- •Литература:
- •План курса:
- •5. Общие принципы права.
- •1.4. Система конституционного права.
- •Выводы по теме:
- •В современном мире существуют две основные модели конституционного правосудия.
- •III. Конституционно - правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •3.1. Понятие общественного строя.
- •3.2. Экономические отношения.
- •3.3. Социальные отношения.
- •3. 4. Духовно-культурные отношения
- •3. 5. Политические отношения
- •IV. Основы правового положения личности в зарубежных странах
- •4.1. Содержание и способы определения правового положения личности.
- •4.2.Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства
- •Правовое положение иностранцев
- •4.3. Классификация прав и свобод
- •4.4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Международно-правовые:
- •V. Формы государства в зарубежных странах Причины разнообразия форм государства:
- •5.1. Форма правления зарубежных стран.
- •Промежуточный вывод:
- •5.3. Политические режимы в зарубежных странах.
- •VI. 1. Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования.
- •VI. 2. Система органов государства, их структура и компетенция.
- •VI. 3. Выборы и референдумы в зарубежных странах
- •1. Объективное избирательное право - система конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления.
- •2) Свободное участие в выборах (избиратель сам
- •3) Равное избирательное право – это
- •4) Прямые и непрямые выборы (Прямое
- •5)Тайное голосование (Исключение внешнего
- •3. Избирательные системы зарубежных стран
- •VII. Глава государства в зарубежных странах
- •7.1. Место и роль главы государства в системе власти.
- •Реальное место и роль и главы государства в осуществлении государственной власти зависит от формы правления и сложившегося политического режима в стране.
- •2. В законодательной области:
- •3. Во внешнеполитической области:
- •4. Во внутриполитической деятельности:
- •7.2. Основания и порядок приобретения и прекращения полномочий главы государства и его ответственность.
- •VIII. Парламент в зарубежных странах
- •8.1. Понятие, социальное предназначение и полномочия парламента.
- •8.2. Формирование, организация и порядок деятельности парламента.
- •8.3. Статус парламентария.
- •IX. Правительство в зарубежных странах.
- •9.1. Общая характеристика правительства и его компетенция.
- •9.2. Состав и формирование правительства.
- •9.3. Ответственность правительства и прекращение полномочий
- •X. Конституционное регулирование статуса судебной власти
- •10.1. Понятие, функции и организация судебной власти.
- •10.2. Конституционные принципы судебной власти.
- •10.3. Конституционно-правовой статус отдельных элементов судебной власти.
- •XI. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •11.1. Система и компетенция органов местного управления
- •11.2. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления.
- •11.3. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Классификация полномочий органов местного самоуправления:
- •Особенная часть
2. В законодательной области:
- созыв парламента на очередные и чрезвычайные сессии, возможность прерывания при определенных условиях сессии;
- право роспуска нижней палаты (очень редко обеих палат);
- назначение внеочередных или очередных выборов;
- право законодательной инициативы (у президента - в виде посланий, у монарха - тронная речь);
- право санкционировать, промульгировать и опубликовывать законы, возможность обращения в орган конституционного контроля в случае сомнения в конституционности представленного на подпись закона.
- право вето (отказ дать санкцию на законопроект):
- абсолютное, или резолютивное вето - окончательный и безусловный отказ утвердить законопроект и преодолеть его нельзя;
- относительное, или отлагательное вето - запрет, который может быть преодолен парламентом, либо носит временный характер;
- выборочное вето - возможность опротестовывать лишь отдельные статьи, одобряя законопроект в целом (явление довольно редкое);
- право назначать членов верхних, а иногда и нижних палат парламента.
3. Во внешнеполитической области:
- высший представитель страны в сфере внешних сношений;
- назначение послов, посланников и иных дипломатических агентов;
- право ведения международных переговоров, заключение и ратификация (иногда с согласия парламента) международных договоров и соглашений;
- право объявления войны и заключения мира (на практике осуществляется правительством);
4. Во внутриполитической деятельности:
- право предоставления, восстановления гражданства и дачи разрешения на выход из него, право предоставления убежища иностранцам;
- право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора;
- право награждения орденами, медалями и иными знаками отличий;
- право присвоения почетных званий и титулов;
- участие в церемониях и празднествах (военные парады, открытие школ и университетов).
7.2. Основания и порядок приобретения и прекращения полномочий главы государства и его ответственность.
В случае выхода главы государства из повиновения правящая элита имеет различные средства - конституционные и неконституционные, с помощью которых она может обуздать непокорного либо удалить неугодного президента или монарха.
Очень часто в наше время президентов свергают силой. Этот способ - пронунциаменто - широко применялся в странах Латинской Америки и на других континентах.
Наконец, конституции многих зарубежных государств закрепляют механизм смещения президента при наступлении определенных обстоятельств. Наиболее типична процедура импичмента, установленная американской конституцией.
Президент США (и другие должностные лица федерации, кроме военных и законодателей) может быть подвергнут суду импичмента, если он совершит измену, взяточничество или другое тяжкое преступление. В этом случае палата представителей возбуждает дело и формулирует статьи обвинения. Дело по существу рассматривается сенатом под председательством главного судьи Верховного суда.
В случае признания президента виновным - для этого необходимы две трети голосов присутствующих сенаторов - он отстраняется от должности. Эта процедура была применена однажды в отношении президента Джонсона, в 1867 году, но для его осуждения не хватило одного голоса. В 1974 году Юридический комитет сформулировал и одобрил статьи обвинения президента Р. Никсона, но сама процедура импичмента не состоялась, так как Р. Никсон ушел в отставку, в результате чего президентом стал Д. Р. Форд.
Согласно конституции Франции 1958 года президент может быть привлечен к ответственности только в случае совершения государственной измены. Обвинение предъявляется обеими палатами парламента, выносящими идентичные решения двумя третями голосов. Дело по существу рассматривает Верховный суд.
Импичмент появился в Англии в конце XIV века и применялся для осуждения высших должностных лиц короны. Обвинение предъявляла палата общин, а судили лорды.
Аналогичную процедуру устанавливает и конституция Италии 1947 года. Случаи привлечения президентов к ответственности в конституционном порядке чрезвычайно редки.