Shpory_po_politologii

17. Основные черты авторитарного режима.

Авторитарный режим – основа которого осущ власть одного человека или узкой группы лиц.

Основные признаки авторитарного режима:

1. Характер и мера осуществления власти – власть одного человека

2. Контроль и насилие не носят общественный характер.

3. Влияние власти распространяется на сферу политики и частично идеологию.

4. Власть формируется путем назначения и не имеет механизма преемственности

5. Граждане к власти относятся безразлично, где в основе находятся принципы патриархальности и опеки.

6. Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.

7. Лидер обладает высокими полномочиями, где складывается режим личной власти.

8. Разрешено все кроме политики.

9. Осуществляется частичный контроль над СМИ.

10. Правовая свобода граждан ограничена в политической сфере.

11. В полит системе общества главная роль принадлежит исполнительным органам власти.

18. характеристика демократического и политического режима.

Демократический – власть принадлежит народу, где обеспеч права и свободы человека. А. Линкольном: Демократия - правление народа, для народа, посредст­вом народа.

Признаки демократического режима:

1. Источником власти является народ.

2. Пределы власти устанавливаются конституцией и законами.

3. Власть выбирается гражданами на основе принципа преемственности.

4. Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует их деятельность.

5. Официальная идеология сущ, но сохраняется плюрализм мнений в идеологической сфере.

6. Политическое лидерство зависит от традиций и ценностей общества.

7. Разрешено все то, что не запрещено законом.

8. СМИ свободны и не зависимы и являются 4-ой властью.

9. Демократические права и свободы гарантируются конституцией и законами.

10. Для демократического полит режима характерна многопартийность, всеобщее избирательное право, разделение власти.

Политический режим – совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти и характеризует среду и условия политической жизни общества.

Выделяют три механизма анализ, которых позволяет охарактеризовать политический режима:

• Институциональный (отражает, как и какие институты действуют в политической системе, их

19. Государство как основной институт политической системы, его функции.

Государство – основной институт политической системы общества, осуществляющий суверенную независимую власть в интересах граждан, проживающих на данной территории с помощью государственного аппарата на основе права.

Концепции происхождения государства:

• Патриархальная (Конфуций, Аристотель).

• Теократическая (А. Августин, Ф. Аквинский).

• Теория общественного договора (Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк).

• Тория насилия (М. Штирнер, П. Прудон, М. Бакунин, Л. Гумплович)

• Формационная теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин) – базисом является экономика, надстройкой – политика, право, религия.

Признаки государства:

1. единая территориальная организация политической власти.

2. общность людей, объединенных правовым союзом - гражданством.

3. органы и учреждения наделены властными полномочиями.

4. Суверенитет и независимость.

5. Монополия государства на издание нормативно-правовых актов, взимание налогов и сборов с населения, применение средств и методов принуждения.

Функции государства:

1. Внутренние функции:

1. Политическая – осуществление властных полномочий и поддержание политической стабильности общества, реализация политического курса, одобренного гражданами.

2. Организаторская – обеспечение взаимодействия всех звеньев политической системы.

3. Экономическая – стимулирование и регулирование экономической деятельности.

4. Правовая – установл правовых норм, поддерж правопорядка и законности в обществе.

5. Социальная – удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан, регулирование общественных отношений, гуманизации социальной среды.

6. Культурно-воспитательная – охрана и обогащение историко-культурного и духовного наследия общества, совершенствование условий социализации личности.

2. Внешние функции:

1. Обеспечение суверенитета, независимости и территориальной целостности государства.

2. Развитие взаимовыгодного международного полит и экономического сотрудничества.

3. Участие в программах по преодолению глобальных проблем современности, экологического кризиса, предотвращение ядерной войны.

18. характеристика демократического и политического режима.

Демократический – власть принадлежит народу, где обеспеч права и свободы человека. А. Линкольном: Демократия - правление народа, для народа, посредст­вом народа.

Признаки демократического режима:

11. Источником власти является народ.

12. Пределы власти устанавливаются конституцией и законами.

13. Власть выбирается гражданами на основе принципа преемственности.

14. Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует их деятельность.

