Shpory_po_politologii

1.Возникновение и эволюция политологии.

Попытки осмысления политической жизни делались уже в глубокой древности с возникновением пер­вых государственных образований. Исторически первой формой познания политики была ее религиозно-мифоло­гическая трактовка. Судя по сохранившимся источникам, у всех древних народов господствовали представления о божественном происхождении власти и общественно-по­литического порядка.

Примерно с середины I тысячелетия н.э. усиливается процесс рационализации политических взглядов, появля­ются первые политические концепции, носящие философско-этическую форму. Начало собственно теоретических исследований политики связано с именами Конфуция, Платона, Аристотеля и др. Цель политики и политических исследований они видели в достижении высшего блага че­ловека и государства.

Значительный вклад в развитие политической мысли внес выдающийся итальянский мыслитель Н. Макиавел­ли (XV-XVI вв.). Он уподобил политические процессы ес­тественным, природным фактам, освободил политические исследования от религиозно-этической формы, подчинив их решению реальных, практических задач. В новое вре­мя политические идеи и концепции разрабатывались Т. Гоббсом, Дж. Локком, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Кантом, К. Марксом и др.

Однако ни в период античности, ни в более поздние времена политология еще не выделилась как самостоя­тельная наука. Политические исследования развивались в рамках философии, юриспруденции, истории.

2.Политология как наука и учебная дисциплина.

Современная политология как наука оформилась к концу XIX – началу XX в.в. Это стало возможно в результате развития публичной по­литики как относительно автономной сферы жизни об­щества; утверждения в промышленно развитых странах важнейших государственных и политических институтов, составивших в совокупности современную политическую систему (утверждение парламентаризма, разделение вла­стей, избирательные системы, возникновение партий); раз­вития научно-рационалистической методологии исследо­ваний, в частности, появление и широкое распростране­ние бихевиористских, эмпирических методов.

Первая кафедра политологии – Колумбийский университет США, затем - во Франции,

Великобритании. ЮНЕСКА рекомендовала всем странам – членам ООН преподавать

политологию. С 1948 г. политология преподается во всех европейских странах.

В СССР изучалась только марксистская политология, иная была запрещена вместе с

генетикой и кибернетикой. Западные идеологи рассматривались с позиций критики.

Конец 80-ых – публикация новых, ранее запрещенных, документов.

С 1989 г. политология начала преподаваться у нас.

Становление РБ как самостоятельного государства, борьба за власть между

социально-политическими группами вызвала потребность изучения политологии и

социологии.

Политология – термин дан Аристотелем – наука о п/отношениях и п/деятельности

людей, о сущности, формах и методах п/власти, о закономерностях развития

п/систем. Политология - учение о политике, механизмах изучения власти и

управления обществом.

14.Политическая система Республики Беларусь.

Современную политическую систему РБ можно определить как трансформированную систему переходного общества, где на ряду с новыми тенденциями развития сохраняются определенные элементы советской политической системы.

Политическая система РБ имеет следующие признаки:

• Определенный перевес в распределении властных полномочий в сторону исполнительных органов власти, при этом присутствует классическое разделение властей.

• Недостаточно развита система местного управления и самоуправления к новым условиям социально–экономического развития.

• Отсутствуют авторитарные политические партии и движения, которые могли бы существенно повлиять на демократизацию политического процесса общества.

• Происходит формирование демократической политической культуры в обществе с целью вовлечения граждан в активные политические процессы развития страны.

• Слабость конструктивного компонента в деятельности политической аппозиции которая не имеет существенного влияния на политические процессы в обществе.

• Основы политической системы РБ заложены в статье 1-ой конституции РБ – унитарное,

демократическое, социально-правовое государство, национальная идея сильной и процветающей Беларуси – государство для народа

3. Методы и функции политологии

Главной целью политологии как научной дисциплины явл изучение структуры и функционирования полит системы общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач. Главными из них явл:

исследование общих и специфических условий возникновения и развития полит системы общества в целом и сост его полит институтов, полит отношений, полит процессов;

создание и совершенствование механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку полит системы в целом и ее основных элементов;

анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии полит системы и путей их урегулирования;

аргументированное объяснение происходящих полит процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества;

выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития полит системы общества.

