10. Организация взаимодействия учреждений снлк г.Уфы

Система взаимодействия учреждений СНЛК г. Уфы действует в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе Закона Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановления главы администрации г. Уфы от 30.07.2002 г. №3379 «О сети наблюдения и лабораторного контроля г. Уфы».

Схема организации управления, оповещения и взаимодействия учреждений СНЛК г. Уфы представлена в приложении 11.

11. Порядок действий учреждений снлк г. Уфы

Каждое учреждение СНЛК при возникновении чрезвычайных ситуаций выполняет свои функции исходя из задач поставленных перед данными учреждениями.

Основными задачами базовых учреждений и ведомственных лабораторий являются:

Управления государственного аналитического контроля МПР РБ, НИИ безопасности жизнедеятельности МЧС РБ:

• обеспечение взаимодействия предприятий, учреждений, организаций и лабораторий по вопросам функционирования СНЛК г. Уфы в условиях мирного и военного времени;

• осуществление организационно-методического руководства и контроля готовности учреждений СНЛК г. Уфы к работе в ЧС мирного и военного времени;

• разработка предложений по повышению эффективности действий СНЛК г. Уфы в ЧС мирного и военного времени, нормативно методических документов для подчиненных подразделений СНЛК;

• сбор, обобщение и анализ информации о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) загрязнении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды на территории города в мирное и военное время;

• организация проведения контрольных и арбитражных радиометрических, радиохимических, химических, микробиологических и токсикологических анализов проб окружающей среды, продовольствия, воды, пищевого и фуражного сырья;

• организация периодического контроля окружающей среды мобильными лабораториями в районах проживания населения в близи объектов потенциально экологически опасных производств и объектов, а также в зонах защитных мероприятии в системе программ экологического и санитарно-гигиенического мониторинга;

• участие в аккредитации учреждений СНЛК г. Уфы по вопросам проведения контрольных радиометрических, радиохимических, химических, микробиологических и токсикологических анализов проб окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья и др.;

• участие в оценке способов и методов определения загрязнения объектов окружающей среды, питьевой воды пищевого и фуражного сырья радиоактивными и химически опасными веществами;

• организация подготовки (переподготовки) специалистов СНЛК.

Башкирского республиканского ЦГСЭН, ЦГСЭН г. Уфы:

• организация проведения мероприятий по обеспечению лабораторного контроля и экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний, радиоактивными и химически опасными веществами, а также оказание методической помощи учреждениям санитарно-эпидемиологического надзора в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

• организация и проведение санитарно-эпидемиологической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах массового поражения силами создаваемых формирований;

• разработка комплекса санитарных и противоэпидемических мероприятий и контроль за их выполнением;

• организация противоэпидемических мероприятий в очагах особо опасных и экзотических инфекций;

• контроль за ликвидацией очагов инфекций;

• участие в выявлении в зонах ЧС биологической, радиационной, химической обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;

• проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязненных радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами, с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

• осуществление идентификации штаммов микроорганизмов и токсинов, выделенных из различных проб в результате проведения специфической индикации;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых объектах;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб;

• определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья отравляющими и химически опасными веществами;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

• доставка (при получении сомнительных результатов) в соответствующий центр специфической индикации проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей.

Районных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Уфимского отдела гигиены и эпидемиологии на транспорте ЦГСЭН Волжско-Уральского регионе на транспорте Департамента ГСЭН РФ Министерства здравоохранения РФ, ЦГСЭН Башкирского отделения КЖД:

• проведение специфической индикации возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

• определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья отравляющими и химически опасными веществами;

• проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

• исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

• установление наличия (по косвенным признакам) в объектах окружающей среды, продовольствии, питьевой воде, пищевом сырье возбудителей инфекционных заболеваний людей при ЧС мирного времени, радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ и проведение их предварительной идентификации;

• отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами и доставка их в Башкирский республиканский ЦГСЭН и ЦГСЭН г. Уфы для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.

Башкирского республиканского научно-исследовательского экологического центра:

• анализ радиоактивных, отравляющих, химически опасных веществ и биологических средств в атмосферном воздухе, воде, продовольствии, почве и на местности;

• установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

• детальное исследование и идентификация сложных химически опасных веществ (микропримесей) в различных объектах окружающей среды и технических продуктах;

• экспертиза различной промышленной продукции, в том числе и пищевой продукции;

• разработка методов анализа примесей в объектах окружающей среды при уничтожении отравляющих, взрывчатых веществ, ракетного топлива и других видов оружия.

Центра стандартизации и метрологии РБ:

• установление наличия в пробах продовольствия и пищевого сырья радиоактивных, химически опасных веществ и биологических средств;

• определение в пробах продовольствия и пищевого сырья радионуклидов, тяжелых металлов, пестицидов и микитоксинов;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб;

• отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК для проведения экспертизы и исследований по определению их зараженности (загрязненности) радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами.

Башкирского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, гидрометеорологических станций и постов:

• определение зараженности атмосферного воздуха, воды открытых водоемов и местности отравляющими и химически опасными веществами;

• установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

• осуществление отбора проб воздуха, воды открытых водоёмов и доставка их в соответствующие лаборатории.

