ОТВЕТЫ

на вопросы для Государственного экзамена по специальности 080504

«Государственное и муниципальное управление»

Содержание

№1 Экономические преобразования в России (1991 – 2001 гг.) 4

№2 Экономическое учение К. Маркса: научные источники для социально-экономических исследований; выводы из выдвигаемой концепции базиса и надстройки; трактовка категорий: “стоимость”, “цена производства”, “прибавочная стоимость”, “производительность труда” 5

№3 Современные экономические теории. Лауреаты Нобелевской премии по экономике 5

№4 Основные факторы, определяющие экономический рост. Сущность экономического роста 7

№5 Сущность рынка, его основные элементы. Механизмы рыночного равновесия. Актуальные проблемы рыночной экономики в современной России 8

№6 Функции государства и правительства в рыночной системе 10

№7 Законы спроса и предложения в рыночной экономике 11

№8 Характеристика внутреннего валового продукта (ВВП), методы его исчисления 13

№9 Сущность экономических категорий. Производство, распределение, обмен и потребление 14

№10 Природно-ресурсный потенциал России и его экономическая оценка 15

№ 11 Виды и формы собственности: частная и общественная (единичная, партнерская, корпоративная, коллективная, государственная, общественная, муниципальная). Сущность понятий: разгосударствление, приватизация, национализация 17

№12 Национальные проекты: «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» 18

№13 Возникновение, виды и функции денег. Денежная и валютная системы. Денежный рынок, спрос на деньги 19

№14 Спрос и предложение земли. Виды ренты и их взаимосвязь. Государственная собственность и рента, проблемы земельных отношений в России 20

№15 Использование маркетинговых инструментов в муниципальном менеджменте 22

№ 16 Прогнозирование: определение, цели, этапы, функции, задачи, методы. Прогнозирование жизненного цикла товара; запросов и предложений потребителей 23

№17 Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил 25

№18 Федеративное устройство Российской Федерации. Органы государства 25

№ 19 Инновационный менеджмент, сущность и особенности 27

№20 Промышленность Российской Федерации, формы её территориальной организации 28

№21 Внутрифирменное планирование: сущность, виды. Место стратегического планирования в системе планов предприятия 29

№22 Инфляция, её источники. Антиинфляционная политика в России 30

№23 Экономический анализ как метод управления: сущность, характерные особенности, методы и приемы экономического анализа. Виды экономического анализа, особенности организации 31

№24 Государственная политика содействия инновационному развитию и характеристики современных организационных форм (бизнес-инкубаторы, технопарки и т.д.) 32

№25 Сущность менеджмента. Менеджер и его современная система взглядов на менеджмент. Особенности российского менеджмента 34

№26 Принципы и функции менеджмента, их характеристика, преимущество и недостатки 35

№27 Организация: сущность и характеристика. Структура организаций: линейная, функциональная, линейно – функциональная, матричная и др., их характеристика 37

№28 Человеческий фактор в менеджменте: сущность выражений «руководитель», «лидерство», «влияние» и «власть» 38

№29 Понятие и виды мотивации в менеджменте. Основные концепции мотивации: содержательные и процессуальные 39

Содержательные теории мотивации. 39

Процессуальные теории мотивации. 40

№30 Характеристика авторитарного, демократического и либерального стилей управления: теории «Х» и «Y»; «решетка менеджмента» 41

№31 Характеристика методов управления. Экономические методы, сущность, состав, значение 42

№32 Организационно-распорядительные, социально-психологические методы, сущность, состав и значение 43

№33 Управленческая информация и закономерности ее движения. Анализ информационного движения системой управления 44

№34 Организационные изменения. Психология организационного поведения 46

№36 Понятие и этапы деловой карьеры. Рекомендации людям, делающим карьеру 48

№37 Мотивация и стимулирование трудового поведения 49

№38 Характеристика основных этапов управления персоналом 50

№39 Конфликты и методы их решения 52

№40 Сущность эффективности управления. Экономические, социальные, социально – экономические и социально – психологические показатели эффективности управления 53

№41 Основные направления экономической деятельности государства в условиях рыночной экономики 53

№42 Сущность и факторы стресса. Модель стрессовой реакции, основные положения управления стрессом 54

№43 Управленческое решение: сущность, признаки, основание для принятия. Решения, типичные для функций управления 55

№44 Классификация управленческих решений и требования, предъявляемые к ним 56

№45 Муниципальный менеджмент: правовые основы, цели и задачи 57

№46 Сущность моделирования. Модели и методы принятия управленческого решения 58

№47 Основные виды профессиональной деятельности менеджера: управленческая, экономическая, организационная, социально-психологическая, методологическая, аналитическая, диагностическая, исследовательская, информационная, педагогическая, проектно-плановая 60