15. Официальная идеология сущ, но сохраняется плюрализм мнений в идеологической сфере.

16. Политическое лидерство зависит от традиций и ценностей общества.

17. Разрешено все то, что не запрещено законом.

18. СМИ свободны и не зависимы и являются 4-ой властью.

19. Демократические права и свободы гарантируются конституцией и законами.

20. Для демократического полит режима характерна многопартийность, всеобщее избирательное право, разделение власти.

Политический режим – совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти и характеризует среду и условия политической жизни общества.

Выделяют три механизма анализ, которых позволяет охарактеризовать политический режима:

• Институциональный (отражает, как и какие институты действуют в политической системе, их

• значимость и способы воздействия);

• Социологический (характеризует какие социальные группы существуют в политической системе, как строятся отношения между этими группами и государством, каковы и как соотносятся права и возможности различных групп в политике);

• Идеологический (характеризует какие идеи и насколько свободно можно формулировать в политической системе).

Понятие политического режима включает в себя ряд основных кри­териев:

• характер и мера осуществления власти;

• механизм формирования власти;

• взаимоотношения общества и власти;

• роль идеологии в жизни общества;

• характер политического лидерства;

• соотношение прав и свобод граждан;

• положение средств массовой информации;

• наличие демократических прав и свобод;

• изменения в социальной структуре общества;

• уровень развития политической культуры.

20. Формы государственного устройства и правления. Типы государств.

Формы административно-территориального устройства:

• Унитарное - не имеет в своем составе административно-территориальных единиц, обладающих суверенитетом, где действует единая Конституция, единое гражданство, единая система высших органов власти. (Франция, Турция, Дания, РБ).

• Федерация – устойч союз суверенных субъектов, где распределены полномочия между ними и центром полномочий. Субъекты федерации имеют собственные конституции, законодательство, органы власти, не обладают правом одностороннего выхода из союзного государства. В федерации два уровня власти – федеральная и республиканская. Федерациями в настоящее время являются 20 стран: по территориальному признаку(США),национальному(Индия) или смешанному (РФ).

• Конфедерация –временный союз юридически и политически самостоятельных государственных образований для решения политических, военных, внешнеполитических и других задач, при сохранении полного суверенитета государства. СНГ (1991г.).

• Империя – государственное образование с обширной территорией, сильной централизованной властью, разнородным этническим, культурным и религиозным составом. Римская, Британская, Российская.

Формы государственного правления.

1.Монархия – форма правления, при которой власть концентрируется в руках главы государства (монарха). Выделяют виды монархии:

• Абсолютная – неограниченная власть монарха. (Сауд. Аравия, Ката, Оман).

• Конституционная – власть монарха ограничена парламентом. Основной принцип – «монарх царствует, но не правит». (Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Бельгия, Япония).

• Дуалистическая – власть монарха ограничена в законодательной области и имеет широкие полномочия в исполнительной области. (Иордания, Кувейт, Марокко)

2.Республика – форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым и зависит от воли народа или парламента. Различают 3 вида республики:

• Президентская –является главой государства и главой исполнительной власти. (США, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика). Обладает правом законод инициативы и вето в парламенте. (РФ, РБ в условиях переходного общества создает сильную президентскую власть).

• Парламентская (ФРГ, Италия, Индия, Турция, Израиль, страны Прибалтики). Правительство формируется на парламентской основе. Глава Правительства премьер-министр – глава исполнительной власти, является первым лицом государства. Президент исполняет представительские и церемониальные функции.

• Полупрезидентская (смешанная) - Австрия, Финляндия, Франция, Болгария, Польша. Сочетают сильную президентскую власть с эффективным контролем Парламента за деятельностью Правительства. Правительство несет двойную ответственность.

21 правовое социальное государство: понятие и признаки..

Правовое государство – тип государства, последовательно воплощающий принципы конституционализма, ограниченное в своих действиях нормами права и развитым социальным контролем.

Признаки правового государства:

1. Приоритет прав личности, равная ответственность и обязанность государства перед гражданами и граждан перед государством.

2. Действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом» Верховенство гуманных законов.

3. Разделение властей, общественный контроль за их функционированием.

