tom1

VIII

ПОРЕФОРМЕННОЕ ПРИДНЕСТРОВЬЕ

§ 1. Реформы 60–70-х годов XIX в.

Осуществление целого комплекса реформ в Российской Империи, и в первую очередь отмена крепостного права, было обусловлено всем ходом экономического, социального, политического и культурного развития страны. Существовавшая феодально-крепостническая система вступила в глубокие противоречия с формировавшимся капитализмом. А поражение России в Крымской войне и унизительный для нее Парижский мир 1856 г. потрясли страну и возбудили негодование общества. Россия должна была в короткий исторический срок преодолеть отставание (особенно в области индустрии) от ведущих буржуазных стран Западной Европы по многим направлениям, ослабить остроту социальных противоречий, устранить отжившие феодальные устои, обеспечить прогресс в сфере материальной и духовной культуры.

В Приднестровье (с его двумя зонами, разными системами феодализма), соприкасавшемся через Черное море с мировым капиталистическим рынком и втягивавшемся в него, назрела необходимость широких преобразований экономического и социального характера. Особенно злободневными и неотложными были проблемы переустройства отсталой крепостнической системы хозяйствования в пределах Балтского и Ольгопольского уездов.

Крестьянская реформа. В Приднестровье крепостные были освобождены в 1861 г., т. е. одновременно с крестьянами других губерний страны. Реформа на территории Тираспольского уезда Херсонской губернии коснулась 158 сельских обществ, в которых числилось 10 915 крепостных ревизских душ. Из числа последних 465 вышли на

волю до реформы, 2 012 являлись дворовыми, 653 отказались от наделов и 8 208 получили землю.

По размерам наделов уезд был разделен на две зоны – северную (по 4 дес. на ревизскую душу) и южную (по 5 дес.). Фактически крестьяне получили меньше этих норм: из общего количества ревизских душ лишь 75% были наделены землей, а примерно пятая часть довольствовалась угодьями мизерных размеров (1–2 дес.). Таким образом, существенно задевались кровные интересы крестьян, и значительная их часть лишалась возможности ведения самостоятельного земледельческого хозяйства.

Неудивительно, что крестьяне уезда в большинстве случаев отказывались от принятия уставных грамот и от исполнения барщины. И уполномоченный царского правительства (флигель-адъютант) прибегнул к «нравственному влиянию квартирующих войск» и «легкому наказанию» крестьян, как отмечалось в донесениях министра внутренних дел правительству о ходе реформы весной и летом 1861 г. В подобном документе 1862 г. вновь констатировалось: «…составление и введение грамот проводилось доныне не довольно успешно – вручено не более одной пятой».

Аналогичное положение наблюдалось в Ананьевском уезде. Здесь числилось 177 селений, расположенных на помещичьих землях и получивших уставные грамоты. Из 17 237 ревизских душ мужского пола 4 260 (24,7%) надела не получили. Следовательно, как и в Тираспольском уезде, четвертая часть бывших крепостных осталась без полевой земли. При этом по губернии безнадельные составляли 19,7%. Летом и осенью 1861 г. крестьяне Ананьевского уезда ответили на реформы повсеместными волнениями, которые были подавлены властями при содействии регулярных войск.

Â1854–1858 гг. среднерыночная цена одной десятины удобной земли по Херсонской губернии колебалась от 15 до 18 руб., а выкупная цена в 1861 г. была определена в 33 руб. серебром. Через 20 лет, в 1881 г., правительство сделало выкуп обязательным.

Проведение крестьянской реформы на территории Подольской губернии отлича- лось некоторым своеобразием. Царское правительство из политических соображений, связанных с нарастанием польского национально-освободительного движения, пошло на уступки крестьянам: за ними юридически закрепили наделы в границах 1847– 1848 гг., т. е. согласно инвентарным нормам, что несколько увеличило площадь крестьянского земельного фонда по сравнению с фактическим землепользованием в предреформенные годы, а также были значительно сокращены сроки временнообязанного состояния.

