Ответы МФП (экз) от Радмира / 23

Международное финансовое право

23.Система норм Соглашения о создании Международного Валютного Фонда, их содержание и значение.

Разбиваю по пунктам более-менее важные и вменяемые статьи и блоки статей Соглашения, плюс учебник Петровой, Шумилов.

Приняты 22 июля 1944 года в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир (США), на Валютно-финансовой конференции Объединенных наций. Вступили в силу 27 декабря 1945 года (поправки: 31 мая 1968, 28 июля 1969, 30 1976, 1 апреля 1978, 28 июня 1990, 11 ноября 1992, 23 сентября 1997).

Договор состоит из Вводной и 31 статьи, а также нескольких дополнений (приложений); каждая статья имеет разделы.

1. Цели МВФ:

• Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения;

• Способствовать процессу расширения и роста международной торговли (добиваясь за счет этого поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, развития производственных ресурсов всех государств-членов);

• Содействовать стабильности валют;

• Устранение валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли;

• Исправление диспропорций в платежных балансах государств-членов за счет предоставления им общих ресурсов МВФ;

• Ограничивать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств-членов, уменьшать масштабы этих нарушений.

2. Нормы о квотах и взносах в МВФ:

• В МВФ принята сложная система определения финансового участия. Каждое государство должно при присоединении к МВФ оплатить определенную квоту в подписном капитале, используемом для осуществления функций МВФ. Соответственно, периодически проводятся новые подписки на капитал, и тогда государства – члены оплачивают новые квоты;

• Для каждого государства-члена устанавливается квота, которая выражается в специальных правах заимствования;

• Не реже, чем через каждые 5 лет Совет управляющих МВФ проводит общий пересмотр квот и, если он считает это целесообразным, вносит предложение об изменении размеров квот по просьбе государства;

• В сентябре 2009 г. было принято решение об увеличении с 2011 г. квоты для развивающихся стран и динамично растущих рынков как минимум на 5 процентов.

3. Обязательства государств-членов МВФ:

• Сотрудничать с МВФ и другими государствами-членами в обеспечении упорядоченности валютных режимов и в содействии стабильности системы обменных курсов;

• Избегать манипулирования обменными курсами или международной валютной системой в целях одностороннего получения преимуществ перед другими государствами-членами;

• Стремиться содействовать стабильности за счет поддержания экономических и финансовых условий, предотвращающих возникновение непредсказуемых сбоев;

• Избегать дискриминационной валютной практики;

• Предоставлять Фонду такую информацию, которую он считает необходимой для ведения его дел (имущество в золоте, валюте, добыча золота, общий объем импорта/ экспорта, нац доход и т.п.);

4. Оказание помощи в выравнивании платежного баланса:

• Когда государство-член МВФ, имеющее отрицательный платежный баланс во внешней торговле, израсходует на его выравнивание национальный валютный резерв, оно может обратиться к МВФ с просьбой о займе;

• Ответственность государства перед Фондом ограничивается размером квоты;

• Максимальный размер помощи, которую может получить государство от Фонда, зависит от его квоты с возможным превышением квоты на более, чем 400%.

5. Доходы Фонда:

• Ежегодно МВФ определяет, какая часть его чистого дохода пойдет в общий резерв, а какая часть распределяется;

• Распределение осуществляется государствам-членам пропорционально их квотам.

6. Управление Фондом:

• Высший орган – Совет управляющих (каждое государство направляет туда 2 лиц: управляющего и его зама сроком на 5 лет);

• Исполнительный орган – Исполнительный Совет. Возглавляется Директором-распорядителем, назначается Исполнительным Советом Фонда из лиц, не связанных с руководящими органами МВФ. Совет состоит из 40 исполнительных директоров, постоянных и временных. Постоянных на 2 года назначаются государствами, имеющими наибольшие квоты в МВФ. Временные избираются на 2 года государствами на основе географического представительства

Вопрос хреновый. Непонятно, о чем тут вообще надо говорить, а спросить могут по сути все... Смотрите критику МВФ внизу, может сгодится

Критика МВФ

Критика МВФ проводится по следующим направлениям. Первое, не стоит воспринимать МВФ как некую организацию-филантроп, которая предоставляет, будучи своеобразным кредитором последней инстанции, кредитные ресурсы наиболее нуждающимся странам. Денежные средства предоставляются «под залог» обещаний проводить ответственную экономическую политику. На бумаге все выглядит хорошо, однако сфера предписаний МВФ крайне широка как в содержательном, так и в инструментальном смысле. С экспертами фонда согласовываются законопроекты и нормативные акты, по их настоянию реформируются целые отрасли экономики, денежно-кредитная политика, естественно, осуществляется под жестким диктатом МВФ.¹ Достаточно упомянуть недавние требования МВФ к Белоруссии о предоставлении кредитного транша при условии повышения ставки НДС с 18 до 21% с 1 января 2010.

Можно привести перечень стран, где неудачная деятельность экспертов МВФ по перестройке экономических систем привела к самым пагубным результатам: Югославия, Руанда, Сомали, Аргентина. Можно вспомнить о «шоковой терапии» в Перу, когда потеряли работу 12 млн. человек, Эквадоре, России…²

Из первого логично вытекает второе: сильная политическая составляющая «благотворительной» деятельности МВФ, где решения определяются по сути США с их квотой в капитале в размере 17,09%. Соединенные Штаты последовательно пролоббировали по всем международным кредитам облегчение долгового бремени для «новых демократий» - Афганистана и Ирака. Понятно, что, не будь беспрецедентного давления со стороны американской администрации, МВФ, как минимум, дождался бы завершения активных военных действий, прежде чем принимать подобные решения.

Третье направление критики связано с абсолютно неадекватным размером квот в капитале МВФ разных стран, где Индия имеет 1,91%, а Нидерланды 2,37%. Хочется верить, что в 2011 году ситуация несколько изменится, хотя принимая в расчет крайнюю политизированность организации уповать на это не стоит.

+В россий­ской правовой и экономической литературе название Договора о МВФ переводят на русский язык по-разному: Соглашение о МВФ; Статьи соглашения о МВФ; Устав МВФ и т.п. В перво­начальный текст Договора несколько раз на основании резолю­ций Совета управляющих вносились изменения, которые вступали в силу в июле 1969 года; с 1 апреля 1978 года; в ноябре 1992 года, в 1997 году.

81

6 - 4901

1 А.А. Денисов «МВФ: как прожить бывшему кредитору?», «Россия в глобальной политике», №5, Сентябрь- Октябрь 2007

2 Александр Тарасов «Аргентина – еще одна жертва МВФ», «Диспут» (Омск), 2002, №12

3