4. Социальная основа государства – зрелое гражданское общество.

23. Законодательная власть. Законодательная власть в РБ.

Законодательная власть – это система полномочий и представительных органов государственной власти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории государства.

Статья 90 Конституции РБ «Парламент - Национальное собрание РБ является представительным и законодательным органом РБ.

Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики, которые избираются на 4 года. Состав Палаты представителей – 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей по одномандатным округам осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются выборщиками (Советами депутатов) по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом РБ.

Основные полномочия Палаты представителей:

• Рассмотрение по предложению Президента или по инициативе 150000 граждан изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь;

• Рассмотрение проектов законов об основных направлениях внутренней и внешней политики, военной доктрины, об утверждении республиканского бюджета, установлении республиканских налогов и сборов;

• Назначение выборов Президента РБ;

• Дает согласие Президенту на назначение премьер-министра.

Любой законопроект, если иное не предусматривается Конституцией, в начале рассматривается в Палате представителей, затем в Совете Республики и в пятидневный срок подписывается Президентом.

Решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10т дней после опубликования, если в самом законе не установлен срок. Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Парламент выполняет следующие функции:

• Законодательная означает, что основная задача Парламента – принятие законов;

• Представительная означает, что в Парламенте работаю депутаты, избираемые народом, которые получили право от имени народа принимать законы и представлять интересы граждан;

• Контроль Парламента за деятельностью

24. Исполнительная власть в политической системе белорусского общества.

Исполнительная власть – это система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства.

Исполнительную власть в государстве осуществляет Правительство – Совет министров РБ. Это центральный орган гос управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Правительство – коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть.

Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей.

Основные функции Правительства:

• руководить системой подотчетных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

• разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

• разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет и его исполнении;

• обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, гос политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения;

• принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

• выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ, организует управление государственной собственностью;

• обеспеч выполнение законов, Конституции, декретов, указов и распоряж Президента.

Правительство РБ издает постановления, имеющие общую силу на всей территории РБ.

Социально-экономические задачи Правительства: обеспечить устойчивое экономическое развитие страны на основе инновационных технологий и реализовать концепцию социально-ориентированной рыночной экономики, где основными приоритетами являются образование, здравоохранение, качество жизни, социальная защита менее обеспеченных слоев граждан и реализация программы «социально-экономического развития Республики Беларусь» до 2015 г, создание условий для развития постиндустриального общества.

исполнительной власти, что служит интересам государства и общества содействует эффективности исполнения законов.

22. Конституция – правовая основа политической системы белорусского общества.

Конституция Республики Беларусь является ценностной, гуманистической парадигмой построения социального, правового, демократического государства. Идеологический компонент Конституции закреплен в разделении властей, обеспечении прав личности, формировании аксиологического подхода к правам человека, построения социально ориентированного правового государства.

Конституция– Основной Закон РБ, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Конституция РБ 1994 г. (с изменениями и дополнениями), принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1994 г., основывается на ряде принципов: демократизме и равноправии граждан, гуманизме, преемственности и стабильности, легитимности, реальности и гарантированности, законности и верховенстве права.

По своей структуре и содержанию – это кодификационный документ, единый закон, структура которого изложена в научно-обоснованной последовательности. С изменениями и дополнениями, принятыми в 1996 г., состоит из преамбулы, девяти разделов, восьми глав, объединяющих 146 статей.

Констит строй – это определённый порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а гос-во действует в соответствии с Конституцией и законодательством.

Основные принципы конституционного строя РБ:

• Суверенитет государства и народа (проявляется в том, что РБ самостоятельно осуществляет внешнюю и внутреннюю политику (ст. 1); единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ

Конституция – основной закон государства, который определяет основы конституционного строя, права и свободы граждан, административно-территориального устройства, права центральных и местных органов власти, обладает высшей юридической силой.

Гарантом Конституции РБ является Президент РБ А.Г. Лукашенко, который обеспечивает конституционные права граждан, стабильность развития белорусского общества.