ÂОльгопольском и Балтском уездах, как и по всей губернии, реформа осуществлялась на основе «Местного положения о поземельном устройстве крестьян, поселенных на помещичьих землях в губерниях: Киевской, Подольской, Волынской» и добавлений к нему. В уставных грамотах фиксировались размеры отводимой крестьянам земли, состав и величина отрезков, объем и характер повинностей и сумма выкупных платежей. Если помещик уменьшал крестьянский надел по сравнению с инвентарными нормами, крестьяне имели право добиваться возвращения отрезанной земли. В то же время предусматривалось право обмена угодий, воспользовавшись которым помещики наделяли крестьян худшими участками. Такая противоречивость, заложенная в самом законодательном акте, почти повсеместно вызывала острые конфликты сторон. Крепостники стремились в ходе реформы сохранить в своих руках максимум хорошей земли

èпривилегий.

Срок временнообязанного положения определялся в два года (до 19 февраля 1863 г.), в течение которых бывшие крепостные имели право переходить с барщины на оброк только с согласия помещика, а после – и без согласия, но с предупреждением об этом землевладельца за год. Повинность за землю крестьяне отбывали и деньгами (оброк) и работой (барщина, или панщина).

На помещичьем поле. Рисунок середины XX в.

Для определения размеров оброка и барщины губерния была разделена на «местности». Приднестровская часть Балтского уезда относилась к третьей местности, а весь Ольгопольский уезд – к четвертой. Барщинная повинность в них определялась в 15–16 дней для одного человека и должна была отбываться на три пятых летом и две пятых зимой; оброк составлял 20–25 руб. с человека.

Как и всюду, по реформе 1861 г. выкупная цена земли рассчитывалась по капитализированному оброку и составляла за 1 дес. полевых угодий в третьей местности 45 и в четвертой – 41,66 руб., а усадебной земли по обеим местностям – 85 руб.

Выкупные операции государство взяло на себя. Будучи заинтересованными в этом помещики выплатили выкуп сразу, крестьяне же должны были погасить ссуду в рассрочку, т. е. в течение 49 лет. Поэтому за указанный период начислено выкупных платежей по обеим местностям за 1 дес. усадебной земли 199 руб. и полевой – 98–107 руб. Но в связи с усилением крестьянского движения, и в частности восстанием 1863 г. в северо-западных губерниях, царское правительство по политическим соображениям приняло некоторые меры по ускорению реализации реформы 1861 г. По указу от 30 июля 1863 г. с 1 сентября этого же года в юго-западных губерниях Украины, в том числе и в Подолии, все обязательные отношения между помещиками и крестьянами прекращались, а последние переходили в разряд крестьян-собственников и вместо выплаты оброка и исполнения повинностей обязаны были только вносить выкупные платежи. А в августе 1864 г. был принят новый закон: при отказе выкупить весь инвентарный надел крестьяне могли оплатить лишь фактический размер надела, а остальную землю (в пределах инвентарных норм) разрешалось получать в течение 10 лет, т. е. до 1871 г. Обязательный выкуп крестьянских земель снижался на 20% в сравнении с размером оброка.

Для контроля за исполнением этого закона были образованы комиссии, которые занимались проверкой правильности наделения угодьями крестьян согласно действовавшим накануне реформы «инвентарям».

364История Приднестровской Молдавской Республики

Èв Подольской и в Херсонской губерниях уставные грамоты помещики составляли с помощью мировых посредников (специально созданной на это время должности), при содействии которых крестьянские общины должны были подписывать все документы. В 1874 г. мировые посредники были упразднены в Херсонской губернии, и главную роль стали играть уездные по крестьянским делам присутствия. В Подольской губернии должности мировых посредников остались, так как там не было земской реформы.

