Вопрос 10. Тенденции развития системы права и системы законодательства.

Можно выделить такие тенденции:

1) общие, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного целостного явления:

• Постепенное изменение соотношения «человек и право»

• Децентрализация правового регулирования.

• Интеграция в российское законодательство в определенных случаях общепризнанных принципов и норм международного права

2) тенденции развития структуры (системы) права:

• Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам — институтам, отраслям.

• Рост значения правового регулировании.

3) тенденции совершенствования законодательства:

• Приведение всего законодательного массива в соответствие с Конституцией РФ

• Формирование новых комплексных отраслей законодательства 

• Становление новой структуры законодательства

11. Основные правовые системы в современном мире. (стр 393 уч Краснова).

Правовая система – совокупность правовых явлений.

Правовая система – 1) взятые во взаимосвязи 2) характерные для данного гос-ва и 3) обусловленные исторически: а) особенности общественного строя (не в марксистском, а скорее в культурологическом понимании); б) ключевые правовые доктрины и особенности правопонимания; в) основные особенности источников и содержания права.

Проблемы типологии правовых систем во Франции разрабатывались Рене Давидом, в Германии – Цвайгертом. В России они до недавнего времени не были предметом специального исследования, хотя все основные особенности, напр., англосаксонского и романо-германского права были известны русским и немецким правоведам еще в XIX в.

Наиболее распространённой является классификация правовых систем Рене Давида. В ее основе два критерия: идеология, включающая религию, философию, экономические и соц структуры, и юридич техника, в первую очередь источники пава.

Из всего многообразия Р. Давид выбрал три правовые системы: романо-германскую, англо-саксонскую и социалистическую. Остальные правовые системы, составляющие четыре пятых планеты, примыкают к ним, получив название «религиозные и традиционные системы».

Правовая семья – группа правовых систем, объединенных сходными условиями исторического развития и поэтому имеющих существенные «общие особенности», отличающие их от др. правовых семей. При этом какого-либо единого критерия классификации правовых систем по семьям не предлагается. Речь идет об историческом «родстве», объективном сходстве правовых культур.

РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ И АНГЛОСАКСОНСКАЯ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

В качестве особенностей романо-германской («континентальной») семьи (Германия, Франция, Россия, Италия, Испания, Польша и др.) обычно называют:

1) формирование в условиях рецепции римского права;

2) основной источник права – закон (в том числе кодекс). Многие отрасли права кодифицированы; постепенно все более и более возрастает роль подзаконных нормативно-правовых актов; возрастает и значение «кассационного прецедента» т. е. решения высшего суда, рассматривающего дело в кассационном порядке (некоторые правоведы даже считают его источником права, другие просто говорят о его высокой авторитетности);

3) имеются специализированные органы конст. контроля: конст. суды или советы, кот. могут и не входить в суд. систему (напр., во Франции Конст. совет судом не является);

4) суд присяжных встречается очень редко, напр. в Испании и России; в романских странах (Франции, Италии и др.) преобладает суд ассизов (отличается от суда присяжных тем, что присяжные хотя и избираются методом случайной подборки, однако выносят вердикт не самостоятельно, а с участием проф. судей, кот. присутствуют в совещат. комнате), в герм, семье (Германия Австрия, Венгрия, Чехия и др.) преобладает суд шеффенов (кот. подбираются не методом случайной подборки, а избираются населением, в процессе имеют почти равные права с профессион. судьей, решают как вопросы факта, так и вопросы права, участвуют в назначении наказания). Постоянно растет подсудность дел единоличным судьям. Уг. процесс смешанный: розыскной на досудебных стадиях, состязательный в суде. В романских странах розыскную функцию выполняет следственный судья (в России до революции он назывался судебным следователем), в Германии – прокуратура и полиция (как в современной России). Розыскная (или следственная) функция соединяет в себе обязанность доказывания обвинения и, с другой стороны, непредвзятое ведение дела, выявление оправдывающих доказательств. Во Франции следственный судья принимает все решения по делу без получения каких-либо санкций. В Германии действия прокурора и полиции контролируются судом.

В качестве особенностей «англосаксонской» – (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.) семьи обычно называют:

• меньшим, чем на континенте, было влияние римского права;

• основным источником права является судебный прецедент; постепенно возрастает роль законов (статутов), однако статуты достаточно свободно толкуются судьями, т. е. статут всегда дополняется прецедентом;

• отсутствие конст. судов, функцию конст. контроля осуществляют обычные суды;

• очень широкая подсудность суда присяжных, полная состязательность уг. процесса, в том числе и на досудебных стадиях. Фигуры следователя нет. Адвокат имеет широкие права в сфере собирания доказательств, в чем ему активно помогают частные детективы.