Функции Конституции:

• Юридическая - конституция – это главный источник права, является базой для развития текущего законодательства и закрепляет основы конституционного строя, определяет основы правового положения личности

• Политическая – определяет политическую систему общества, устанавливает основы организации власти, статус государства и общественных объединений, принципы участия граждан в управлении делами общества и государства.

• Идеологическая - конституция наиболее авторитетный закон, обращается к признанным в обществе ценностям, убеждает человека следовать тому, что записано в Основном Законе. Все функции находятся в единстве, сочетаются и дополняют друг друга.

26. Судебная власть. Судебная власть в РБ.

Судебная власть – система полномочий и гос органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных норм-правовых актов.

Судебная власть РБ принадлежит судам. Система судов строится на принципах террит и специализации. Суд – орган, который применяет государственные санкции.

Функции суда:

• Наказание за уголовное, административное правонарушение

• Рассмотрение споров и конфликтов между личностью и государством

• Разрешение споров между гос структурами и негосударственными структурами.

Структура судебных органов:

• Конституционный Суд РБ – следит за соблюдение норм Конституции в стране;

• Общие суды (Верховный Суд РБ, областные, городские, военные суды);

• Хозяйственные суды (Высший Хозяйственный Суд РБ, областные и городские хозяйственные суды);

• Хозяйственный суд города Минска.

Статья 116 Конституции Республики Беларусь: «контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь».

25. Органов местного управления и самоуправления в РБ.

Местное (территориальное) управление – управление делами местного (регионального) значения. Его осуществляют исполнительные и распорядительные органы и должностные лица, которые назначаются центральными или иными вышестоящими государственными органами.

Местное управление – форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов населения, проживающих на соответствующей территории.

Система местного управления: областные, районные, городские, поселковые, сельские исполкомы и местные администрации.

Состав исполнительного комитета: председатель исполкома, заместители председателя исполкома, управляющий делами (в сельских, поселковых исполкомах – секретарь), члены исполнительного комитета.

Председатели облисполкомов назначаются Президентом РБ и утверждаются областными Советами депутатов. Заместители председателя, управляющий делами и члены областного и Минского городского исполкомов назначаются на должность и освобождаются от должности председателя исполкома.

Председатель райисполкома и горисполкома назначается председателем облисполкома и утверждается районным (городским) Советом депутатов.

Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами и наделяются определенными правами для решения вопросов местного (регионального) значения. Такими органами являются Советы депутатов, собрания (сходы) по выборам органов территориального самоуправления, собрания уполномоченных, местные референдумы и другие формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах. Компетенция, порядок создания и деятельности органов местного самоуправления (как и управления) определяются законодательством.

Местное самоуправление в Республике Беларусь является существенным элементом конституционного строя и оного из форм осуществления власти народа через выборы.

Органы террито общественного самоуправления избирается гражданами сроком на 4 года.

В статье 121 Конституции страны закреплены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции местных Советов депутатов:

• утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

• установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;

• определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;

• назначение местных референдумов.

45. Избирательная система Республики Беларусь

Статья 3 Конституции республики Беларусь: «единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в РБ является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно через представительные органы в пределах, определенных Конституцией».

Статья 38 Конституции Республики Беларусь: «граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранным в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании».

Выборы депутатов и других должностных лиц, избираемых на государственные должности народом, регулируются Конституцией и избирательным кодексом Республики Беларусь.

Выборы депутатов являются всеобщими, право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет.

Выборы являются свободными, избиратель лично решает участвовать ему в выборах и за кого голосовать.

Выборы являются равными, избиратели имеют равное количество голосов.

Выборы являются прямыми, депутаты избираются гражданами непосредственно.

Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением граждан в ходе голосования запрещается.

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам в соответствии с законом.

Избирательный кодекс предоставляет право выдвижения кандидатов политическим партиям, трудовым коллективам, гражданам путем сбора подписей. Создается инициативная группа в количестве 3-10 членов инициативной группы.

Необходимое количество подписей:

• В Палату представителей: 1000 подписей избирателей, проживающих на территории округа.

• В областной Совет и минский Совет – 150, в районный и городской Совет – 75 подписей.

Референдум – голосование граждан, обладающих избирательным правом по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.