Реформа 1861 г. предусматривала личную свободу бывших крепостных крестьян и право распоряжаться своим имуществом, что вело к превращению феодального права в буржуазное. Однако сохранялась сельская община, без согласия которой крестьяне, как податное сословие, не имели права отлучаться за пределы волости. Для крестьян учреждались отдельные суды, которые могли выносить решения о телесном наказании, а органы местного управления – волостные и сельские – обладали ограниченными компетенциями и находились в зависимости от чиновников и помещиков.

В ходе землеустроительных мероприятий помещики стали преднамеренно применять стеснительное для крестьян размежевание угодий через чересполосность (крестьянские угодья находились в окружении помещичьих) и монопольное владение жизненно важными для крестьян лесами, лугами, водоемами, выгонами, сенокосами, дорогами, пользование которыми полностью зависело от воли помещиков (общинам навязывались кабальные контракты). Благодаря реформе 1861 г. в Подольской губернии земельный фонд крестьянских общин возрос за счет соответствующего сокращения помещичьего фонда, но в итоге произошло измельчание и частновладельческой и общинной земельной собственности. В губернии к концу XIX в. стало ощущаться острое малоземелье на селе.

Через пять лет после реформы 1861 г. в крепостной деревне была проведена реформа в селениях государственных крестьян. Подготовка ее началась в 1862 г., когда Главный комитет по крестьянской реформе представил в Государственный совет проект законоположения. На общем собрании Совета дискутировался вопрос, кто должен распоряжаться землей, т. е. вопрос о праве собственности казны и крестьян на отведенные селениям земли. Большинство членов Совета и сам Александр II в 1863 г. постановили: «Казенные земли, на коих водворены крестьяне, составляют собственность казны, а за крестьянами сохраняется лишь право постоянного пользования этими землями».

В течение 1863–1864 гг. обсуждались проекты Министерства государственных имуществ о деталях реформы земельной и административной. В результате было решено по земельному вопросу оставить в силе постановление 1863 г., а административное устройство осуществлять «на общих основаниях» Положения от 19 февраля 1861 г. Окончательный текст законоположения был утвержден в ноябре 1866 г. Относительно «поземельного устройства» предписывалось соблюдать следующие принципы: 1) общество государственных крестьян должно сохранить весь существующий у них надел земли; 2) за наделы крестьяне должны платить определенную оброчную подать по уравнительному распределению; 3) со временем крестьяне станут полными собственниками наделов. Реформа касалась только крестьян Тираспольского уезда, в северной зоне она проводилась годом позже.

Документы на владение землей – «владенные записи» – были выданы в 1870 г. в

31казенном селении округа. Примерно в половине селений (15 общин) крестьяне получили высший размер надела на мужскую душу – 15 дес., в одной общине – по 3,5, в двух – по 4–5, в семи – по 5–6, и в шести – по 6–7 дес., в 16 селениях, как видно из этих данных, налицо была ощутимая неравномерность земельной обеспеченности.

В среднем выкупные платежи составляли 3,5 руб. на душу, или 51,5 коп. на 1 дес., и были выше оброчного сбора на 20%. После выплаты оброчной подати (выкупные платежи), которую необходимо было погасить в течение 20 лет, крестьяне переводи-

лись в разряд собственников. Административная система в низшем и среднем звеньях была реорганизована на общих основаниях, т. е. окружное управление было упразднено, а сельские общества включены в волостные системы смешанного характера.

В Херсонской губернии одной из особенностей реформы 1866 г. являлось причисление к государственным крестьянам бывших крепостных мелкопоместных дворянских имений (до 21 души), прошедших через реформу 1861 г. Но таковых было немного, да и наделы их были на 55% меньше величины наделов «коренных государственных крестьян». Так, по сведениям 1884–1887 гг., на территории всей Херсонской губернии «государственных крестьян из мелкопоместных имений» (так они официально назывались) зафиксировано 1761 человек с земельным обеспечением в 2794 дес.

