1996 Гг? Как и в экономике, в сфере политической был провозглашен курс на

"перестройку". Руководство страны пыталось, несколько подновив фасад

системы, сохранить в незыблемости руководящую и направляющую роль КПСС, ее

монополию на власть, Важным элементом политической жизни в это время стала

постепенно расширяющаяся гласность. Она способствовала возрождению

гражданского достоинства советских людей, росту политической активности

значительной части народа. В обществе все более усиливались требования

перехода власти от партаппарата к законно избранным народом органам.

В этой обстановке руководство КПСС пошло на ряд изменений

конституционного характера. Под растущим давлением общественности, в том

числе значительной части коммунистов, была отменена 6 статья Конституции

СССР, закреплявшая монополию КПСС на власть. Фактическое положение дел в

сфере властных структур осталось прежним, тем не менее отмена этой статьи

имела важное формально-юридическое значение.

Были приняты новые законы о выборах народных депутатов СССР, республик

и местных советов. Однако эти законы по-прежнему обеспечивали доминирующую

роль КПСС в представительных органах (особый порядок выборов депутатов от

КПСС, комсомола и других общественных организаций). Впервые за 70 лет были

проведены свободные выборы народных депутатов. В состав депутатского корпуса

на союзном и местном уровнях впервые было избрано значительное количество

представителей демократических сил, не поддерживаемых компартией.

Изменения затронули и структуру высших законодательных органов страны.

Таковыми стали: Съезд народных депутатов СССР - высший законодательный

орган; Верховный Совет СССР, формируемый съездом и являющийся постоянно

действующим. Был также создан Комитет Конституционного надзора - новый для

нас орган, призванный следить за соблюдением Конституции. Был учрежден

институт президентской власти. Президент наделялся широкими полномочиями и

должен был избираться путем всенародного голосования. Однако было сделано

исключение, и первого Президента СССР (как оказалось, и последнего) избрал

третий Съезд народных депутатов. Им стал М. С. Горбачев, сохранивший за

собой и пост Генерального секретаря ЦК КПСС.

Помимо этих изменений, был принят ряд очень важных и в делом

прогрессивных законов: Закон об общественных объединениях и организациях,

легализовавший многопартийность и политический плюрализм; Закон о средствах

массовой информации, призванный обеспечить реализацию права человека на

получение объективной информации; Закон о свободе совести, который вернул

советским людям одно из важнейших и неотъемлемых прав человека и установил

после более чем 70-летнего перерыва отношения государства с религией,

принятые в цивилизованном обществе; Закон о въезде и выезде советских

граждан; Декларация прав человека и ряд других актов. С принятием этих

законов советское законодательство о правах и свободах личности постепенно

приводилось в соответствие с нормами Декларации ООН о правах человека и

другими международными актами, давно уже подписанными Советским Союзом, но

по существу во многом не выполнявшимися. Названные изменения - первые шаги

по демонтажу тоталитарной системы и строительству правового государства.

Однако главные рычаги власти по-прежнему оставались у

партийно-государственной номенклатуры. Ей принадлежало определяющее слово в

решении государственных, экономических, кадровых и иных вопросов; сохранялся

контроль партноменклатуры над КГБ, МВД, армией. Усилилась роль руководства

ВПК и в целом - р-уководства промышленности и АПК, то есть реальных

обладателей собственности на средства производства. Развернулся еще один

важный, с точки зрения удержания реальной власти в случае перехода к

рыночной экономике, процесс - стала осуществляться "явочная" приватизация: в