­ск. и леворадикальные силы, критически настроенные в отноше­нии ортодоксального либерального курса. Главными движущими мотивами для них становятся не полити­ч. догмы, а социальные проблемы. Новые левые руководители стран ЛА отвергают неолиберализм и ратуют за альтернативный вариант развития, но не все одинаково радикальны. По тому, как они относятся к государству, рынку, демократии и методам проведения преобразований, их можно подразделить на центристов и радикалов. К центристам относятся президенты Бразилии, Аргентины, Чили, Уругвая, к радикалам — Венесуэлы, Бразилии Промежточную позицию занимают президенты Эквадодора и Никарагуа.

Серьезно ослабленным оказалось правое политич. направление. связавшее свою политику с неолиберализмом. Его представляют президенты Колумбии (Альваро Урибе), Мексики (Фелипе Кальде рон), Гондураса (Мануэль Селайя), Гватемалы (Оскар Бергер) и Саль­вадора (Тони Сака). В ряде стран правоцентристы являются основными оппозиционными силами, получившими серьезную под­держку избирателей (в Чили, Боливии, Эквадоре, Уругвае и Панаме).

23. Венесуэла на современном этапе

2 февраля 1999 г. Уго Чавес стал президентом и приступил к реформированию структур власти. Специально избранная Конституционная ассамблея одобрила проект новой конститу­ции, кот. была утверждена на общенародном референдуме 15 декабря 1999 г.

Новая конституция продлевала президентск. полномо­чия с пяти до шести лет с правом переизбрания на два срока подряд. Двухпалатный конгресс заменялся однопалатной На­циональной ассамблеей. Страна отныне называлась «Боливарийск. республика Венесуэла» 30 июля 2000 г. Чавес был избран президентом по новой конституции.

Чавес высказался против неолиберального варианта модер­низации, за активизацию роли государства в экономике и социальной политике. Была увеличена заработная плата в гос­секторе, сокращена рабочая неделя с 48 до 44 часов. Были раз­работаны проекты создания единого социального фонда и на­родного банка, призванных поддержать малоимущие семьи, ор­ганизовать строительство для них школ, больниц, жилищ, создать новые рабочие места. Началась реализация аграрной реформы.

Новые власти высказались за суверенитет страны, равно­правные международные отношения, за развитие латиноаме­риканск. интеграции, сближение с МЕРКОСУР. Венесуэла выступила в поддержку Кубы и против ее блокады США, за со­здание многополярного мира, осудила применение НАТО во­енной силы в Югославии. Активизировалась роль Венесуэлы в ОПЕК — организации стран-экспортеров нефти В апреле 2002 г. правые силы осуществили военный переворот. Чавес был смещен со своего поста и арестован. Но через два дня верные ему воинск. части, поддержанные жителями столицы, вернули Чавеса к власти.

Оппозиция потребовала прове­дения референдума в надежде сместить президента законным путем. референдум состоялся 15 августа 2004 г. За Чавеса проголосовало 59,25%. победил на следующих выборах в декабре 2006 г., получив 62% голосов изби­рателей и став президентом до 2013 г.

За восемь лет пребывания у влас­ти он превратился в авторитетного регионального лидера и фактиче­ски возглавил глобальное движение против неолиберального

Придя к власти, Уго Чавес выступил с планом создания «Пятой республики» — «подлинно демократич. общества социальной справедливости» — и начал реформу экономики и гос. системы. Основной идеей его программы стала коренная перестройка ныне существующих социально-экономич. и политич. сис­тем с целью их трансформации в общественный строй, обеспечиваю­щий и гарантирующий реальное участие широких масс в принятии решений на всех уровнях власти.

В рез. проведенной гос. реформы в Венесуэле сохранилась довольно сильная, дееспособная Центр. власть и в то же время была предоставлена возможность народу для осуществ­ления различных форм демократии. Создание же ряда контролирую­щих органов было призвано предотвратить коррупцию и неправомер­ные действия администрации как в центре, так и на местах.

Чавес отбросил идею «третьего пути» и пришел к решению начать строительство общества без эксплуататоров и эксплуатируемых, для чего предложил разработать модель социализма, соответствующую реалиям нового века. «боливарийск. социализм XXI века».

Переход к «новому социализму», по идее Чавеса, должен основы­ваться на трех главных элементах: лидирующая роль государства, укрепление «солидарного» частного сектора и создание «социаль­ной» экономики. Под «солидарным» сектором предполагается суще­ственное расширение числа мелких собственников в городе и дерев­не, кот. должны стать основой и опорой государства (на это наце­лена и аграрная реформа его правительства).

максималь­ное привлечение к управлению народа, что и будет подлинной соци­алистич. демократией

строительство боль­ниц, аптек, школ, обувных и текстильных фабрик, дорог, канализа­ций, водопровода, столовых, пекарен, рынков и магазинов, спор­тивных сооружении и др.

Получая большие доходы от нефтяной промышленности, Чавес не скупился выделять огромные суммы на социальные программы, разработанные его правительством (льгот­ного продовольствия и питания, бесплатного образования, здравоох­ранения и спорта, дешевого жилья и др.), и всевозможные льготы на­селению.

заключил соглашение с Бразилией и Арген­тиной о строит-ве газопровода через весь континент; стал посто­янным членом МЕРКОСУР (организации общего рынка стран Юж­ной Америки); предложил свою программу интеграции для ЛА, направленную на сохранение политич. и экономич. независимости стран от США. В 2005 г. Венесуэла, Куба и Боливия подписали договор, получивший название «Боливарианск. альтернатива для Америки»

выстраивает хорошие взаимоотношения с дальним зарубежь­ем. Посещая Кубу, Китай, Север­ную Корею, Чавес изучал различные модели строительства социализ­ма, наладил отношения с Канадой, Индией, Ираном и Ливией.