В Республике Беларусь проведено 4 Референдума:

• 17 марта 1991г. по вопросу о сохранении СССР.

• 14 мая 1995г. по вопросам, предложенным Президентом о статусе русского языка, о новом государственном гербе и флаге, об экономической интеграции с Россией.

• 14 ноября 1996г. об изменениях и дополнениях в Конституцию Республики Беларусь.

• 17 октября 2004г. об изменении Статьи 81 Конституции Республики Беларусь (снят срок ограничения).

49. Политическая культура, её структура и функции.

Политическая культура является:

• качественной характеристикой политической сферы общества;

• критерием его демократической зрелости;

• необходимым условием и средством преобразования политической действительности.

Политическая культура – это исторический опыт, традиции и ценности политической жизни, духовные побуждения и ориентации, убеждения и представления, образцы и нормы поведения, проявляющиеся в деятельности субъектов политического процесса.

Политическая культура – органическая часть духовной культуры общества, совокупность ценностных ориентаций субъектов политики относительно политической действительности, собственной политической деятельности, институтов политической системы.

Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие:

• ИДЕНТИФИКАЦИИ, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определение приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

• ОРИЕНТАЦИИ, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

• АДАПТАЦИИ, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

• СОЦИАЛИЗАЦИИ, характеризующей обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

• ИНТЕГРАЦИИ (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

• КОММУНИКАЦИИ, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

53 Политические конфликты: понятие и причины.

Политический конфликт – одна из форм конкурентного взаимодействия участников политического процесса, характеризуемая острыми противоречиями и противоборством за распределение властных полномочий.

Признаки политического конфликта: наличие не менее двух противоборствующих субъектов; несовместимость интересов, ценностей и целей политических субъектов; агрессивное непредсказуемое поведение конкурирующих субъектов.

Политические конфликты могут быть межличностными, групповыми, региональными, международными, долговременными и кратковременными.

Причины политических конфликтов: несовпадение статусов субъектов политики в обществе, их стремление к власти; противоречие между социальными группами, обусловленные неравенством в распределении материальных и духовных благ общества; несовместимость политических целей, интересов и ценностей; ошибки и некомпетентность правящей элиты.

Типы политических конфликтов:

• конфликт интересов. Уменьшение или неадекватное удовлетворение потребностей субъектов политики, ошибочное понимание собственных интересов и интересов соперников;

• конфликт ценности. Расхождение между субъектами политики относительно политических идеалов, стратегии и тактики общественного развития, устройство государства, преодоление кризисных процессов в стране;

• конфликт идентификации. Неудовлетворенность ролевыми функциями в политической системе, характером взаимоотношения с государственной властью.

66. Глобализация как важнейшая тенденция развития международных отношений.

Глобализация – процесс возрастания факторов тесного, полит, культурного и информац сотрудничества между странами и регионами, а так же в глобальном масштабе.

Американский социолог Робертсон в 1980 г. Работе «Обсуждая глобальность» одним из первых исследовал проблему глобвдизации.

Термин глобализация вошел в научный оборот в 1990 годы.

Глобализация международных отношений – усиление взаимодействия и взаимовлияния сред общественной жизни и деятельность в международных отношений, где ведущая роль принадлежит ООН.

Глобализация мировых хозяйственных связей – усиление и взаимозависимость различных факторов и сфер экономии в области мировых хозяйственных отношений, где ведущая роль принадлежит транс-национальной корпорации, которых в мире насчитывается около 40 тысяч.

Факторы глобализации:

1. Экономический – концентрация и централизация капитала, выход за рамки национальных границ, формирование единого экономического производства.

2. Производственно-технический – означает резкое возрастание масштабов производства международной формы его осуществления через ТНК, с использованием инноваций нано и биотехнологий.

3. Политический – выражается в ослаблении границ государства, облегчении свободы передвижения граждан, товаров, услуг, капиталов.

4. Информационный – где ведущая роль принадлежит интернету, обмену экономической, финансовой, научно-технической информацией.

5. Социологический – проявляется в ослаблении роли традиций, социальных ролей и обычаев, повышающих лигитимность людей, способствующих международной миграции.