Другая особенность заключалась в следующем. Оброчная подать оставалась неизменной на протяжении 20 лет. А чтобы обеспечить своевременное ее поступление, закон сохранял общинную форму землепользования и ответственность всех членов за выплату налогов. Причем круговая порука вводилась и там, где раньше ее не было, т. е. в селениях с подворно-участковым землепользованием. Для перехода от общинной формы землепользования к подворной требовалось согласие не менее двух третей членов общины.

Как видно из приведенных данных, земельные наделы крестьян Тираспольского уезда значительно сократились. Однако у помещичьих крестьян земельная обеспеченность по реформам 60-х годов была ниже на 75%. К тому же в помещичьих имениях десятая часть крепостных получили «даровые наделы» и более 15 тыс. крестьян совсем не имели полевой земли.

Реформа в селениях государственных крестьян Подольской губернии осуществлялась на основании указа от 16 мая 1867 г. «О поземельном устройстве государственных крестьян в западных губерниях». Содержание этого закона сводилось к следующему. Государственным крестьянам предоставлялись в собственность наделы, которыми они пользовались накануне реформы, без уменьшения площади. При этом крестьянский двор должен был внести выкупной платеж в размере, определяемом специальными люстрационными комиссиями, но увеличенном на 10% (формально мог погашаться в течение 49 лет). На право владения наделом выдавались специальные люстрационные акты, или так называемые «даки», а получившие их зачислялись в разряд крестьян-собственников. В актах фиксировались размеры наделов и выкупных платежей.

Процедура составления и вручения люстрационных актов предусматривалась в очередном законе от 20 октября 1867 г. «Правилами о составлении, предъявлении и проверке люстрационных актов» на это выделялся 6-летний срок. Сумма выкупного платежа складывалась из прежней оброчной подати и 10-процентной надбавки.

Итак, поземельное устройство государственных крестьян в Балтском округе государственных имуществ осуществлялось на основе законов 1867 г. Фактически здесь отмечается сходство с процедурой составления и вручения «владенных записей» в Тираспольском уезде государственных имуществ. Но в Подольской губернии (как и в других губерниях Правобережной Украины) была узаконена существенная особенность – обязательный выкуп крестьянами земельных наделов.

Поскольку в казенных селениях Подольской губернии проживало много «посторонних», поземельное устройство последних рассматривалось особо. По решению правительственных структур предусматривалось два варианта этой акции: если «посторонние» пользовались земельными угодьями наравне с коренными жителями, то первые должны были на общих основаниях вносить оброчные платежи и включиться в крестьянские сельские общины; те из них, кто не располагал полевыми участками, должны были (при желании остаться на жительство в данном селении) оплатить цену усадеб-

ной земли и выгона. В обоих вариантах при отказе от платежей «посторонним», согласно люстрационным актам, дано было право арендовать участки на короткие сроки по договорам или выселиться.

В связи со сложностью процедуры подготовки и вручения названных актов и оче- редностью губерний в процессе вручения, на территории Подольской губернии реформа была завершена лишь в 1873 г. Тогда же прекратили свою деятельность все местные ведомства государственных имуществ. Средний надел составил 4,6 дес. на душу мужского пола, а платеж – по 80 коп. серебром за 1 дес.

Вслед за преобразованиями в казенных селениях наступил подготовительный этап реформ в колонистских поселениях, предполагающий их поземельное, правовое и административное устройство. Он растянулся на 5 лет. Лишь 4 июня 1871 г. в высших правительственных сферах были утверждены Правила об устройстве поселян-собствен- ников (бывших колонистов), водворенных на казенных землях. Согласно этому законоположению колонисты переводились в разряд крестьян-собственников.

Государственная оброчная подать, т. е. выкупные платежи, были определены в 40,5 коп. с 1 дес. Оброк с удобных земель подлежал выплате в течение 20 лет.

Учитывая специфику землепользования в немецких селениях, т. е. недробимость надела поселян-собственников, значительная часть колонистов не получила полевых угодий. Так, в Тираспольском уезде из 3958 колонистских семей лишь 2 121 были наделены ими, а 1837 остались без наделов (46,6% от общего числа семей).

