Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий

(Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304)

Вид ЧС	Количество погибших или получивших ущерб здоровью	Материальный ущерб	Зона ЧС
Локальная	До 10 человек	До 100 тыс. рублей	Территория объекта
Муниципальная	До 50 человек	До 5 млн. рублей	Объект, район, город
Межмуниципальная	До 50 человек	До 5 млн. рублей	2 и более поселений или внутригородских территорий
Региональная	50-500 человек	5-500 млн. рублей	В пределах субъекта РФ
Межрегиональная	50-500 человек	5-500 млн. рублей	2 и более субъекта РФ
Федеральная	Более 500 человек	Свыше 500 млн. рублей	5 и более субъектов РФ

Выделяют и другие классификации ЧС по тем или иным значимым признакам, в том числе и медицинским:

- по эффектам поражения у людей – механические, термические, химические, физические, биологические; реактивные состояния, психозы и др. (Петров В.М., 2004);

- гигиеническая – подразделяющая ЧС на 3 группы по характеру источников и на 5 степеней санитарно-эпидемиологической опасности здоровью (Конышев И.С., 2001);

- биологическая – подразделяющая ЧС на увеличивающие вероятность возникновения эпидемий и вызывающие появление биологических очагов (Кучеренко В.Д. и соавт., 1999).

С.В.А. Ганн (2002) выделяет комплексные катастрофы, в основе которых лежит совместное воздействие природных и «рукотворных» сил, а также катастрофы, задуманные человеком, в т.ч. – террористические акты.

Цель терроризма – посеять страх, ужас, панику у населения и вызвать среди него многочисленные потери (табл. 7).

Таблица 7

Характеристика потерь населения при террористических актах на территории Российской Федерации

(Гончаров С.Ф., Бобий В.Б., 2005)

Год	Число терактов	Потери населения, человек			Госпитали-зировано
		Общие	Безвозвратные	Санитарные
1999	10	1498	348	1150	436
2000	17	467	85	382	302
2001	26	579	64	515	444
2002	12	1589	352	1237	1128
2003	17	1495	256	1239	685
2004	18	1911	584	1327	939
Итого	100	7539	1689	5850	3934

Основными характеристиками терроризма являются: разновидность терактов по видам, способам и объектам применения; различный характер мотивации и планетарный масштаб деятельности; использование передовых технологий и отсутствие линии соприкосновения воюющих сторон; жестокий и бескомпромиссный характер терактов; высокий уровень организованности и конспирации террористов; сложность и трудность выявления терактов.

По месту реализации различают теракты: на открытой местности, в закрытом помещении, в наземном, подземном, водном и воздушном транспорте. В структуре санитарных потерь ранения головы и шеи составляют 19,3%, груди – 10,5%, живота и таза – 4,7%, конечностей – 39,6%. Соотношение погибших к раненым на открытой местности составляет 1:10, а в замкнутом пространстве – 1:5. Особенностями терактов являются:

- непредсказуемость, внезапность и жестокость терактов;

- одномоментное возникновение большого числа пострадавших, требующих экстренной медицинской помощи;

- наличие среди пострадавших различных групп населения (женщины, мужчины, дети) с изолированными, сочетанными и комбинированными травмами, психологическими и психопатологическими реакциями;

- необходимость участия в оказании медицинской помощи различных специалистов с использованием специальной медицинской аппаратуры;

- зависимость использования организационно-тактических принципов оказания медицинской помощи пострадавшим от вида примененных террористами средств.