6. Экономический – проявляется в осознании людьми опасностей обострения глобальных экологических, энергетических и других проблем.

Глобализация – качественный скачек в развитии международных отношений.

Реакцией на противоположный характер глобализации выступает движение анти глобализации. Антиглобалисты занимают левые или анархические позиции, выступают за экономическую и социальную справедливость против ТНК.

43. Понятие политического лидерства и функции.

Политическое лидерство – это приоритетное постоянное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на группу, организацию, общество в целом.

В лидерстве принято выделять 2 аспекта: формальное и неформальное

Формальное лидерство – это приоритетное влияние лидера на группу в силу занимаемого им руководящего поста. Официальная должность представляет лидеру ряд административных прав, с помощью которых он может воздействовать на подчиненных.

Неформальное лидерство основывается на заслуженном авторитете лидера, на добровольном признании за ним прав на руководство со стороны членов группы или общества.

Основные подходы к определению лидерства:

• лидерство – это разновидность власти, носителем которой является один человек или группа лиц, обладающим возможностью изменять нужным для себя образом поведение других людей;

• лидерство – это управляющий статус, социальная позиция, которая связана с принятием решений, руководящая должность;

• лидерство – это особого рода предпринимательство, при котором политические предприниматели в условиях конкуренции обменивают свои программы на руководящие должности.

Американский политолог Р. Такер выделил 3 основные функции лидера:

1. диагностическая – определение ситуации, её оценка, выделение главных проблем, выработка решений;

2. директивная – определение направлений действий для решения проблем;

3. мобилизационная – сплочение вокруг лидера группы социальных слоев, общества в целом.

Политический лидер – авторитетный субъект политического процесса, личное влияние которого позволяет ему консолидировать и повести за собой различные социальные группы для решения проблем общественного развития.

27. Возникновение и функции политических партий.

Политическая партия – основанное на общности идей и ценностей добровольное объединение граждан, представляющих интересы определенных классов, групп и слоев и стремящихся к реализации целей, путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Американский политолог Дж. Паломбарой выделил основные признаки партии:

• партия есть носитель идеологии или общих ценностных интересов.

• Партия есть устойчивое и длительное объединение людей со своей структурой, включающее местные организации, поддерживающее связи с центральными органами.

• Цель партии – завоевание, осуществление власти или участие в ней.

• Партия стремится обеспечить поддержку со стороны граждан при голосовании на выборах через поддержку политических программ.

Функции политической партии:

1. Коммуникативная - обеспечивает связи партии с обществом.

2. Разработка программ, политических доктрин

3. Формир полит элиты, кадрового состава гос управления из числа лидеров партии.

4. Участие в выборах и деятельность органов государственной власти.

5. Политическая социализация граждан, формирование общественного мнения.

Французский политолог М. Дюверже выделил типы политических партий.

• Кадровые партии – большинство европейских партий. Их структура, организация внутр жизни и деятельности нацелена на победу на выборах. В партиях нет фиксированного членства, основное звено – комитеты партий, состоящие из активистов. Они подбирают кандидатов, изучают общественное мнение, помогают кандидатам в составлении предвыборных программ

• Массовые партии имеют первичные территориально-производственные организации, профессиональный аппарат управления, стремятся увеличить численный состав. Отношения в партиях строятся на основе партийной дисциплины (КПСС 20млн. человек).

Дж. Сартори дополнил классифик М. Дюверже новым типом полит партий:

• Партия избирателей функционирует только в период избирательной кампании, претендует на выражение общенациональных интересов, и стремятся привлечь на свою сторону большее число избирателей независимо от политико-идеологических взглядов.

По отношению к правящему режиму партии подразделяются на:

Правящая партия – партия власти, победившая на выборах и сформир Правительство.

Оппозиционная -выраж интересы, ценности, котор не совпадают с целями прав режима.

Их ключевые функции:

• Систематическая критика действия Правительства с указанием ошибок и недостатков.

• Предложение альтернативных вариантов решения социальных проблем.

• Контроль действия властей, соизмерение их с Конституцией, законами, предвыборными обещаниями.

• Подготовка условий для смены Правительства на очередных выборах.

47. Политическая идеология: структура, функции, уровни.

