- •1. Предмет, методы и периодизация истории отечественного государства и права. Источники и историография.
- •2. Образование Древнерусского государства.
- •3. Государственный строй Древней Руси (IX–XII вв.).
- •4. Общественный строй Древней Руси (IX–XII вв.).
- •5. Возникновение и развитие древнерусского права (IX–XII вв.)
- •6. Становление и развитие судебных органов в Древней Руси (IX–XII вв.)
- •8. Общественный и государственный строй Владимиро-Суздальского княжества.
- •9. Общественный и государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •10. Развитие права в Древней Руси период феодальной раздробленности (XII–XIV вв.).
- •11. Русь и Золотая Орда
- •12. Предпосылки образования Русского централизованного государства.
- •13. Общественный строй Русского централизованного государства (XV – первая половина XVI в.)
- •14. Государственный строй Русского централизованного государства (XV – первая половина XVI в.)
- •15. Развитие права в Русском централизованном государстве (XV – первая половина XVI в.).
- •16. Общественный строй в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.)
- •17. Государственный строй в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.).
- •18. Соборное Уложение 1649 г. Общая характеристика.
- •19. Причины возникновения абсолютной монархии в России.
- •20. Государственный и общественный строй в России в первой четверти хviii в. Реформы Петра I.
- •21. Развитие права в России в первой четверти хviii в.
- •22. Политика «просвещенного абсолютизма». Реформы Екатерины II.
- •23. Правовое положение дворянства в России во второй половине хviii в.
- •24. Судоустройство Российской империи во второй половине XVIII в.
- •25. Структура и полномочия органов правопорядка в России во второй половине XVIII в.
- •26. Развитие права в России во второй половине XVIII в.
- •27. Изменения в системе органов государственного управления России в первой четверти XIX в.
- •28. Общественный строй в Российской империи в первой половине XIX в.
- •29. Судебная система Российской империи в первой половине xiх в.
- •30. Полиция и политический сыск в России в первой половине XIX в
- •31. Кодификация законодательства и развитие права в России в первой половине XIX в.
- •32. Правовое положение крестьян накануне реформы 1861 г. Отмена крепостного права в России.
- •33. Судебная реформа 1864 г. В России.
- •34. Реформа полиции и политического сыска в России (60-е – начало 80-х гг. XIX в.).
- •35. Земская и городская реформы (1864 и 1870 гг.) в Российской империи.
- •36. Военная реформа 1864–1874 гг. В России
- •37. Университетская реформа 1863 г. В России.
- •38. Контрреформы 80–90-х гг. XIX в. В России.
- •39. Развитие права в России во второй половине XIX в.
- •40. Изменения в государственном строе России в начале хх в. Попытка оформления конституционной монархии.
- •41. Развитие права в России (1900–1914 гг.).
- •42. Деятельность Государственного совета и Государственной Думы в России в (1906–1914 гг.).
- •43. Изменения в системе органов государственной власти и управления в России в годы Первой мировой войны.
- •44. Февральская революция 1917 г. И формирование новой системы государственной власти в России.
- •45. Развитие права в России в период между Февральской и Октябрьской революциями 1917 г.
- •46. Второй Всероссийский съезд советов. Формирование советских органов государственной власти и управления.
- •47. Учредительное собрание
- •48.Формирование в России нового социалистического права. Конституция 1918
- •49.Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (1917-1920 гг.).
- •50. Формирование и развитие советской судебной системы (1917-1920 гг.)
- •4. Декретом о суде № 1 наряду с местными судами учреждались революционные трибуналы.
- •51. Изменения в государственном аппарате России в годы гражданской войны
- •52. Преобразование системы советских органов государственной власти и управления в период нэпа.
- •53. Национально-государственное строительство. Образование ссср
- •54. Судебная реформа 1922 г.
- •3. Верховный Суд рсфср – высший судебный орган.
- •55. Кодификация законодательства в период нэПа
- •56 . Конституция ссср 1924 г. И Конституция рсфср 1925 г.: Общее и особенное
- •57. Изменения в государственном аппарате ссср в конце 1920-начале 1940-х годов
- •58. Система органов государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 г. И Конституции рсфср 1937 г
- •59. Система органов правосудия по Конституции ссср 1936 г.
- •60. Правоохранительные органы в ссср в 1930-х гг.