методы, используемые в политологии.

Институциональный подход ориентирован на изучение полит институтов: гос-ва, его органов, правит программ и др средств регулирования полит деят, полит партий и иных общ организаций.

Сравнительный подход направлен на сравнительный анализ различных полит систем (разных стран), а также элементов этих систем: парламентов, партийных и избирательных систем, форм правления и полит режимов.

Исторический подход основан на изучении полит явлений в их развитии.

Социологический подход направлен на выяснение зависимости полит процессов от развития общества в целом, от его соц структуры, от системы эк отношений, от идеологии и полит культуры общества.

Нормативно-ценностный подход - выяснение значения для общества тех или иных полит процессов, их роли в повышении благосостояния общества, в реализации свободы и справедливости.

Системный подход - полит система рассматривается в своей организации как целостная и саморегулирующаяся.

Функциональный подход - анализируются те конкретные механизмы, кот позволяют полит системе достигать самосохранения и приспособления к окружающей общественной среде.

Функционально-структурный анализ исходит из рассмотрения полит системы общества в качестве целостной системы с взаимосвязанными элементами.

Бихевиористский подход основывается на рассмотрении полит системы как организма, функционирующего по своим законам, имеющего свою внутреннюю логику развития.

Антропологический подход базируется на обосновании политики природой человека.

Также в политологии широко используются эмпирические приемы анализа: анкетирование, наблюдение, анализ статистического материала.

Существуют и два общих концептуальных методологических подхода - диалектика и синергетика (предполагает, что каждая частная ситуация создает свои собственные причинно-образующие факторы, кот не всегда вписываются в известные закономерности).

9. Ресурсы власти.

Ресурсами власти являются интересы, убеждения лю­дей, их чувства, эмоции (страх, ненависть, зависть, вос­торг, энтузиазм, недовольство и др.). Эффективными сред­ствами власти могут стать национальные и религиозные чувства. Ресурс типа интереса определяется экономиче­ским потенциалом, налоговой, социальной политикой. Ре­сурс принуждения использует страх за жизнь, здоровье, имущество, благосостояние. Результат насилия заключа­ется в том, что человек вынужден вести себя не так, как он хотел бы. Принуждение может быть физическим, пси­хологическим, моральным.

Ресурсом власти является язык как элемент полити­ческой культуры. Язык власти специфичен, он опирается на мифы, стереотипы, а значение слов зависит от воли властелина, от умения читать между строк. Значение штампов, клише бюрократического языка является свое­образным пропуском в коридоры власти. Языковая поли­тика играет далеко не последнюю роль в реальных поли­тических процессах, избирательных кампаниях.

К ресурсам относится экономический, военный, куль­турный потенциал страны, государственная территория, стабильность и порядок, единство общества, природные богатства, численность населения, его качество (культура, образованность, трудовые навыки и т.д.). Важное значе­ние имеют традиции, идеология, вера, доверие, общест­венное настроение, участие населения в политике, время, которым располагает власть для решения своих задач. К ресурсам власти относятся знания, профессионализм, про­паганда во всех ее формах, средства массовой информации.

Следует иметь в виду, что действие тех или иных средств власти имеет предел, за которым их применение становится бессмысленным. Так, гонка вооружений не только опасна, но и бессмысленна, ибо применение мно­гих военных средств означает уничтожение самой жизни. Потому необходимо стремиться к тому, чтобы основой власти были привычка к порядку, высокий уровень куль­туры, благосостояния людей, законность, а не страх на­казания и принуждения.

6. функции политики и ее структура.

Основные причины возникновения политики: Объективная потребность в регулировании социальных отношений; Становление государства и права ;Реализация общих интересов.

