Афинская демократия.
Демократия для афинян в 2 основных понятиях :
- Isegoria – право свободно говорить на политических собраниях и выдвигать предложения в экклесии. Существовало понятие «свободы слова» - parresia. Было право adeia – не привлекаться к суду за речи на собраниях.
- Isonomia – право участвовать в заседаниях народного собрания, голосовать в них, право допуска к должности.
Таким образом считалось, что все решения выносились от имени народа («народ постановил», «совет и народ постановили»). Существовал принцип законности «praotes» – все в решениях гос. органов должно соответствовать закону и решениям народного собрания.
Народное собрание (ekklesia)- высший орган гос. власти. Решения имели силу закона, однако сами законы там не принимались. Заседали на холме Пникс, затем в театре Диониса. На собрании сидели, оратор выступал перед скамьей коллегии пританов.
Изначально 10 собраний в год, затем 40. На первом собрании первой притании (месяц) года выбирали архонта, на каждом первом собрании каждой притании – отчеты магистратов и прием на них жалоб со стороны граждан, обвинявших их в гос. измене. Первое собрание шестой притании – вопросы остракизма. Так же на нем решались вопросы о преюдицальном обвинении трех сикофантов от граждан и трех от метэков.
Второе собрание первой притании – принятие от граждан просьб (в основном –кассирование долгов и возвращение гражданских прав).
Первое собрание каждой притании – «ekklesia kyria» - важнейшее из собраний. Остальные – «ekklesiai nomimoi» - обычные собрания. С IV века – чрезвычайные собрания «ekklesia synkletos»
Собрание не могло проводиться в праздники, или в дни apofros – нечистый день, когда ареопаг судил дела о преднамеренных убийствах.
Руководство собранием менялось со временем. В V веке в экклесии председательствовал начальник – эпистат пританов (это не имя и фамилия) той притании, в срок которой собрание проводилось. При Демосфене (вторая половина IV века) афиняне избирали коллегию проэдров из 9 человек. Проэдров выбирали из 450 пританов, не призванных в данный срок к несению обязанностей. Пританы из 10-й филы несли обязанности в буле.
Проэдрами руководил их эпистат – выбирался раз в год. Проэдрам помогала коллегия силлогетов (30 человек) и лексиархов (6 человек). Силлогеты – вроде охранников, проверяющие присутствующих по списку. Метэки и иностранцы могли присутствовать только по особому приглашению пританов.
Последняя коллегия, присутствующая на собрании – коллегия номофилаков, учрежденная реформами Эфиальта. Следили за тем, чтобы решение собрания (псефизма) не противоречили бы законам Афин. Могли в любой момент остановить прения и прохождение решения под предлогом его незаконности.
Известен глашатай (keryx) – объявлял день заседания, выкликал повестку заседания; секретарь собрания (grammateus to demo) – зачитывал все официальные документы; 300 скифов, загонявших афинян с рынка на Пникс, когда нужен был кворум, затягивая их канатом красного цвета, а также стаскивали ораторов с трибуны.
Изначально слово предоставлялось лицам не моложе 50 лет, потом правило перестало соблюдаться.
Собрание начиналось с очистительной жертвы – жрец убивал поросенка и кропил место выступления кровью, затем провозглашал проклятье тем, кто стал бы вводить народ в заблуждение. Собрание объявлялось открытым. Зачитывалась проблема, народ голосовал – согласен он или нет. Если согласен – псефизма, если нет – выступали граждане.
Оратор при выступлении одевал венок – знак исполнения общественной должности. После окончания выступления – передавал пританам текст выступления. Затем эпистат пританов объявлял голосование. Голосовали руками, по важным вопросам – бронзовыми жетонами, бобами или черепками (это тайное голосование).Если два противоположных проекта решения – считались голоса «за» за каждый проект отдельно. Если остались разногласия – голосовали сами проэдры. За неправильный подсчет – иск в коллегии фесмофетов, создан Драконтом.