- •Литература:
- •План курса:
- •5. Общие принципы права.
- •1.4. Система конституционного права.
- •Выводы по теме:
- •В современном мире существуют две основные модели конституционного правосудия.
- •III. Конституционно - правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •3.1. Понятие общественного строя.
- •3.2. Экономические отношения.
- •3.3. Социальные отношения.
- •3. 4. Духовно-культурные отношения
- •3. 5. Политические отношения
- •IV. Основы правового положения личности в зарубежных странах
- •4.1. Содержание и способы определения правового положения личности.
- •4.2.Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства
- •Правовое положение иностранцев
- •4.3. Классификация прав и свобод
- •4.4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Международно-правовые:
- •V. Формы государства в зарубежных странах Причины разнообразия форм государства:
- •5.1. Форма правления зарубежных стран.
- •Промежуточный вывод:
- •5.3. Политические режимы в зарубежных странах.
- •VI. 1. Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования.
- •VI. 2. Система органов государства, их структура и компетенция.
- •VI. 3. Выборы и референдумы в зарубежных странах
- •1. Объективное избирательное право - система конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления.
- •2) Свободное участие в выборах (избиратель сам
- •3) Равное избирательное право – это
- •4) Прямые и непрямые выборы (Прямое
- •5)Тайное голосование (Исключение внешнего
- •3. Избирательные системы зарубежных стран
- •VII. Глава государства в зарубежных странах
- •7.1. Место и роль главы государства в системе власти.
- •Реальное место и роль и главы государства в осуществлении государственной власти зависит от формы правления и сложившегося политического режима в стране.
- •2. В законодательной области:
- •3. Во внешнеполитической области:
- •4. Во внутриполитической деятельности:
- •7.2. Основания и порядок приобретения и прекращения полномочий главы государства и его ответственность.
- •VIII. Парламент в зарубежных странах
- •8.1. Понятие, социальное предназначение и полномочия парламента.
- •8.2. Формирование, организация и порядок деятельности парламента.
- •8.3. Статус парламентария.
- •IX. Правительство в зарубежных странах.
- •9.1. Общая характеристика правительства и его компетенция.
- •9.2. Состав и формирование правительства.
- •9.3. Ответственность правительства и прекращение полномочий
- •X. Конституционное регулирование статуса судебной власти
- •10.1. Понятие, функции и организация судебной власти.
- •10.2. Конституционные принципы судебной власти.
- •10.3. Конституционно-правовой статус отдельных элементов судебной власти.
- •XI. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •11.1. Система и компетенция органов местного управления
- •11.2. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления.
- •11.3. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Классификация полномочий органов местного самоуправления:
- •Особенная часть
VI. 1. Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования.
Государственно-властные полномочия - это сложное явление, в котором можно выделить три основных элемента:
1) принятие решений, обязательных для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и организациями, на которых распространяется компетенция данного органа государства;
2) организация исполнения принятых решений, опирающаяся на материальную основу, базу (например, фонды государства, средства государственного бюджета и т.д.);
3) охрана принятых решений от нарушений путем применения различных методов и мер: убеждения, общественного воздействия, а также государственного принуждения.
В то же время существуют и другие признаки:
• орган государства - это определенная организация, организованный коллектив людей, объединенный общностью целей и родом деятельности (Вместе с тем, государственный орган может быть представлен и отдельным гражданином данного государства (глава государства - Президент США).
• орган государства образуется в установленном государством порядке. (Однако порядок образования государственных органов устанавливается не во всех государствах).
• орган государства наделяется с помощью правовых норм определенной компетенцией, которая включает в себя совокупность предметов его ведения и полномочий в отношении этих предметов ведения.
• орган государства действует, как правило, в установленном государством порядке.
• орган государства является частью единого государственного аппарата, определенной системы органов государственной власти той или иной страны.
Таким образом, государственный орган - это коллектив граждан или гражданин определенного государства, наделенный государственно-властными полномочиями, уполномоченный данным государством на осуществление его задач и функций и действующий в установленном государством порядке.
Принципы формирования государственных органов:
• принцип представительного правления, который означает, что органы власти избираются народом непосредственно, выражают его волю. Путем выборов формируются представительные органы государственной власти в большинстве стран мира (например,парламент в Италии, Президент в России). Органы исполнительной и судебной власти образуются, в свою очередь, как правило, вышеназванными органами государственной власти.
• принцип разделения властей, который предполагает, что законодательная, исполнительная и судебная власти осуществляются различными государственными органами, которые друг друга сдерживают и уравновешивают в процессе их создания и реализации своих полномочий.
• принцип федерализма, т.е. принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и органами государственной власти ее субъектов (например,это отражено в ст. 30, 31, 70-74 Основного закона ФРГ). Суть данного принципа в том, что в вопросах формирования государственных органов федерации и ее субъекты самостоятельны.
• принцип внепартийности. Например, так, в ст. 98 Конституции Италии говорится, что в отношении судей, кадровых военных действительной службы, должностных лиц и агентов полиции, дипломатических и консульских представителей за границей закон может установить ограничения их права состоять в политических партиях.
• принцип законности проявляется прежде всего в том, что все органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать конституцию и другие законы государства в процессе формирования и организации деятельности подотчетных и подчиненных государственных органов.