Аристотель назвал политику высшей формой человеческого общения, понимая политику как деятельность по управлению государственными делами «полиса».

Демокрит и Платон назвали политику высшим из всех искусств, а политическую деятельность – занятием для одаренных, мудрых, справедливых и честных людей.

Н. Макиавелли характеризовал политику как совокупность средств, необходимых для того, чтобы овладевать государственной властью и полезно использовать ее для укрепления государственности и выполнения обязанностей перед обществом.

В политологии существует многообразие трактовок политики как общественного явления:

• Экономическая: полит рассматривается с позиции эконом детерминизма как надстройка над эконом базисом.

-Правовая: политика – производное от права и ее задача:формирование концепции правового государства.

• Институциональная: полит определяется как деятельность гос и общ институтов.

• Конфликтно-консенсуальная: объясняет полит как совокупн соц противодействий и конфликт, требующ целенаправл усилий по их разреш, примирению субъектов полит процесса.

Виды политики:

• Внутренняя – основные направления деятельности государства по регулированию отношений людей внутри данного сообщества.

• Внешняя – вопросы, связанные с регулированием отношений данного государства с другими государствами и народами.

• Международная – деятельность мирового сообщества в 1-ю очередь ООН по разрешению стоящих перед ним проблем.

Функции политики:

• Интеграция общества, сплочение граждан для достижения общих целей, предупреждения и разрешения социально-политических конфликтов.

• Управление общественными процессами, использования ресурсов государственной власти, создание и применение механизмов политических действий, государственного контроля, убеждения, принуждения.

• Политическая социализация.

• Выражение и реализация социальных интересов.

• Проектирование социально-политического развития.

Структура политики:

• Субъекты политики – государство, инстит гос власти, граждане.

• Объекты политики – общество, гос-во и их институты, соц группы, проблемы и процессы.

• Полит организации общества выполняют различные роли и функции, обладают властными полномочиями, закрепленными законом государства.

• Политические интересы.

• Полит отношения, регулирующиеся правовыми, политическими и нравственными нормами.

• Политическое сознание, ценностные установки, убеждения, психология.

5. взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни

Взаимопонимание политики с экономикой, моралью, правом.

Политика и экономика:

Влияние политики демократического государства на экономическую жизнь общества проявляется:

• В разработке и реализации эконом стратегий, отвечающих потребностям общества.

• В принятии законов и политических решений, эффективно регулирующих и стимулирующих экономические отношения.

• В создании благоприятных условий для научно-технического и технол процесса, привлечение инвестиций для обновления и укрепления экономического потенциала страны.

• В постепенном сужении сферы государственного администрирования в экономике и расширении свободы действий субъектов хозяйствования.

Политика и право.

Политическое управление обществом невозможно без регулирования его нормами права. Политика и право – явления взаимообусловленные. Правовая политика воплощается в Конституции государства, его законах и иных нормативно-правовых актах. Она является средством легитимации (признание другими государствами) социального строя, юридического закрепления и реализации политической стратегии и тактики государства, защиты и укрепления государственности.

Политика и мораль.

. В истории политической мысли прослеживается различные представления о взаимоотношениях политики и морали:

Морализаторские – нравственные принципы имеют приоритетное значение по сравнению с политическими целями

Ценностно-негативные – допускается, оправдывается нарушение нравственных норм во имя достижения общего блага, справедливости, укрепления государственности. «Цель оправдывает средства» Н. Макиавелли «Государь».

Компромиссный – признается необходимость соблюдения нравственных норм в политике, учета специфики морали и политики. Без союза с моралью политика лишается гуманных ценностей, превращается в инструмент власти с целью достижения определенного результат.

10. Политическая власть: понятие и особенности

Политическая власть – реальная способность и возможность определенной социальной группы, организации, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах.

Власть – система социальных отношений «господства – подчинения», возможность и способность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета права насилия.