12. Понятие, структура и классификация норм права.

Норма права – это одно установленное (или санкционированное) и охраняемое государством общеобязательное правило поведения. Это одна из разновидностей соц норм.

Признаки нормы права:

1) общеобязательность нормы означает, что она:

• адресована неопределенному кругу лиц;

• рассчитана на неоднократное применение,

• является эталоном, «равным масштабом», применяемым к разным лицам и ситуациям;

2) нормы права в своей совокупности образуют правовые институты, отрасли права и право в целом, т. е. нормы права составляют в своей системе содержание права в объективном смысле;

3) норма находит свое выражение в признаваемых в данной правовой системе формах, т. е. источниках права (в зависимости от вида источника норма права либо устанавливается государством, напр., путем утверждения нормативно-правового акта, либо санкционируется государством, напр., если суд применяет обычай делового оборота);

4) норма права регулирует общественные отношения, т. е. является социальной нормой;

5) в отличие от других социальных норм норма права охраняется государством, в том числе и путем применения мер государственного принуждения;

6) из нормы права вытекают права и обязанности участников правоотношения Логической структурой правовой нормы является схема из трех элементов: 1) если (гипотеза) то (диспозиция), иначе (санкция). Гипотеза – указание на условия, при которых применяется норма. Диспозиция – указание на должное или допустимое поведение при таких условиях (т. е. указание на права и обязанности сторон). Санкция – меры принуждения, применяемые в случае невыполнения диспозиции, т. е. меры ответственности (либо меры поощрения – если это поощрительная норма).

Норма права имеет свою внутр структуру:

Гипотеза – указывает на круг лиц, к кот она обращена и условие ее применения (УСЛОВИЕ)

Диспозиция – действие, правило поведения (имеет право)

Санкция – наказание за действие ( часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции)

КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА

Существуют различные классификации норм права.

По предмету правового регулирования правовые нормы делят на нормы:

гражданского;

административного;

финансового;

конституционного;

семейного;

трудового;

уголовного права.

В зависимости от характера регулируемых отношений нормы права делятся на материальные (гражданские, уголовные, экономические и пр.) и процессуальные (гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные).

По методу правового регулирования нормы права делят:

на императивные;

рекомендательные;

диспозитивные;

поощрительные.

Исходя из социального назначения норм права их делят на типичные и нетипичные (специализированные) нормы права.

Типичные нормы включают правила поведения и меры принуждения, которые применяются к нарушителям. Регулятивные нормы включают предписания, устанавливающие права и обязанности субъектов правоотношений, условия их возникновения и действия. Они делятся на обязывающие, управомочивающие и запрещающие.

Обязывающие нормы велят субъектам права совершать определенные положительные действия.

Управомочивающие нормы дают субъектам права возможность совершать предусмотренные в них положительные действия в целях удовлетворения своих законных интересов.

Запрещающие нормы определяют обязанность воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, определенные законом как правонарушения. Охранительные нормы определяют условия и порядок применения к субъектам правоотношений мер государственного принуждения за неправомерное поведение, характер и содержание этих мер, а также порядок освобождения от наказания.

Нетипичные нормы права обусловливают основные принципы, механизм, порядок и цели правового регулирования общественных отношений, закрепляют правовые категории и понятия.

В зависимости от социального назначения выделяют также:

• общезакрепительные;

• декларативные;

• дефинитивные;

• коллизионные;

• оперативные нормы.

В зависимости от степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов нормы права делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные нормы точно определяют права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, меры юридической ответственности за несоблюдение предписаний нормы.

Относительно-определенные нормы устанавливают возможные варианты поведения, не содержат достаточно полных сведений об условиях действий субъектов правоотношений, их правах, обязанностях и мерах юридической ответственности.

Альтернативные нормы закрепляют несколько вариантов условий их действия, а также поведения участников правоотношения или ответственности за их нарушение.

В зависимости от сферы действия выделяют:

региональные, действующие на территории субъектов РФ;

общефедеральные нормы, действующие на территории всей страны;

локальные, действующие на территории конкретного учреждения, организации, предприятия.

По времени действия существуют постоянные нормы, содержащиеся в законах, и временные, действующие определенный срок в конкретном регионе.

В зависимости от юридической силы выделяют правовые нормы законов и подзаконных актов.

13. Понятие правоотношения и их характеристика ( стр 482 уч Краснова)

Правовое отношение – общественное отношение, урегулированное нормами права, участники кот имеют соответствующие субъективные права и юр обязанности.

По существу, это норма права в ее реальном бытии.