- •61. Основные тенденции развития права в ссср в 1930-х гг. И массовые политические репрессии.
- •62. Изменения в системе органов государственной власти и управления в ссср в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.).
- •63. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)
- •64. Государственно-политическая система в ссср во второй половине 1940- начале 1950-х годов
- •65. Развитие советского права во второй половине 1940 – начале 1950-х годов
- •66. Государственно-политические реформы в ссср во второй половине 1950 - первой половине 1960-х годов
- •67. Судебные и правоохранительные органы в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг
- •68.Правовая политика Советского государства во второй половине 1950 - первой половине 1960-х годов
- •69. Эволюция органов государственной власти и управления в период замедления темпов социально-экономического развития в ссср (середина 1960 - середина 1980-х годов).
- •70. Конституции ссср 1977 г.
- •71. Развитие права во второй половине 1960 - первой половине 1980-х годов
- •72. Система правосудия, арбитража и прокурорского надзора по Конституции ссср 1977 г.
- •73. Деятельность правоохранительных органов в ссср во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг.
- •74. Реформирование системы государственной власти и управления в ссср и рсфср в период перестройки (1985-1991гг.)
- •75. Развитие права в ссср в период перестройки (1985–1991 гг.)
- •76. Декларация «о государственном суверенитете рсфср» от 12 июня 1990 г.
- •77. Распад ссср и создание снг.
- •78. Последствия распада ссср для России: историко-правовые аспекты
- •79. Становление и развитие государственного механизма в суверенной России (декабрь 1991 -декабрь 1993 г.)
- •80. Конституционный кризис в России. Указ от 21 сентября 1993 г. «о поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»
- •81. Конституция рф 1993 г. Общая характеристика.
- •82. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции рф 1993 г.
- •83. Органы местного самоуправления по Конституции рф 1993 г
- •84. Судебная власть по Конституции рф 1993 г
- •85. Правоохранительные органы Российской Федерации.
- •88. Судебная реформа в России: проблемы и перспективы
- •90.Кодификация российского законодательства.
- •91.Изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти в рф (март 2004 г.).
- •92.Политические реформы в России (2008-2011 гг.).
42. Деятельность Государственного совета и Государственной Думы в России в (1906–1914 гг.).
I и II Государственные думы реализовывали в основном лишь одну из функций Думы, законом ей предназначенных, - быть легальной общероссийской политической трибуной, выразителем общественного мнения. Но и эту функцию депутаты выполняли с надрывом, зачастую не проводя различия между заседаниями парламента и уличным митингом, на котором звучат неконструктивные обвинения и даются популистские обещания. 72 дня в 1906 г. и 103 дня в первой половине 1907 г. Дума, созданная, прежде всего, как законодательная палата, законодательством почти не занималась. Конечно, в думских комиссиях готовились некоторые законопроекты (об отмене смертной казни, свободе совести и др.), но они не имели шансов стать законами, т.к. априори были непроходимыми через Государственный Совет. Чувство реальности не было свойственно подавляющему числу думцев в эти годы. Сказывалось влияние революционных настроений в стране. Неудивительно, что законом в перводумский период стал только один законопроект, внесенный правительством, связанный с оказанием помощи населению, пострадавшему от неурожая. Правительство запрашивало для этой цели 50 млн. руб., депутаты уменьшили сумму до 15. От столкновения двух ветвей власти страдали простые люди, далекие от высокой политики. II Дума работала на месяц дольше I Думы, но в области законотворчества обошла предшественницу не намного: было рассмотрено 26 правительственных законопроектов, из них одобрены 20, а остальные отклонены. До счастливого финала дошли 3 законопроекта, став законами (один - о контингенте новобранцев и два - о помощи пострадавшим от неурожая). Депутатские инициативы принимали форму законопроектов, но, как и в Думе первого созыва, были непроходимыми в верхней палате.