Структура власти:

• субъекты власти. Гос-во, межд ассоциации, полит лидеры;

• объекты власти: инстит гос власти, полит партии и общ организации;

• источники власти: законность, авторитет, желание и умение властвовать, материальные возможности, престиж, интерес, традиции, убеждения;

• ресурсы власти, экономич, норм-правовые, админ-принудительные, демографич.

Функции власти:

• управление делами государства и общества;

• поддержание гражданского мира и общественного порядка;

• выявление локализации и разрешение конфликтов в обществе;

• принуждение во имя соц-значимых целей и сохр стабильн в общ-ве;

Признаки власти:

• власть – особый вид отношений между субъектами и объектами с целью достижения определенных ресурсов. Субъект – носитель власти, он господствует, принимает решения, обеспечивает их выполнение.

• власть – влияние, право и возможность управлять объектом, подчинить его своей воле.

• власть выражается в нормах, правилах, стимулах, санкциях, психологическом воздействии.

• власть – главная привилегия в обществе. Чем больше её имеют, тем больше её хотят.

• высшая форма политической власти в обществе – государственная власть, решения которой обязательны для исполнения всеми субъектами политики.

Верховенство государственной власти проявляется в следующем:

а) единственный источник власти – народ;

б) действует единая система органов государственной власти, наделенных всеми необходимыми полномочиями для управления обществом;

в) государственная власть суверенна в отношении с другими формами власти;

г) только государственная власть в праве обеспечить конституционный правопорядок, используя насильственные средства и методы.

Органы государственной власти РБ в соответствии с Конституцией:

• Президент – Глава гос-ва, гарант конституционных прав граждан;

• Парламент – Нац Собр РБ, законодат, представительный орган власти;

• Правительство – Совет министров РБ, исполнительная власть;

• Конституционный Суд, общие и хозяйственные суды, судебная власть;

• Прокуратура, Комитет гос контроля, контрольно-надзорные органы власти.

12. Понятие и структура политической системы

Политическая система – совокупность институтов государственной власти и общественных объединений, политических отношений и действий, ценностей, функций, полномочий и ресурсов, обеспечивающих управление обществом.

Подходы к изучению политических систем:

1.Институциональный – рассматривает политическую систему государственных и негосударственных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения (Г. Алмонд).

2.Системный – исследует социальную систему, ее функции, системную теорию политики и политической власти (Т. Парсонс, Д. Истон).

Структура политической системы общества включает в себя подсистемы:

• Институциональная – государство, политические партии, общественные организации, группы давления, церковь.

• Нормативно-регулятивная - развивает политико-правовые и нравственные нормы, где особую роль играют конституция и законы.

• Коммуникативная - обеспечивает обмен информацией между политической властью и гражданами, контроль со стороны социальных институтов за деятельностью власти.

• Культурно-идеологическая -включает политическую идеологию и культуру, служит ценностной основой развития и совершенствования политической системы.

• Функциональная - представляет собой средства и методы взаимодействия власти, обеспечивает взаимосвязь личности, государства, общества.

Основные функции политической системы:

• Приобщение граждан к политике, формир и обогащение полит культуры общества;

• Мобилизация материальных и человеческих ресурсов на удовлетворение соц интересов;

• Поддержание стабильности в обществе на основе общих целей и ценностей;

• Регулирование общественных процессов посредством «норма творчества», контроля соблюдения законов, принятия и выполнения управленческих решений;

• Определение и выработка конкретного политического курса, целей и задач, развитие общества;

Основные критерии политической системы: стабильность, эффективность, легитимность, легальность

11. Легитимность и легальность власти. Типология легитимности по М. Веберу

Легитимность – признание народом и политическими силами правомерности, целесообразности власти, ее права управлять и добровольно подчиненятся предписанным данной властью правилам и нормам.

Легитимная власть – власть, признаваемая народом, которая базируется на его доверии.