Политическая идеология – это 1) система взглядов, идей и ценностей, выражающих отношение государства, общественных объединений, социальных групп к политической действительности, проблемам, задачам, средствам и методам преобразования общества; 2) концепции и учения, теоретически обосновывающие идеалы, ценности и цели. Притязания субъектов политики на управление государством и обществом.

Идеология и политика – взаимообусловленные духовные явления. Идеологические нормы и ценности переводятся на язык политических решений и программ, воплощаются в созидательных делах и поступках субъектов политики. В свою очередь, социально-политическая практика служит основой для корректировки, творческого развития и обогащения идеологических концепций и принципов.

Уровни функционирования политической идеологии:

• теоретико-концептуальный (политическая философия);

• программно-политический (на этом уровне принципы и идеалы преобразуются в политические программы, лозунги и требования властвующей элиты);

• актуализированный (он отражает степень социальной эффективности идеологии – усвоения ее гражданами, меру воплощения идеолог ценностей в общественной практике).

Функции идеологии:

• познавательно-воспитательная (идеология способствует познанию и преобразованию социально-политической действительности, формированию политической культуры личности и общества);

• нормативно-ценностная (идеология ориентирует личность и общество на усвоение определенных политических идеалов, норм и принципов, усвоение которых «освещает путь» социальной практике;

• интегрирующая (выражая и защищая общенациональные интересы или интересы господствующих социальных групп, обеспечивая ценностную ориентацию сознания и поведения субъектов политики, идеология выступает консоли дующим фактором политической системы);

• мобилизационная (предлагая идеальные модели совершенного общества, идеология побуждает людей к политическим действиям, служит «компасом» в процессе принятия, корректировки и реализации управленческих решений).

52. Роль политических коммуникаций с СМИ в политическом процессе.

СМИ в политическом процессе формируют общественное мнение, обмениваются важной информацией по социально-политическим процессам, создают условия для принятия эффективных политических решений, учитывая общественное мнение.

Основные функции политической коммуникации:

• распространение знаний о ценностях политики и образцах политической культуры и идеологии;

• политическое информирование общества;

• интеграция общества и регулирование политических отношений;

• формирование общественного мнения о политических и идеологических процессах.

Структура политической коммуникиции

• Институты-коммуникаторы производят информацию, кодируют и передают ее потребителям, изучают общественное мнение о воздействии и качестве информации (теле, радио-вещание, редакции газет, журналов).

• Средства коммуникации — телевидение, радио, печать, информационные агентства, пресс-центры, интернет.

• Типы, методы и формы политической коммуникации — общение граждан с представителями политических институтов, журналистами, коммуникация в ходе выборов, референдумов, демонстраций и других политических акций.

• политическое информирование – совокупность знаний, сведений о политической жизни общества и ее объективное доведение до граждан.

Роль и ответственность национальных СМИ стремительно возрастает в условиях глобализации мирового информационного пространства. Национальные СМИ призваны защищать политическую независимость и суверенитет, духовное здоровье личности и общества, ценности развития демократической культуры, формирование гражданского общества и правового государства.

В информационном пространстве РБ функционировали 1374 печатных периодических изданий, 9 информационных агентств, 54 программы телевидения, 130 программ радиовещания.

Основным источником массовой информации является телевидение. На территории РБ осуществляют вещание российские телеканалы, а так же спутниковое телевидение.

Государственное регулирование информационного пространства возложено на Министерство информации Республики Беларусь. Оно призвано реализовать государственную информационную политику.

54. Разрешение конфликтов и управление ими

Политический конфликт – одна из форм конкурентного взаимодействия участников политического процесса, характеризуемая острыми противоречиями и противоборством за распределение властных полномочий.

Управление конфликтом – это целенаправленное влияние на сознание и поведение конкурентов, их отношения с целью примирения, устранение разногласий между ними.

Технологии урегулирования конфликтов:

• скрытие и публичная оценка истинных причин конфликтов, замыслов и намерений субъектов;

• общественный государственный контроль конфликтов;

• обязательное создание специальных институтов по управлению конфликтов, состоящих из экспертов, аналитиков, представителей власти, способных организовать диалог и переговорный процесс;

• изучение внутренних и внешних факторов возникновения и развития конфликта, их учет, стратегии и тактики управления конфликтами;

• налаживание коммуникаций переговорного процесса, побуждение к добровольному соглашению и примирению.