«Задунайские переселенцы» – колонисты с. Паркан – были обеспечены наделами

âразмере 20–30 дес. на семью, у них сохранилось общинное землепользование. Сумма государственной оброчной подати, лежащей на всей общине, распределялась между семьями в зависимости от величины и качества надельной удобной земли и колебалась в пределах 36–52 коп. за 1 дес. В бывших немецких колониях было сохранено подворно-участковое землевладение. У тех и у других в общем пользовании были оставлены общественные леса, сады, плантации и «мирские оброчные статьи».

Правилами 1871 г. оговаривались определенные привилегии и права для переселенцев и колонистов (которыми не пользовались государственные крестьяне): на 10 лет они освобождались от постойной повинности; оговаривалась возможность числиться

âдвух «состояниях» – крестьян-собственников и горожан; несогласным с реформой дозволялось в течение 10 лет выехать из России со всем имуществом и капиталом. Незначительные размеры выкупа (в течение 20 лет по 8 руб. серебром за 1 дес.) открывали перед бывшими колонистами возможности для полного выкупа надела в крат- чайший срок и выделения его из общинного массива угодий.

Все оставшиеся на прежних местах жительства (по истечении десятилетнего срока) в административном отношении уравнивались с бывшими государственными крестьянами. Их особые учреждения – колонистские и окружные управления, попечительства – были в 1872 г. упразднены. В низовом звене главными адмиминистративно-тер- риториальными единицами становились сельские общества и волости, а в уездном и губернском управлении – общие для крестьянского населения ведомства, присутствия, учреждения.

Говоря о реформе в колониях, отметим, что она была выгодна для этого разряда крестьян лишь в экономическом, но не в социально-правовом отношении, так как навсегда лишила их статуса колониста, льгот и преимуществ, которыми они пользовались в течение 6–7 десятилетий. Колонисты существенно пострадали не только от зе- мельно-административной, но и от военной реформы, против которой протестовали открыто и скрыто, т. е. упорно добивались формирования однородных (немецких или болгарских) волостей. Возникла у колонистов и проблема земельной обеспеченности безнадельных семей.

Земская реформа. Земская реформа 1864 г., как и крестьянская, имела важные позитивные последствия (Положение о земских учреждениях от 1 января 1864 г.) Она была направлена на совершенствование и упорядочение системы хозяйственного управления, а фактически – на укрепление позиций аграрной буржуазии и местного дворянства. Осуществлялась эта реформа через реорганизацию низового (местного) самоуправления.

Реформа получила тогда широкую реализацию лишь в Тираспольском уезде, а на Балтский и Ольгопольский уезды, входившие в Подольскую губернию, она не распространялась до 1911 г. ввиду недоверия центральных правящих кругов к местному дворянству (представленному в основном поляками).

На территории Херсонской губернии, в том числе в Тираспольском и Ананьевском уездах, деятельность земских учреждений отличалась особой активностью. В их структуру входили губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы – губернские и уездные управы. Уездное собрание формировалось из «гласных», избираемых на три года отдельно по куриям (группам избирателей), т.е. из представителей землевладельцев, городских собственников, и на волостных сходах – из крестьян. Здесь же создавалась уездная земская управа. Отметим, что в губернском звене (на собраниях) крестьяне составляли лишь десятую часть от общего числа «гласных».

В круг проблем, которыми занимались и которые финансировали уездные земства, входили: дорожное дело, обеспечение населения продовольствием, содержание «опытных полей» и земских агрономов, ветеринарные услуги, создание племрассадников, основание складов сельскохозяйственных машин, строительство и содержание начальных (земских) школ, налаживание почтовой связи, сбор и систематизация различных статистических сведений, распределение денежных средств. В отношении последнего отметим, что в соответствии с Положением земские учреждения получили право взимать с населения для покрытия расходов специальный налог – земский сбор с имущества, земли, лесов, «доходных домов», фабрик, заводов, торговых заведений и других «статей». Благодаря этому земства располагали значительными суммами денег, обеспечивающих их самофинансирование.