Состав (структура) правоотношения:

1) субъекты правоотношения (носители субъективных прав и обязанностей);

2) содержание правоотношения (права и обязанности сторон);

3) объект правоотношения (то благо, по поводу которого возникло правоотношение).

Основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношения является юридический факт или совокупность таких фактов (юридический состав).

Для правоотношения характерно воздействие государственной воли на волю его участников.

В мире существует большое количество взаимоотношений людей между друг другом. Они наз ОБЩЕСТВЕННЫМИ. В науке выеляются разные группы.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ отношения:

Экономические

Социальные

Личные

Трудовые

Политические

ПРАВООТНОШЕНИЯ – это общественные отношения, урегулированные правом.

Признаки:

• Отношения между людьми

• Отнош., основанные на нормах права

• Носят волевой хар-р

• Порождают взаимные права и обязанности

Предпосылки возникновения:

Материальные Юридические

-это реальные жизненные -нормы права

обстоятельства, требующие -правосубъектность

правового регулир (правоспособность, деят-ть)

-юр факт ( как реальное жизненное обст-во)

Правоотношения:

Материальные

Процессуальные

Субъекты – участники правоотношений.

Объекты:

• Мат. и немат. блага

• Действ. суб. Отнош., напрален. на объект мат. и немат. Блага

Субъективное право – мера возможного поведения.

Юр обязанность – мера ДОЛЖНОГО поведения.

Для возникновения правоотношения необходима правосубъектность.

Субъектов права подразделяют чаще всего:

• на индивидуальные;

• коллективные.

К индивидуальным субъектам права относят:

• граждан Российской Федерации;

• иностранцев;

• лиц без гражданства;

• лиц с двойным гражданством.

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Их делят на следующие виды:

• государство;

• государственные органы и учреждения;

• общественные объединения;

• административно-территориальные единицы;

• субъекты Российской Федерации;

• религиозные организации;

• юридические лица.

Необходимо учитывать, что не любой коллектив людей может выступать субъектом права. Таким правом, например, не обладают семья, учебные группы, производственные бригады и другие общности. Таким образом, субъектами права могут быть только более или менее важные, устойчивые, а также постоянные образования, которые отличаются единством цели, определенной внутренней организацией, а не случайные или временные объединения граждан или каких-то структур.

Степень участия конкретных субъектов в правовых отношениях должна определяться их правоспособностью и дееспособностью.

Субъектами правоотношения являются такие участники правоотношения, которые имеют права и обязанности, исполняют своими действиями возложенные на них обязанности и осуществляют данные им права.

Субъекты правоотношения главным образом и определяют специфику правовых отношений, так как это единственный отличный элемент правоотношений, который содержится в правоотношениях различных отраслей права.

Под правоспособностью субъектов понимают признаваемую государством общую возможность обладать предусмотренными законом правами и обязанностями, а также быть их носителем. Правоспособностью в одинаковой мере обладают все граждане без исключения. Правоспособность также является закрепленной в законодательстве способностью субъекта иметь как юридические права, так и юридические обязанности. Она начинает действовать с момента рождения человека и прекращается с его смертью. Правоспособность вместе с тем не является естественным свойством индивидуума, а порождается объективным правом.

14. Понятие и формы реализации права.(стр 494 уч Краснова).

Реализация права – это следование его нормам как со стороны органов гос и должностных лиц, так и в поступках граждан, в деят-ти их объединений. Следование праву – естественное поведение людей и соц институтов в стабильно развивающемся демократич общ-ве.

В целом реализация правовых норм - это фактическое осущ их предписаний в реальной жизни в поведении субъектов.

Систематизация норм права – упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.

Формы систематизации: инкорпорация и кодификация.

Инкорпорация, в отличие от кодификации, не связана с изменением правовых норм. Это просто объединение нормативно-правовых актов в определенном порядке: по хронологии (акты располагаются соответственно времени их принятия); по субъектам (соответственно принявшим органам); по отраслям права или даже народного хозяйства (промышленность, транспорт и т. д.). Инкорпорация может быть официальной и неофициальной, напр. любой сборник нормативно-правовых актов. В качестве примера официальной хронологической инкорпорации можно привести Собрание законодательства Российской Федерации.

Кодификация – это форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением правовых норм (которые упорядочиваются, преобразуются, дополняются). Кодекс, как правило, детально регулирует отношения в рамках той или иной отрасли права. Кодификация всегда бывает официальной.

Реализация права – это осуществление правовых норм в поведении людей.