55. Понятие и виды политических кризисов. Политический кризис – высшая точка социального напряжения, всеобщего недовольства деятельностью политико-властных структур. Политический кризис отражает резкое обострение социально-политических противоречий, общественных отношений, недовольствие масс правящих элит страны.

Типы политических кризисов:

• правительственный кризис отражает неспособность правительства управлять обществом, что проявляется в смене лидеров, отставке кабинета министров.

• парламентский кризис – кризис представительных и законодательных органов власти, когда решение парламента расходится с волей большинства граждан, борьба фракций в парламента парализует его работу.

• конституциональный кризис отражает несовершенство конституциональных норм государства, Конституция утрачивает легитимность и требуется ее пересмотр.

• общенациональный кризис обозначает массовое недовольствие властью и стремление общества к революционным преобразованиям

• внешнеполитический кризис характеризуется противоречием между государствами или группой

63.. Международные отношения: понятие, субъекты, виды.

Международные отношения– сфера отношений между государствами, международными политическими организациями и союзами государств, процесс выработки, принятия и реализации политических решений, затрагивающих интересы мирового сообщества.

Субъекты международных отношений:

• национальные государства;

• группы (союза) государств;

• международные организации (государственные и неправительственные);

• общественные организации и движения;

• политические и общественные лидеры;

Основные принципы современных международных отношений:

1. признание суверенного равенства государств

2. нерушимость установленных границ

3. принцип не применения силы или угрозы силой

4. мирное урегулирование споров

5. невмешательства во внутренние дела других государств

6. уважение прав человека и основных свобод

7. равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой

8. признание территориальной целостность государства

9. добросовестное выполнение обязательств

10. по международному праву

11. отказ от всяких действий, несовместимых с ценностями ООН

Виды международных отношений: Политические, Экономические, Культурные, Военно-технические, Международно-правовые.

Характерные черты современных международных политических отношений:

• Противоречивость перехода к многополюсному миру. Субъектами мировой политики являются более 200 суверенных государств, но сохраняется доминирующая роль США. Проявляются противоречия между основными международными центрами силы: США - Западной Европой – Россией – Китаем – Японией,

• Глобализация политических и экономических отношений, многообразие моделей социально-политического развития, кризис мировой экономики.

• Противоречивость и низкие темпы социально-экономических и политических преобразований в России, Беларуси и других бывших советских республиках. Влияние на мировые социально-экономические и военно-политические потенциалу.

• Неустойчивость тенденции к демократизации и гуманизации мировой политики.

64. Внешняя политики государства.

Внешняя политика – политика государства в отношении с другими государствами по реализации экономических, политических и военно-стратегических задач государства.

Субъекты внешней политики:

1. Государство и институты гос власти

2. Неправительственные организации, т.е. политические партии и общественные движения

3. Политические лидеры и главы государств

Внешняя политика государства преследует две цели, неразрывно связанные между собой: 1) обеспечение благоприятных внешнеполитических условий для осуществления внутриполитического курса; 2) участие в реализации внешнеполитических задач мирового сообщества.

Средства осуществления внешней политики государства:

1. дипломатические отношения с другими государствами;

2. взаимодействие с международными организациями в целях укрепления всеобщей безопасности ;

3. взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом, отвечающее общечеловеческим и национальным интересам.

Методы внешней политики государства:

1. заключение двусторонних и многосторонних соглашений;

2. обмен информацией и визитами на разных уровнях;

3. равноправные отношения в торговле, научно-технической, экономической, военно-политической и иных сферах.

Активными участниками международной жизни являются такие авторитетные организации, как Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), Международная организаций труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Виды внешней политики:

1. Агрессивная внешняя политика, где имеется сильная вооруженная сила (США)

2. Активная, равновесие между внутренней и внешней политикой

Консервативная, ограниченные сферы влияния, внутр политики и обеспечение интересов безопасности (Великобритания