Легальность – юридически законная власть, сформированная и функционирующая в соответствии с Конституцией и законами страны.

Референдум 17 октября 2004г. об изменении Статьи 81 Конституции РБ – снятии сроков ограничений полномочий Президента РБ, тем самым обеспечил легитимность и легальность политической власти.

Немецкий социолог М. Вебер различал 3 типа легитимности власти:

Традиционная. Основана на авторитете традиций и обычаев. Характерна для стран Востока: Египет, Индия, Персия, Китай, средневековая Европа.

Харизматическая. Основана на вере исключительно личного качества лидеров обладающих особым божественным даром – харизмой. Харизматический способ легитимности власти характерен для переходных обществ, где недостаточно развиты демократические принципы управления.

Рационально-правовая. Характерно для демократических государств, в которых соблюдаются права человека и принципы правопорядка.

13.Типы современных политических систем.

Характерные черты демократической политической системы:

• народовластие, свобода, равенство, права человека, гражданское общество, правовое государство, плюрализм мнений.

• Источником государственной власти является народ, который избирает представительные органы власти.

• Равная ответственность государства перед гражданами и граждан перед государством.

• Основные политические принципы регулируются конституцией и законами.

Характеристика авторитарной политической системы:

• Характерна власть одного человека или группы лиц, которая закреплена в законе.

• Власть постоянно выступает за демократическое общество, при этом проявляет политическую нетерпимость аппозиции, конкуренции, проводит манипулирование обществом.

• Неразвитость демократических институтов общества, низкий уровень политической культуры граждан.

• Политическая система отличается слабой адаптивностью к окружающей среде, невосприимчива к инновациям.

Характерные черты тоталитарной политической системы:

• Жесткий государственный контроль над обществом, личностью.

• Монополизация власти на СМИ, единая идеология преследования, инакомыслия и идейных оппонентов (фашизм, сталинизм, маосизм).

• Государственная собственность, административно-командные методы управления экономикой.

власть регулирует все сферы жизни общества, включая и частную жизнь граждан

15. Понятие и типология политических режимов.

Политический режим – совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти и характеризует среду и условия политической жизни общества.

Выделяют три механизма анализ, которых позволяет охарактеризовать политический режима:

• Институциональный (отражает, как и какие институты действуют в политической системе, их значимость и способы воздействия);

• Социологический (характеризует какие социальные группы существуют в политической системе, как строятся отношения между этими группами и государством, каковы и как соотносятся права и возможности различных групп в политике);

• Идеологический (характеризует какие идеи и насколько свободно можно формулировать в политической системе).

Понятие политического режима включает в себя ряд основных кри­териев:

• характер и мера осуществления власти;

• механизм формирования власти;

• взаимоотношения общества и власти;

• роль идеологии в жизни общества;

• характер политического лидерства;

• соотношение прав и свобод граждан;

• положение средств массовой информации;

• наличие демократических прав и свобод;

• изменения в социальной структуре общества;

• уровень развития политической культуры.

16. тоталитарный режим и его основные признаки

Тоталитарный – впервые уплотняется в 20 годы 20 века, основой теории Муссолини.

Основные признаки режима:

1. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, куль­туру, религию, частную жизнь.

2. Формирование власти идет бюрократическим спосо­бом, по закрытым от общества каналам, где отсутствует механизм преемственности и контроля за властью.

3. Общество полностью отчуждено от власти, но в политическом сознании присутствует единство власти и народа.

4. В обществе присутствует единая идеология, которая формирует идеи о «светлом будущем».

5. Лидер опирается на партию или группу, всегда харизматичен.

6. Запрещено все, кроме того, что приказано.

7. СМИ находятся под контролем государства, существует «закрытое общество».

8. Демократические права и свободы носят деклариро­ванный характер, государство гарантиру­ет право на труд, образование, медицинское обслужива­ние

9. Социальная структура общества имеет классовый характер.

10. Тоталитарная политическая культура доверяет политическому лидеру