По видам правомерного поведения, в котором реализуется право, различают 4 формы реализации права:

1) соблюдение права (Соблюдение права – реализация запрещающей нормы, т. е. несовершение запрещенных действий);

2) исполнение права ( Исполнение права – реализация предписывающей нормы, активная деятельность субъекта, направленная на исполнение его обязанности);

3) использование права (Использование права – реализация дозволяющей нормы, т. е. использование предоставленного права по инициативе его субъекта);

4) применение права (Применение права – властная организующая деятельность государства в лице его органов, имеющая цель обеспечить соблюдение запретов и предписаний правовых норм, а также гарантировать управомоченным лицам правовую (т. е. формальную) возможность реализации ими своих прав. По существу, это разновидность исполнения права, которая отличается от других видов исполнения права: 1) своими субъектами (правоприменение предполагает властные полномочия), 2) целями (правоприменение направлено, как правило, на охрану правопорядка, прав и свобод граждан);

15. Пробелы в праве: понятие и способы устранения и преодоления (стр 496 уч Краснова).

Пробел в праве – это отсутствие правовой нормы, которая могла бы урегулировать фактически возникшие общественные отношения, которые относятся к сфере правового регулирования.

Пробел может быть действительным и мнимым.

Действительный пробел имеет место, если данное отношение действительно должно быть урегулировано правом, т. е. когда оно входит в сферу правового регулирования.

Мнимый пробел имеет место, если данное отношение в силу его специфики вообще не может быть урегулировано правом, т. е. когда оно не входит в сферу правового регулирования (например, более целесообразным регулировать его нормами морали, корпоративными нормами или оно вообще не может быть никак урегулировано).

Различаются первоначальная и последующая «пробельность» в праве. Первоначальная имеет место, если закон изначально не охватывал всех жизненных ситуаций, подлежащих регулированию (она, как правило, связана с ошибками законодательной техники, чаще всего с казуистичностью когда частный случай возводится в общее правило). Последующая пробельность имеет место, если изначально закон соответствовал общественным потребностям, а затем возникли новые общественные отношения, необходимость урегулирования которых законодатель предусмотреть не мог.

Основным способом устранения пробелов является правотворчество. Способы временного устранения пробелов в праве (пока не принят нужный закон):

1) аналогия закона (применение правовой нормы, предусмотренной для регулирования сходных общественных отношений);

2) аналогия права (применение общих принципов права). Вопрос об аналогии права является дискуссионным (хотя этот институт и закреплен в законе, напр. в ГПК). Дело в том, что принципы права имеют нормативную природу, в связи с чем нередко понимаются как наиболее общие и основополагающие нормы права. Они закрепляются в Конституции, которая имеет прямое действие, и в иных законах. Поэтому, если общественное отношение урегулировано закрепленными в законе принципами права, пробел в праве отсутствует. В своем решении правоприменитель должен непосредственно сослаться на Конституцию или статьи закона, закрепляющие принципы права (и никакой аналогии при этом не будет).

Применение аналогии недопустимо в уголовном праве и в некоторых иных случаях, напр. в административном праве в части дел об административных правонарушениях.

16 Толкование норм права. Понятие и виды

 

Толкование норм права - это интеллектуальный процесс, направленный на, во-первых, выявление смысла норм права  самим интерпретатором (уяснение) и, во-вторых, доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение).

Толкование норм права направлено на:

1)уяснение (для себя) смысла нормы права:

• текстовое толкование

• систематическое толкование

• историко-политическое толкование

2)Разъяснение (для кого-то) содержания нормы:

• неофициальное толкование:

-доктринальное (осуществляется учёными-юристами в процессе научных исследований).

-специальное компетентное  (осуществляется юристами — судьями, адвокатами, нотариусами, прокурорами и пр. — в их профессиональной деятельности)

-обыденное (осуществляется гражданами, не имеющими юридического образования для собственных потребностей),

• официальное толкование:

-нормативное толкование (толкование норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике во всех случаях, когда применяются толкуемые нормы.) Делится на: аутентическое, легальное, правоприменительное

-казуальное толкование (толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела; оно обязательно для применения только в отношении этого дела.)

ВИДЫ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ:

• аутентическое — разъяснение содержания нормы права тем органом, который их установил.

• делегированное (легальное) — толкование норм права тем органом, который их не устанавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение.

• правоприменительное  — толкование норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике во всех случаях, когда применяются толкуемые нормы.

• казуальное — толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела; оно обязательно для применения только в отношении этого дела.

Результаты толкования:

Толкование норм права по объему

1)буквальное толкование(смысловые нормы=текст норм. акта)

2)расширительное толкование(смысловые нормы>текст норм акта)

3)ограничительное толкование(смысловые нормы<текст норм акта)