Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова

Санкт-Петербург

2005

Управление повседневной деятельностью медицинской службы воинской части. Под редакцией И.М. Чижа и A.M. Шелепова. В 2 частях. - СПб.:

ВМедА, 2005.- 326с.

Учебник подготовлен коллективом авторов Военно-медицинской академии в соответствии с учебной программой дисциплины «Управление повседневной деятельностью медицинской службы воинской части в мирное время» для фа­культетов подготовки врачей высших военно-медицинских учебных заведений.

В основу содержания глав учебника положены материалы законодатель­ных актов Российской Федерации об охране здоровья граждан, уставных доку­ментов, приказов, директив Министра обороны Российской Федерации, началь­ника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации, приказов, директив и указаний начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны России об охране здо­ровья военнослужащих.

Объем и содержание глав учебника отвечает квалификационным требова­ниям по подготовке офицеров медицинской службы Вооруженных Сил Россий­ской Федерации по военно-профессиональным дисциплинам, предусмотрен­ным государственным образовательным стандартом профессионального выс­шего образования.

Учебник предназначен для курсантов и слушателей военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов (университетов), войсковых врачей.

Авторский коллектив: профессора: A.M. Шелепов, П.И. Огарков, В.И. Кувакин, В.Ю. Тегза, С.З. Умаров; доценты Н.А. Миронкин, С.М. Кудерков; доктор медицинских наук П.К. Котенко, кандидаты медицинских наук: С.В. Кульнев, А.Н. Казаков, А.И. Казаченко

Управление

ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ

ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

ЧАСТЬ I

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В ст. 41 говорится о том, что «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь». В «Основах законода­тельства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (1993 г.) понятие «охрана здоровья граждан» определяется как совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, са­нитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспе­чение связанных с этими правами государственных гарантий;

приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

доступность медико-социальной помощи;

социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Право граждан на охрану здоровья обеспечивается: охраной окружающей сре­ды; созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обуче­ния граждан; производством и реализацией доброкачественных продуктов пита­ния, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.

В ст.20 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» указывается, что граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения. Гаранти­рованный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Принципами охраны здоровья граждан, изложенными в Основах законодатель­ства Российской Федерации об охране здоровья граждан, руководствуется и воен­но-медицинская служба Вооруженных Сил Российской Федерации в отношении военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил, членов их семей, гражданского персонала ВС РФ.

Решающая роль в организации и проведении мероприятий по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих принадлежит войсковой медицинской служ­бе, силами и средствами которой осуществляется обеспечение военнослужащих в процессе их повседневной деятельности, боевой подготовки, при проведении хо­зяйственных работ. Личный состав медицинских подразделений в повседневной деятельности осуществляет медицинский контроль за состоянием здоровья воен­нослужащих, условиями их размещения, организацией питания, водоснабжения и других сфер жизни и быта. В этой связи чрезвычайно важную роль играет квали­фикация войсковых врачей, уровень их теоретической подготовки по вопросам медицинского обеспечения личного состава в процессе повседневной деятельно­сти войск в мирное время.

В новых социально-экономических условиях возрастает значимость подготовки войсковых врачей. Изучение опыта работы войсковых врачей показывает, что моло­дые врачи, имеющие хорошую подготовку в области клинической и профилактической медицины, в ряде случаев испытывают трудности при решении практических задач по организации медицинского обеспечения войск, принятии правильных управленческих решений. Умение сделать правильные выводы из медицинской обстановки, сложив­шейся в части, разрабатывать комплекс медицинских мероприятий по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих достигается знанием врачом организацион­ных принципов медицинского обеспечения войск, навыками управления подчиненны­ми силами и средствами в процессе повседневной деятельности.

В интересах систематического изложения основных направлений деятельнос­ти медицинской службы войскового звена в мирное время авторским коллективом ВМедА подготовлен учебник «Управление повседневной деятельностью медицин­ской службы воинской части» для курсантов и слушателей ВМедА, военно-меди­цинских институтов и войсковых врачей. Учебник разработан на основе учебной программы изучения дисциплины «Управление повседневной деятельностью ме­дицинской службы воинской части» с учетом требований документов, регламенти­рующих деятельность медицинской службы ВС РФ. В нем с современных позиций охраны здоровья военнослужащих излагаются задачи медицинской службы ВС РФ и войскового звена, задачи, устройство и предназначение функциональных под­разделений медицинского пункта (медицинской роты) полка (бригады), отдельного медицинского батальона соединения, содержание управленческой деятельности начальника медицинской службы части, организация и содержание лечебно-про­филактических мероприятий, медицинского контроля за условиями жизнедеятель­ности личного состава, санитарно-противоэпидемических (профилактических) ме­роприятий, боевой подготовки медицинской службы части. В учебнике излагаются также основные положения обеспечения медицинских подразделений, частей ме­дицинским имуществом, информационно-статистической деятельности начальни­ка медицинской службы части, организации системы здравоохранения РФ.

В разделе 1.3. изложены задачи и основное предназначение функциональных подразделений отдельного медицинского батальона. Это продиктовано тем, что на VII курсе слушатели изучают организацию и содержание работы омедб, а в про­цессе службы в войсках дежурят в омедб, взаимодействуют постоянно со специа­листами омедб.

В приложении № 18 приводится перечень основных документов, регламентиру­ющих деятельность медицинской службы, которые использовались при подготов­ке учебника. Цифровое обозначение этих документов делается после изложения соответствующего текста.