МЧС РоссииФедеральный уровень
Региональный
уровень
Региональные
центры МЧС России
в федеральных
округах
Субъектовый и
муниципальный уровень
Главное управление
(ГУ) МЧС России в субъекте РФ, управления
ГУ МЧС (отделы ГОЧС) муниципальных
образований
Объектовый
уровень
Отделы (секторы
или специально уполномоченные лица)
ГОЧС
Рис. 2. Постоянно действующие органы повседневного управления РСЧС
Повседневное управление РСЧС осуществляется на пунктах управления, оснащенных средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, поддерживаемых в постоянной готовности к работе по предназначению. К пунктам управления относятся дежурно-диспетчерские службы, специализированные подразделения федеральных, субъектовых и муниципальных органов исполнительной власти.
Основным координирующим органом РСЧС на федеральном уровне определена межведомственная комиссия (МВК), задачами которой являются:
- формирование и проведение единой государственной политики по созданию и развитию сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС;
- координация деятельности органов исполнительной власти в части разработки проектов законодательных актов, федеральных целевых программ по предупреждению ЧС, снижению и смягчению их последствий и других нормативных документов по вопросам, отнесенным к компетенции МВК;
- представление этих проектов в Правительство РФ для рассмотрения;
- подготовка предложений по формированию системы экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиты территорий и населения страны в ЧС;
- определение основных направлений международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС.
Координирующие органы управления рсчс
Федеральный
уровень
Межведомственная
комиссия (МВК) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Ведомственные
КЧС в федеральных органах исполнительной
власти
Региональный
уровень
Региональные
центры МЧС России
Субъектовый
уровень
КЧС и ПБ органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
Муниципальный
уровень
КЧС и ПБ органов
местного самоуправления
Объектовый
уровень
Объектовые КЧС
(штабы ГОЧС)
Рис. 3. Структура координирующих органов управления РСЧС
На субъектовом и муниципальном уровнях координирующими органами являются комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) органов исполнительной власти, решающие следующие задачи:
- разработка нормативных правовых актов, проектов целевых программ по защите территорий и населения в ЧС;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, создание и поддержание в готовности пунктов управления;
- создание финансовых, материальных и иных резервов на ЧС;
- организация взаимодействия с военным командованием и общественными организациями по предупреждению и ликвидации ЧС;
- сбор и обмен информацией о состоянии окружающей среды и об обеспечении устойчивой работы потенциально-опасных объектов экономики;
- руководство подготовкой должностных лиц органов управления, их сил и средств РСЧС, а также населения к действиям в ЧС.
На объектовом уровне КЧС (штабы ГОЧС) решают следующие задачи:
- руководство разработкой и осуществлением мероприятий по устойчивому функционированию объекта, предупреждению ЧС, а в случае возникновения ЧС – ликвидации их последствий;
- организация работ по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС и проведению эвакуационных мероприятий;
- руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
- организация подготовки руководителей и персонала к действиям в ЧС.