№48 Факторы формирования группового поведения в организации 60

№49 Прибыль, доход и рентабельность – осн. показатели оценки деят-ти предприятия. Их определение и пути повышения на вашем предприятии 61

№50 Государственное регулирование экспортно – импортных операций 62

№51 Себестоимость продукции. Классификация и структура затрат. Основные принципы планирования, учета и совершенствования калькулирования себестоимости продукции 63

№52 Отраслевая структура экономики России и методы отраслевого экономического обоснования размещения производства. Свободные экономические зоны России 64

№53 Основные фонды предприятия. Классификация, структура, учет, оценка и показатели использования 66

№54 Сущность и методы нормирования труда. Биржа труда, ее назначение 68

№ 55 Построение системы муниципального управления Российской Федерации 69

№56 Основные социальные и экономические индикаторы развития регионов РФ. Факторы формирования региональной политики 70

№57 Методика определения эффективности инвестиций и принятие решений по их финансированию 72

№ 58 Государственный бюджет, его доходы и расходы. Бюджетный дефицит, управление им 73

№59 Формирование и использование оборотных средств предприятия. Зависимость конечных результатов работы предприятия от управления оборотными средствами 74

№60 Структура капитала и финансовые инструменты управления прибылью 77

№61 Создание и юридическое оформление нового предприятия; реорганизация и прекращение его деятельности 79

№62 Экономика России в системе международного разделения труда 81

№ 63 Экономические связи России с зарубежными странами 84

№64 Содержание понятий: валютная система и валютные рынки 86

№65 Транснациональные корпорации как фактор глобализации мирового хозяйства 88

№ 67 Сущность и общая характеристика налогов, уплачиваемых предприятиями, взимаемых с физических лиц (подоходный налог, налог на недвижимость, земельный налог и др.) 89

№ 68 Характеристика демографических процессов. Общие коэффициенты естественного движения населения 91

№ 69 Сущность заработной платы, ее форма. Факторы, влияющие на общий уровень оплаты труда. Задачи по совершенствованию платы труда 92

№70 Уровень жизни и ее качество. Доходы, расходы, потребительский бюджет человека и семьи 93

№71 Экономическая нестабильность и безработица, её оценка с позиции экономического роста 94

№73 Необходимость для современной организации стратегического планирования в управлении. Его сущность и методы 95

№72 Основные отрасли социальной сферы экономики, их развитие. Характеристика национальных проектов РФ «Образование», «Здравоохранение» 95

№74 Сущность и классификация инноваций. Инновационные проекты и этапы их создания и реализации 97

№1 Экономические преобразования в России (1991 – 2001 гг.)

После распада СССР, из-за разрушения многих существовавших производственных цепочек и хозяйственных связей, экономика, ориентированная на производство средств производства, военной продукции и экспорт ресурсов оказалась нежизнеспособна, и правительство прибегло к радикальным реформам. На территории бывших республик СССР оказалось большинство незамерзающих портов, крупные участки бывших союзных трубопроводов, значительное число высокотехнологичных предприятий (в том числе АЭС).

В начале 1992 в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа, в частности, 2 января вступил в силу указ президента о либерализации цен. Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами, но монетарная политика эмиссии денег (в том числе и в бывших союзных республиках) привела к гиперинфляции: резкому снижению реальных зарплат и пенсий, обесцениванию банковских накоплений, резкому падению уровня жизни.

Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте. Кризис неплатежей и замена денежных расчётов бартером ухудшали общее состояние хозяйства страны. Результаты реформ стали очевидны к середине 1990-х годов. С одной стороны, в России начала формироваться многоукладная рыночная экономика, улучшились политические и экономические связи со странами Запада, была провозглашена в качестве приоритета государственной политики защита прав и свобод человека. Но в 1991—1995 ВВП и промышленное производство упали более чем на 20 %, уровень жизни большинства населения резко снизился, а средний класс составил 15—20 % населения к 1997—1998.

* Ряд крупнейших сырьевых предприятий были приватизированы на залоговых аукционах и перешли в руки новых владельцев по ценам, многократно заниженным по сравнению с их реальной стоимостью. Сто сорок пять тысяч государственных предприятий было передано новым владельцам по в десятки тысяч раз заниженной общей стоимости всего около одного миллиарда долларов. В то же время, ряд исследований показали рост эффективности части приватизированных предприятий по сравнению с государственными.

* В результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время, появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности.

* В 1992 происходит скачкообразный рост смертности, вызванный обнищанием населения и развалом социальной сферы. С этого времени начинается постоянная убыль населения.