Земства (уездные в том числе) публиковали ежегодные отчеты о своей деятельности по названным направлениям. Содержащиеся в них сведения позволяли при систематизации сопоставимых показателей за многие годы проследить эволюцию важнейших экономических, социальных и культурных процессов в городах и селениях уездов с середины 60-х годов. Сеть статистических учреждений в Херсонской губернии функционировала в течение более полувека.

Судебная реформа. На социально-правовых процессах региона сказалась судебная реформа, проведенная в 1869 г. Она ввела всесословные суды, гласность судопроизводства, адвокатуру и институт присяжных заседателей. Первой судебной инстанцией в губернии являлся окружной суд, второй – Одесская судебная палата, а кассационные функции исполнял сенат. Мелкими делами занимались мировые судьи (и съезды мировых судей), избираемые на три года.

Несмотря на то, что в отличие от прошлых лет суды считались несословными, пережитки прежней системы прослеживались, так как были узаконены отдельные суды для духовенства и военных, волостные суды – для крестьян.

Помимо рассмотренных реформ проводились и другие: финансовая, цензурная, школьная, которая имела непосредственное отношение к сельскому населению и городским низам. Школьная реформа 1864 г., вызванная ломкой устаревших социальноэкономических и социально-политических устоев, объединила все многотипные начальные школы в разряд народных училищ, а средние общеобразовательные учебные заве-

дения подразделила на гимназии и прогимназии. Народные училища получили свои универсальные органы управления и инспекции, уточненную финансовую основу, но по-прежнему никакой преемственности со средними учебными заведениями не гарантировалось. В 70-е годы на народные училища стали обращать внимание земства и демократически настроенная интеллигенция, которая вступила на путь непосредственного участия в деле народного образования.

Городская реформа. По закону от 16 июня 1870 г. в России проводилась городская реформа. Был изменен принцип выборов в городские думы: вместо сословного права для участия в выборах гласных городской думы вводился имущественный ценз. Избирательным правом наделялись только владельцы недвижимого имущества. Возрастной ценз для мужчин составлял 25 лет, а женщины не имели избирательных прав вообще. Обязательным было российское подданство. Гласные, как и при земской реформе, выбирались по куриям.

Городская дума избиралась на 4 года. Ее исполнительным и совещательным органом была городская управа с председателем во главе. Она занималась благоустройством города, промышленностью, торговлей, другими хозяйственными вопросами и подчинялась местному губернатору и Министерству внутренних дел. Но в соответствии с реформой городское управление, в сравнении с ранее действующим, получило больше самостоятельности и более широкие полномочия; надзор правительства за распоряжениями и действиями городских органов власти был несколько ослаблен. Реформе подверглись названные органы Тирасполя, Григориополя и Дубоссар. Реформа обеспечивала господствующие позиции буржуазии и чиновничества в системе городского управления.

Военная реформа. Более 10 лет потребовалось на подготовку военной реформы. Как известно, полтора века комплектование сухопутных войск и флота осуществлялось через рекрутские наборы (4–6 человек с 1 тыс. населения). Этот вид повинности являлся тяжелейшим и унизительным бременем для «податного» населения Приднестровья в отличие от Бессарабской области, где рекрутская повинность не вводилась вообще.

Вслед за отменой крепостного права в 1862 г. по распоряжению Александра II при Военном министерстве была создана особая комиссия для выработки нового закона о воинской повинности. Проект, подготовленный министром Д.А. Милютиным, рассматривался лишь в начале 1873 г. Особым присутствием. Наконец, в январе 1874 г. был утвержден новый устав о воинской повинности и закон о ней. Непосредственный контроль за осуществлением реформы был поручен Особому присутствию по воинским повинностям (на Государственном совете), состоявшему из высших сановников и действовавшему до сентября 1881 г.