В наследство от двух первых Дум III Думе достался аграрный вопрос, после принятия по ст. 87 Основных государственных законов Указа от 9 ноября 1906 г., положившего начало столыпинской аграрной реформе, облекший форму соответствующего законопроекта. Обсуждение этого проекта началось еще во II Думе, бурно и долго продолжалось в Думе следующего созыва. Пройдя обе законодательные палаты, Государственную думу и Государственный Совет, 14 июня 1910 г. законопроект был подписан Николаем II и стал полноценным законом. Введение в действие его основных положений началось гораздо раньше, с принятием Указа 9 ноября 1906 г. по 87-й статье Основных государственных законов. Тем самым парламентарии оказывались загнанными правительством в угол: укрепление надельной земли крестьянами в их собственность, создание отрубных и хуторских хозяйств пустило корни, пусть и не совсем глубокие. Правда, соотношение сил в III Думе было таким, что непринятие не угрожало названному указу. Закон 14 июня 1910 г. стал в определенном смысле победой П.А. Столыпина. Возможно, это обстоятельство придало премьеру дополнительную уверенность, и он переоценил свои силы, считая, что имеет прочную поддержку в Думе. События, произошедшие в марте 1911 г., связанные с принятием законопроекта о введении земства в западных губерниях Российской империи, показали ошибочность таких суждений.
Министерство внутренних дел, возглавлявшееся, как и Совет министров, П.А. Столыпиным, внесло в III Государственную думу проект закона о применении Положения о земских учреждениях 12 июня 1890 г. к следующим губерниям: Витебской, Волынской, Киевской, Минской, Могилевской и Подольской. В конце мая 1910 г. проект был принят с некоторыми дополнениями и изменениями и поступил на рассмотрение Государственного Совета. В марте следующего года Государственный Совет отказался поддержать решение Государственной думы. П.А. Столыпин настоял перед императором на издании закона о земстве в шести западных губерниях как меры чрезвычайного характера, по ст. 87 Основных государственных законов. Для формального соблюдения законодательства ему пришлось на три дня прервать работу думской и советской сессий, добившись соответствующего указа императора. Возмущены таким искусственным созданием правового поля для принятия указа о западном земстве были почти все российские парламентарии, как верхней, так и нижней палаты, как правые, так и левые, как противники, так и защитники законопроекта. В знак протеста председатель III Думы А.И. Гучков заявил об уходе со своей должности. Победа П.А. Столыпина оказалась «пирровой».
Со вступлением России в войну царское правительство редко и неохотно созывало Государственную думу на сессии, оказывавшиеся краткосрочными. Законодательная власть в эти месяцы и годы осуществлялась преимущественно высшей исполнительной властью по ст. 87 Основных государственных законов. Соотношение популярности правительства и Думы напрямую зависело от положения дел на фронтах войны и ситуации в тылу. После ряда поражений русского оружия весной и летом 1915 г. вектор общественного доверия бесповоротно повернулся в сторону Государственной думы. Депутаты чутко уловили смену общественных настроений, и в августе 1915 г. был создан т.н. Прогрессивный блок. В него вошли большинство депутатов Думы, кроме правых, националистов, трудовиков и меньшевиков (большевики были арестованы в конце 1914 г.), а также часть членов Государственного совета. Основным требованием блока стало формирование министерства (т.е. правительства), пользующегося доверием общественных сил. Нам представляется, что с началом образования Прогрессивного блока прекратила свое существования третьеиюньская политическая система, отличительной особенностью которой было наличие двух большинств в Думе (правооктябристского и октябристско-кадетского), дававшее правительству возможность тактического маневрирования. С августа 1915 г. по февраль 1917 г. Прогрессивный блок превратился в главный инструмент борьбы российского либерализма с правительством. По существу это была борьба либеральной оппозиции сначала за долю, а со временем за всю полноту государственной власти. Барометром настроений в обществе стали письма и телеграммы, поступавшие на имя депутатов и Председателя Думы.
Правительство болезненно воспринимало рост популярности Государственной думы, которая стала рассматриваться в обществе практически как основная организованная сила, способная вывести страну из общенационального кризиса и довести войну до победы. Логическим следствием такой реакции самодержавия на возрастание роли Думы в обществе явился указ Николая II от 25 февраля 1917 г., согласно которому объявлялся перерыв в работе нижней законодательной палаты до апреля 1917 г. В ответ на этот указ депутатами была реализована идея создания Временного исполнительного комитета Государственной думы, взявшего на себя задачу сохранения порядка в столице. Вскоре к этой задаче добавилась другая - участие в формировании Временного правительства. С созданием правительства историческая миссия Государственной думы оказалась выполненной, и она сошла с политической арены. Формально Государственная дума как институт власти была упразднена советским правительством 18 декабря 1917 г.