Вопрос 16 гос аппарат

Два подхода:

• государственный аппарат и механизм = синонимы. Механизм (аппарат) государства – система гос органов и подчинённых им учреждений, реализующих задачи и функции государства.

• Гос механизм – более широкое понятие. Гос механизм – система гос органов, учреждений, реализующих на практике задачи и функции гос-ва. Гос. аппарат – часть гос. механизма.

Принципы формирования гос. механизма:

1. Приоритет прав и свобод гражданина

2. Демократизма – участие граждан в деятельности гос органов

3. Разделения властей

4. Законности – обязательное соблюдение законов

5. Гласности – информированность

6. Федерализма – единство системы власти, разграничение предметов ведения между федерацией и субъектами

7. Профессионализма – квалифицированные работники в гос. аппарате, умелое выполнение своих обязанностей

ПРИЗНАКИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА:

• Целостная иерархическая система гос органов, предсприятий и учреждений. Единые принципы, цели и задачи

• Фундамент – гос органы, связаны между собой субординацией и координацией

• Для обеспечения велений гос аппарат имеет орудия принуждения

• При помощи него выполняются функции государства

СТРУКТУРА

• Гос органы

• Гос учреждения и предприятия

• Гос служащие

• Организационные и финансовые средства

По лекции Краснова структура:

Государственный механизм делится на

Гос аппарат

Гос учреждения

Гос предприятия

Государственный аппарат делится на:

Законодательные

Исполнительные

Судебные органы

Билет 17 (1). Пути совершенствования государственного аппарата в РФ

• развитие правовых начал, форм и процедур в организации и деятельности всех звеньев государственного аппарата; совершенствование процесса подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для государственного аппарата;

• повышение уровня требований к профессиональным и нравственным качествам и правовой культуре государственных служащих; усиление мер юридической ответственности работников государственного аппарата за совершаемые ими правонарушения;

• совершенствование структуры и сокращение аппарата управления;

• реализация принципа разделения властей в механизме государства с функционированием системы «сдержек и противовесов»;

• усиление контроля граждан за деятельностью всех государственных органов, учреждений и должностных лиц.

Вопрос 18. Понятие и основные черты правового государства.

Государство, в котором провозглашается и реализуется на практике верховенство права

Признаки правового государства:

1. Верховенство закона

2. Гарантированность прав и свобод личности

3. Разделение властей

4. Взаимная ответственность гражданина и государства

В России формально провозглашено правовое государство, но на деле предстоит еще большая работа по его построению

Правовое государство – гос-во, в котором провозглашается и реализуется на практике верховенства права

Признаки правового государства:

• Верховенство закона

• Взаимная ответственность государства и гражданина

• Провозглашение(гарантированность) прав и свобод человека и гражданина

Состоит из 3 элементов:

1. • закрепление в законе;

2. • существование инфраструктуры;

3. • существование государственных структур, позволяющих обращаться к ним, за восстановлением нарушенных прав.

• Разделение властей