1400 И другие указы, принять все необходимые меры по защите Конституционного

строя и наказанию "виновников государственного преступления против

Российской Федерации" [Российская газета. 1993. 23 сентября.]. Одновременно

в Белый Дом завозилось оружие, лихорадочно создавались вооруженные отряды, в

том числе были привлечены и боевики профашистских. организаций.

Вероятно, лишь будущее покажет окончательно, были ли действия

президента и Верховного Совета единственно возможным выходом из создавшегося

тупика. Пока же можно говорить о том, что ни президент, ни законодательная

власть не оказались на высоте положения. В борьбе за власть они поставили

общество на грань гражданской войны, привели к трагическим событиям в Москве

3 - 4 октября, к многочисленным, человеческим жертвам с той и другой стороны

[Всего пострадало 876 человек, из них погибло - 145. (Известия. 1993. 25

декабря).]. Так или иначе - развязка наступила. Организаторы вооруженной

защиты Белого Дома, захвата московской мэрии, штурма "Останкино" были

арестованы. Однако следствие по их делу не было доведено до судебного

разбирательства. Избранная в декабре 1993 г. Государственная дума приняла

постановление о политической амнистии не только в отношении их, но и

организаторов путча в августе 1991 г. и беспорядков в Москве 1 мая 1993 г.

Таким образом, вряд ли скоро удастся узнать всю подоплеку этих трагических

событий. Горький парадокс - жертвы есть, а виновных вроде бы нет.

Следующим шагом президента явился Указ от 26 октября 1993 г. "О реформе

местного самоуправления в Российской Федерации", которым прекращалась

деятельность городских и районных Советов, а их функции передавались местным

администрациям. Было рекомендовано в течение декабря 1993 г. - июня 1994 г.

провести выборы в представительные органы местного самоуправления,

определены сферы деятельности и полномочия этих новых органов. Таким

образом, ликвидировалась вторая по значению после КПСС система, составлявшая

основу тоталитарного режима. В начале 1994 г. было упразднено Министерство

безопасности, а на его основе создана Федеральная Служба Контрразведки

(ФСК). Как можно понять, этот новый орган должен заниматься своими прямыми

обязанностями по охране безопасности государства и граждан и перестать быть

политическим сыском.

После октябрьского шока сразу же, без передышки, в стране развернулась

подготовка к выборам в Федеральное Собрание и референдуму по новой

Конституции, назначенным на

12 Декабря 1993 г. Половина депутатов (225) Государственной думы

избиралась по одномандатным округам на основе мажоритарного принципа, другая

половина (225) - на основе пропорционального представительства по

общефедеральному избирательному округу от партий, общественных организаций и

их блоков. Это первые выборы на многопартийной основе. Выборы в Совет

Федерации проходили по двухмандатным округам в каждом субъекте Федерации

(избиралось по два депутата).

Центральная Избирательная Комиссия допустила к выборам 13 избирательных

объединений и партий, собравших к назначенному сроку согласно положению о

выборах необходимые 100 тыс. подписей на территории не менее чем 7 субъектов

Федерации [К выборам в Думу были допущены: Конструктивно-экологическое

движение "Кедр", ЛДПР (Жириновский), Аграрная партия (Лапшин), "Гражданский

Союз" (Вольский), блок "Достоинство и Милосердие" (Фролов, Губенко), РДДР

(Собчак, Св. Федоров), блок "Женщины России" (Федулова), КПРФ (Зюганов,

Севастьянов), блок "Будущее России - новые имена", ПРЕС (Шахрай, Шохин), ДПР

(Травкин, Говорухин), блок "Выбор России" (Гайдар, Ковалев), блок

"Явлинский - Болдырев - Лукин".]. 8 блоков и партий не были допущены - не

смогли собрать нужного количества подписей или собрали их с нарушениями. Ряд

организаций и партий, которые "спровоцировали и организовали вооруженный

мятеж" в Москве, указом Президента были лишены права участвовать в выборах

[ФНС (Константинов, Макашов), РКРП (Анпилов), "Союз офицеров" (Терехов),

Союз "Щит" (Уражцев), РКСМ, "Русское национальное единство" (Баркашов)

(Известия. 1993. 21 октября)].

Примечательно, что партии и блоки, допущенные к выборам, в своих

платформах высказались за рыночную или социально-ориентированную рыночную

экономику, за признание многообразия форм собственности, в том числе

частной. Даже компартия РФ за планово-рыночную социалистическую экономику и

частную собственность на индивидуальной основе с сохранением Советской

власти и основ социализма ["Политические партии и блоки на выборах" (Тексты

избирательных платформ). - М., 1993].