Чавес становится яростным антиамериканистом.

Вскоре после победы на выборах 3 декабря 2006 г. Чавес решил ускорить процесс трансформации Венесуэлы в эгалитарное соци­алистич. гос-во. В его программу входят: национализация электрич. и крупнейшей телекоммуникационной компаний, усиление гос. контроля за натуральной нефтью и газовой индустрией, ре­формы финансовой, банковск., налоговой, страховой, военной, за­конодат. областей, установление нового налога на предметы роскоши (яхты, вторые дома, экстравагантные автомобили и т. д.). Доходы же от новых налогов будут использованы на правительствен­ные социальные программы.

6 февраля 2007 г. У. Чавес утвердил национализацию крупнейшей и старейшей электрич. компании, подписав соглашение о покупке контроль­ного пакета акций (82%) у американск. владельцев. Закон о допуске иностранных компаний к добыче нефти только при условии создания совместных предприятий с гос. компанией «Петровен». Для организации гос. контроля над частными иностранными и смешанными компаниями установлен «безапелляционный период», в течение кот. компа­нии должны адаптироваться к новым условиям, а власть имеет право вмешиваться и «урегулировать» реформы в нужном направлении. В апреле 2007 г. Венесуэла досрочно выплатила долги МВФ и Все­мирному банку.

многие политики, ученые, оппозиционная пресса весьма скептически относятся к успешной реализации социалистич. проекта. В то же время растет число сторонников социалистич. идеи.

23. Куба в 90-е гг. XX - первое десятилетие XXI столетия.

Россия и бывшие социалистич. страны Европы в 1992 г. резко сократили торгово-экономич. кон­такты с островом Для Кубы, эко­номика кот. всецело зависела от связей с этими гос-вами, тем более в условиях экономич. и политич. блокады со стороны США, факторы имели катастро­фич. последствия. Не­хватка энергоносителей, горючего, оборудования, запасных частей, сырьевых и продовольственных товаров. К 1992—1993 гг. производство упало почти вдвое по сравнению с концом 80-х гг. Выработка сахара-сырца сократилась. Куба ока­залась в двойной экономич. блокаде.

США усилили давление на Кубу, ужесточили ее экономич. блокаду, на­стаивая на ликвидации режима Фиделя Кастро. В октябре 1992 г. в США был принят закон, согласно кот., помимо эмбарго на торговлю самих США с Кубой, с ней запрещалось торговать филиалам ам. компа­ний, распол. в др. странах. США от­ныне могли запретить заход в свои порты судов любых стран, доставляющих грузы на Кубу или с Кубы. Активизировалась кубинск. контрреволюционная эмиг­рация в США.

В 1990 Кастро выдвинул лозунг «Социализм или смерть!». Переход к «осо­бому периоду в мирное время». Новая политика: в сокращении производства и потребления продовольствия, строгой экономии энергии и топлива, уменьшении социаль­ных расходов, максимальной мобилизации трудовых ресур­сов. Нормы снабжения населения по карточкам стали чрезвы­чайно скудными. Кампания по самообеспечению жителей продовольствием. Свободные городск. территории, дворы стали выделяться под огороды. Масса горожан направ­лялась на сельхозработы.

В 1993—1995 гг. - экономич. рефор­мы. Легализовано использование твердой валюты, разре­шены визиты на остров и финансовая помощь эмигрантов-ку­бинцев своим родственникам на Кубе. Интерес к опыту Китая и Вьет­нама по развитию рыночной экономики, курс на расши­рение розничного рынка, индивидуальной трудовой деятель­ности, мелкого частного предпринимательства, особенно в сфере услуг, открыта широкая сеть коммерч. магазинов. Меры по децентрализации экономики.

Гос-во отказалось от монополии на внешнюю торгов­лю. Стали развиваться экономич. связи со странами Евро­пы, ЛА, с Канадой. Привлекались иностран­ные капиталовложения, создавались совместные предприя­тия. Продавались или сдавались в концессию хоз. объекты при сохранении гос. контроля над стратегически важными звеньями экономики. Данные меры приве­ли к экономич. подъему. Добыча нефти увели­чилась , рост производства са­хара. развитиие био­технологий. Неск. улуч­шилось снабжение населе­ния. Сохранялись социаль­ные льготы и гарантии, вы­сокий уровень бесплатного образования и медицинск. обслуживания для всех ку­бинцев.

Продолжалось укрепление обороноспособности Кубы. Ос­тавался в целом незыблемым политич. строй, непрере­каемый авторитет вождя революции Ф.Кастро, кот. в 2001 г. исполнилось 75 лет. Имело место неле­гальное бегство с Кубы с риском для жизни через море наибо­лее недовольных граждан в надежде обрести в США лучшие жизненные условия). Одновременно - настроения в поддержку суверенитета страны, возмущение политикой США в отношении острова, опасения того, что падение режима Ф. Кастро приведет к ха­осу и анархии, к возврату к власти кубинск. эмигрантов и американцев — бывших хозяев собственности на Кубе.

Расширялись экономич. и дипломатич. отношения Кубы с др. государствами региона и Ев­ропы. Кастро совер­шил поездку по карибск. странам,. Куба стала полу­чать венесуэльск. нефть на льготных условиях. В ноябре 1999 г. в Гаване состоялась очередная Иберо-Американск. встреча глав государств Лат. Америки и Испании с участием короля Испании Хуана Карлоса I. Постепенно стали восстанавливаться связи с Россией, на долю кот. в 1999 г. приходилось 25% кубинск. экспорта