* Огромный государственный долг России, низкие мировые цены на сырьё, составлявшее основу экспорта России, а также популистская экономическая политика государства и строительство пирамид ГКО (государственные краткосрочные облигации) привели к дефолту августа 1998.

* Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Индекс потребительских цен с 1992 г. по 1995 г. увеличился в 1187 раз, а номинальная зарплата — в 616 раз. Тарифы на грузовые перевозки увеличились за те годы в 9,3 тыс. раз, а индекс цен реализации продукции сельского хозяйства производителями продукции повысился всего в 780 раз, в 4,5 раз меньше, чем в промышленности. Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его сбалансированием.

* Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий. Падение производства в России по своим масштабам и длительности значительно превысило все известные в истории кризисы мирного времени. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4—5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки — в 10 раз, а по отдельным направлениям — в 15—20 раз. Главным источником экспортных доходов являлись сырьевые ресурсы. Удельный вес сферы услуг вырос, однако доля личных услуг сократилась, а доля услуг сферы обращения увеличилась. Экспорт сырья позволял финансировать первоочередные бюджетные нужды, но внешнеэкономические связи выступали скорее как текущий конъюнктурный стабилизатор экономики, а не механизм повышения конкурентоспособности. Иностранные кредиты, полученные Россией на преобразования и стабилизацию экономики являлись важным средством сбалансированности бюджета.

* При переходе к рыночной экономике появился рынок труда, увеличилась безработица. По методологии Международной организации труда (МОТ), на начало 2003 г. безработными были 7,1 % экономически активного населения (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальными и максимальными уровнями безработицы по регионам составил 36 раз.

* В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках — экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г., в физических объемах — увеличивался.

* Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 90-х, но вызвала снижение жизненного уровня большинства населения, гиперинфляцию (ликвидации сбережений).

* Ряд экономистов полагает, что причиной экономического подъёма в России (и других странах бывшего СССР) начиная с 1999 года является, прежде всего, переход от плановой к рыночной экономике, осуществлённый в 1990-е годы.

№2 Экономическое учение К. Маркса: научные источники для социально-экономических исследований; выводы из выдвигаемой концепции базиса и надстройки; трактовка категорий: “стоимость”, “цена производства”, “прибавочная стоимость”, “производительность труда”

По признанию самого К. Маркса, как ученый, методологически он исходил одновременно из 3х научных источников: английской классической политической экономии Смита-Рикардо, немецкой классической философии Гегеля-Фейрбаха и французского утопического социализма. У представителей первых им заимствованы, в числе многих других, трудовая теория стоимости, положения закона тенденции нормы прибыли к понижению, производительность труда, у вторых – идеи диалектики и материализма, у третьих – понятие классовой борьбы, элементы социологического устройства общества и др.

Центральное место в методологии исследования К. Маркса занимает его концепция базиса и надстройки.

Осн. Идея: “В общественном производстве своей жизни люди вступали в определенные , необходимые, от их воли не зависящие производственные отношения, которые соответствуют определенной ступени развития их матер. производительн. сил. Совокупность этих производственных отношений составляет эк. STR общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка и которой соответствуют определенные формы общественного сознания. Способ производства материальной жизни обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще. Не сознание людей определяет их бытие, а наоборот, их общественное бытие определяет их сознание».

Вывод: “ Для марксиста эк. подход означает, что организация производства играет решающую роль, предопределяет социальную и политическую STR-ю, и основной упор он делает на материальных благах, целях и процессах, конфликте между рабочими и капиталистами и всеобщем подчинении целого класса другому”.

Ст-ть товара – категория историческая, возникающая, когда затраты человеческого труда начинают измеряться косвенным образом – через рынок. Стоимость – воплощение, результат общественно-необходимых затрат труда. В условиях внутриотраслевой конкуренции индивидуальная стоимость товаров превращается в общественную стоимость товара. Общественно-необходимые условия труда, которые лежат в основе рыночной стоимости, определяются средними условиями производства товара, составляющего значительную массу товаров в данной отрасли.

Образование средней нормы прибыли ведет к тому, что стоимость товара выступает как сумма издержек производства и ср. прибыли на капитал. Это и есть цена производства. Цена производства объявляется здесь всегда соотносимой с «покупной ценой».

Прибавочная стоимость – избыток, который получен в результате движения товара и денег над первоначальной стоимостью.

Проиводительный труд – тогда, когда:

1. производится прибавочная стоимость, растущая в форме не «абсолютной», а «относительной» приб. ст-ти, которая позволяет удешевить стоимость жизненных средств.

2. призв. труд может создать прибав. ст-ть только в сфере производства, а не обращения.