Изменения коснулись организации и подготовки вооруженных сил: территория страны была разделена на 10 военных округов. Рассматриваемая нами территория Приднестровья полностью вошла в Одесский военный округ. В губерниях и уездах учреждались управления военных начальников. Устанавливалась система регулярной подготовки воинских резервов. Стержнем реформы явилась всесословная воинская служба («обязательная для каждого», «без различия сословий и состояний»). Принцип общеобязательной службы для мужчин, достигших двадцатилетнего возраста, способствовал привлечению к этой повинности многих льготных групп населения.

Срок службы ограничивался для сухопутных войск шестью, и для флота – семью годами, за исключением лиц с высшим и средним образованием (они должны были на положении добровольцев проходить службу сроком от полугода до четырех лет). Все население должно было нести военно-конную повинность, т. е. поставлять гужевой

транспорт для нужд армии. Но бывшие немецкие колонисты добились исключения – их повинность носила военно-вспомогательный характер. В результате реформы зна- чительно изменился контингент армии и флота за счет доступа в офицерский корпус недворян. Но по-прежнему эта повинность являлась уделом преимущественно податных сословий.

В заключение еще раз отметим, что в разрешении аграрного вопроса царское правительство пошло по пути относительно мирных реформ. Все реформы в совокупности явились исторической гранью в социально-экономических, правовых, политических и культурных судьбах страны, так как менялась система общественного устройства. История России, а вместе с ней и история Приднестровья, стала делиться на два периода – дореформенный и пореформенный. Реформы наложили глубокий отпечаток и на будущность исследуемого нами региона, т. е. способствовали углублению интеграции его в общероссийскую хозяйственную систему страны. Эти реформы до минимума стерли различия между Северным и Южным Приднестровьем. Правда, определенные особенности сохранились. Например, в Подольской губернии не были введены земские учреждения.

Реформы – объективная необходимость, но, проведенные бюрократическими способами, с постоянной оглядкой на интересы дворянства, они получились непоследовательными, половинчатыми, а это неминуемо вело в дальнейшем к всеохватывающему кризису и разрушению устоев самодержавной России. И крестьянство, и городские низы в течение последующих десятилетий были втянуты в болезненные для них процессы укрепления позиций и развития капиталистической общественно-экономической формации.

Теневые стороны многообразны: чтобы стать хозяином земли, крестьянин должен был выкупить надел, индивидуальная хозяйственная инициатива крестьянского двора сковывалась круговой порукой; выкупные платежи отвлекали денежные средства из хозяйственной сферы; сроки реализации реформ были растянуты на десятилетия; при подготовке и осуществлении реформ кровно заинтересованные в них крестьяне и мещане не имели никакого голоса – их мнения не спрашивали; как политически неискушенные, они оказались на заднем плане – судьбу этих людей решало дворянство.

§2. Развитие рыночных связей

âпореформенный период

Особенности пореформенного рынка. Новая фаза в развитии сферы реализации товаров была открыта реформами 60–70-х годов. В этот период шел ускоренный процесс формирования новой, капиталистической, экономики и существенно менялись рынок и формы торговли. В частности, более углубленная вовлеченность южной зоны Приднестровья в Одесский торговый регион непосредственно сказалась на проведении ярмарок в этой местности. В Дубоссарах и Григориополе они были практически упразднены, а в Бендерах и Тирасполе значительно снижалась их активность. На смену периодической торговле пришла постоянная. Безусловно, это совершалось под мощным воздействием Одессы и Николаева. А северная зона, в социальном плане более крепостническая в недавнем прошлом, оставшаяся помещичьей и после реформы, втягивалась в капиталистический процесс медленнее, и ярмарочная форма реализации товаров продержалась там почти до 90-х годов XIX в. Рассмотрим, к примеру, знаменитые балтские ярмарки. При всех колебаниях в торговых оборотах они устояли, особенно главная из них – Троицкая, где товарооборот (привоз и сбыт) в 50-е годы составлял 4,5 млн, в 60-е – 8 млн, в 70-е – 5,3–8 млн, в 80-е годы – 10–17 млн, затем в

