44. Выработка правил и процедур управленческих действий

Учитывая, что для руководства управленческими действиями одной политики часто бывает недостаточно, то в этом случае разрабатывают процедуры.

По существу процедуры представляют собой запрограммированное решение, которое исключает необходимость заново "изобретать велосипед". Они обычно описывают последовательность действий, которые следует предпринять в конкретной ситуации.

В общем случае индивид, действующий согласно процедуре, обладает малой свободой действий и небольшим числом альтернатив.

Правила применяются в том случае, когда успешная реализация планов зависит от точного выполнения задания. В этом случае руководство может посчитать целесообразным полностью исключить всяческую свободу выбора.

Правило точно определяет, что должно быть сделано в специфической единичной ситуации. Они отличаются от процедур тем, что рассчитаны на ситуации, в которых имеет место последовательность связанных между собой действий.

Иногда рабочие воспринимают правила и процедуры как что-то стесняющее их действия или что-то бессмысленное. Они могут выражать против них протест, демонстрировать враждебность к организации или руководству, даже не повиноваться.

Если ранее слово босса считалось неоспоримым, то сегодня подчиненные обычно настойчиво требуют объяснений, - почему необходимо выполнить работу именно так, как предписано, а не иначе.

Лучшим способом достижения согласия будет информированность рабочих о целях этих правил и процедур. И если рабочий поймет, что они не ущемляют его, а наоборот помогают организации, то конфликты будут сведены к минимуму, и рабочие сами будут стремиться к сотрудничеству.

Выполнение новой стратегии влечет за собой перераспределение ресурсов из одной сферы в другую — сокращение штатов и финансирования для незначительных по размерам хозяйственных подразделений. Расширение штатов и финансовые вливания в стратегически важные подразделения и, наконец, полный отказ от проектов и действий, которые не имеют хороших перспектив.

Как бы там ни было, если компания изменяет свою стратегию, хорошо осведомленные управляющие компании пересматривают существующие политики и процедуры управления, корректируя те из них, которые не адаптированы к новым условиям и не соответствуют им.

Описывая новые или только что скорректированные политики и процедуры управления, решаются задачи исполнения стратегии:

• путем разработки руководящих указаний менеджерам по производству, контролирующему персоналу и служащим относительно того, как определенные вещи должны быть сделаны и какого поведения от них ожидает компания;

• путем установления ограничений на независимые действия и решения;

• путем внесения необходимой ясности в то, как конкретные важные стратегические мероприятия должны быть проведены в географически удаленных хозяйственных под-разделениях;

• путем помощи в создании психологического климата в коллективе и в формировании корпоративной культуры. Для этого не требуются специальные тома руководств- пособий.

В самом деле, когда индивидуальная созидательность и инициатива являются более важными для исполнения стратегии, чем стандартизация и подчинение, более правильным будет дать людям свободу действий, за счет чего они увидят соответствие своей работы целям компании и поймут ответственность за хорошие конечные результаты.

Cоздание соответствия между стратегией и реальной политикой может означать различные уровни регламентации: больше инструкций, меньше инструкций, разнообразные инструкции. Компетентное выполнение стратегии предусматривает ясную, твердую ответственность менеджеров за использование самых лучших