первой половине 90-х – более 5 млн, и в конце 90-х годов – 2,3 млн руб. серебром. Главными товарами являлись живой скот, продукция животноводства и промышленные изделия. Широкая география привоза сохранялась в течение многих десятилетий

âПодольской, Херсонской, Киевской, Екатеринославской, Бессарабской губерниях. Со строительством железных дорог Рыбница, Бирзула и ряд других торгово-промышлен- ных и транспортных пунктов стали отвлекать от рынка Балты многие товары.

По мере укрепления межрегиональных и межзональных экономических связей на базе роста сельскохозяйственного и фабрично-заводского производства, углубления процесса общественного разделения труда, развития товарно-денежных отношений

âгороде и деревне, совершенствования транспорта и средств связи происходила существенная эволюция форм реализации товаров: сократился прямой обмен товарами; ярмарочно-базарная, периодическая сфера реализации либо эволюционировала, либо вытеснялась стационарной торговлей с ее специфическими рыночными механизмами. Базары – сфера мелочной и розничной торговли, где крестьяне и ремесленники сбывали продукцию своего производства и покупали необходимые промышленные изделия, – угасали.

Транспортная система. Транспорт – важнейшая составная часть материального производства, главный компонент сферы обращения товаров. От его состояния и уровня развития непосредственно зависели промышленность и сельское хозяйство. Совершенствование транспортных средств и расширение перевозок способствовали углублению экономических внутризональных, межзональных и импортно-экспор- тных связей. В рассматриваемое нами время взаимодействовали три вида транспорта: гужевой, водный и железнодорожный.

Сухопутные перевозки до строительства и ввода в эксплуатацию рельсовых путей осуществлялись по грунтовым дорогам (естественным и усовершенствованным), которые по степени важности для страны подразделялись на главные, губернские и местные. К разряду дорог главных сообщений, или государственных, относился тракт Пе- тербург–Опочка–Витебск–Могилев–Чернигов–Киев–Брацлав–Балта–Дубоссары и далее по Бессарабии к Измаилу, частью проходивший по Приднестровью. Кроме того, от Балты ответвлялась трасса на Одессу. В Дубоссарах главная дорога пересекалась большой дорогой из Каменца-Подольского до Одессы через Дубоссары, Григориополь, Тирасполь, пролегавшей по Подольской и Херсонской губерниям. Она соединяла жизненно важные центры (города и местечки) Приднестровья: Ямполь, Каменку, Рашков, Рыбницу, Ягорлык, Дубоссары, Григориополь, Тирасполь, затем отходила от Днестра и через степь направлялась к Одессе. Отрезок Дубоссары–Тирасполь назывался еще Дубоссарским. Эта дорога являлась одновременно и почтовой и коммерческой. Следуя из Тирасполя на Бендеры, можно было выехать на систему сухопутных дорог Бессарабии. Оттуда же параллельно Днестру издавна пролегал путь через приднестровские села к лиману – к Маякам, Овидиополю и берегу Черного моря. Из Каменки через Севериновку и Хрустовую можно было выехать на Тульчин–Ольгополь и далее в Винницу.

Все отмеченные пути имели меридиональное направление. Но не меньшее значе- ние приобрела Бендеро-Вознесенская дорога, которая от Бендер через Парканы шла на Тирасполь, а оттуда через Суклею, Кардамычево и Березовку направлялась к Вознесенску. Эта старинная дорога пролегала через бывшую территорию Крымского ханства (по возвышенным местам). В годы русско-турецких войн она служила главной коммуникационной линией передвижения российских войск к Бессарабии и важной артерией их интендантского обеспечения. Непродолжительное время по ней проходила северная граница дислокации Черноморского казачьего войска. С 70-х годов XIX в. эта дорога, как и другие крупные протяженные магистрали, с вводом в эксплуатацию же-