Башкирской научно-производственной ветеринарной лаборатории и ветеринарных лабораторий Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ:

• проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;

• установление вида биологических, бактериологических средств в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая индикация);

• проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных и птиц;

• осуществление идентификации выделенных возбудителей болезней;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды на контролируемых объектах;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб, загрязненных радиоактивными веществами;

• определение зараженности сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды отравляющими, химически опасными веществами, а также осуществление их индикации;

• проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных радиоактивными, отравляющими и химически опасными веществами;

• проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), а также фуражного сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами с выдачей заключения о возможности их использования по назначению.

Государственного проектно-изыскательского центра агрохимической службы «Башкирский»:

• выявление и оценка радиационной и химической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения и на территории контролируемых объектов;

• установление наличия в объектах окружающей среды отравляющих и химически опасных веществ в районе расположения учреждения и на территории сельскохозяйственных угодий и проведение их индикации;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, пестицидов, воды;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб;

• определение на объектах сельскохозяйственного производства зараженности почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, воды отравляющими и химически опасными веществами, пестицидами, фитотокси-кантами и осуществление их окончательной идентификации.

Башкирской республиканской станции защиты растений:

• выявление и оценка химической, биологической и фитопатологической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения станции и на территории контролируемых объектов;

• установление наличия в объектах окружающей среды возбудителей болезней, вредителей растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации отравляющих и химически опасных веществ;

• установление вида биологических средств, боевых рецептур в военное время и возбудителей различных болезней растений при ЧС мирного времени в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений;

• определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территории сельскохозяйственных угодий.

Химико-радиометрической лаборатории (ХРЛ) МЧС РБ:

• контроль источников загрязнения окружающей среды;

• поиск источников загрязнения окружающей среды химически опасными веществами;

• определение влияния источников загрязнения на окружающую среду;

• идентификация неизвестных токсикантов;

• выявление в зонах ЧС во всех природных средах химического загрязнения методом наблюдения и лабораторного контроля;

• обеспечение оперативной связи при чрезвычайных ситуациях;

• проведение оперативного радиационного и химического контроля в зонах ЧС;

• проведение радиационной, химической разведки в зонах загрязнения;

• проведение работ по метрологическому обеспечению средств измерений, разрешенных областью аккредитации, по штатному предназначению ХРЛ;

• выполнение работ по заявкам органов управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, входящих в состав Республики Башкортостан, по паспортизации и оценке опасности объектов, использующих химически опасные, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций и заблаговременной оценки их возможных последствий;

• проведение контроля качества и определение пригодности средств индивидуальной защиты длительного хранения;

• осуществление контроля обстановки при выполнении специализированными подразделениями задач по вызову источников ионизирующих излучений;

• организация и осуществление периодических испытаний средств радиаци­онной, химической и биологической защиты гражданской обороны;

• поверка, ремонт и консервация дозиметрических приборов мобилизационного резерва Правительства Российской Федерации, поверка и ремонт дозиметрических приборов управлений, курсов гражданской обороны, пунктов управления республики и городов, а также гидрометеостанций сети наблюдения и лабораторного контроля;

• количественное определение отравляющих веществ вероятного противни­ка, радиоактивных веществ и аварийно химически опасных веществ, а также определение полноты дегазации (дезактивации);

• проверка защитных сооружений на герметичность, контроль состояния средств фильтровентиляции и регенерации воздуха в них;

• выявление местных дегазирующих и дезактивирующих веществ, контроль их качества, разработка предложений по их накоплению и использованию;

• проведение опытного хранения средств радиационной, химической и биологической зашиты;

• организация выявления и оценки радиационной обстановки и районах ава­рий, катастроф, стихийных бедствий и в очагах поражения;

• определение режимов радиационной, химической и биологической защиты, контроль за вводом их в действие, организация дозиметрического контроля за зараженностью отравляющими, биологическими и аварийно химически опасными веществами;

• организация обеспечения формирований, рабочих и служащих объектов экономики и населения средствами индивидуальной защиты и поддержания этих средств в постоянной готовности к применению;

• контроль за мобилизационной готовностью подразделений химической защиты, формируемых штабами частей гражданской обороны, состоянием их техники и имущества;

• организация и контроль за проведением специальной обработки людей, вооружения, техники и материальных средств, дегазации и дезактивации участков местности, дорог и сооружений;

• осуществление мероприятий по радиационной, химической и биологической защите населения, проживающего в опасных зонах вблизи от атомных станций, химически и биологически опасных объектов.

Основными задачами объектовых лабораторийявляются:

• выявление радиационной, химической и биологической обстановки на территории расположения лабораторий в границах объекта или санитарно-защитной зоны;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории расположения лаборатории;

• установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта) отравляющих и химически опасных веществ и проведение их индикации;

• установление на контролируемой территории факта заражения (загрязнения) радиоактивными, отравляющими и химически опасными веществами воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление предварительной индикации отравляющих и химически опасных веществ;

• установление наличия радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции (перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);

• установление радионуклидного состава исследуемых проб (только для центральных лабораторий);

• определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, пищевого сырья, воды и др. отравляющими и химически опасными веществами, осуществление их окончательной идентификации (только для центральных лабораторий);

• установление вида биологических средств в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при ЧС мирного времени в пробах, отобранных из продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды и др. (только для центральных лабораторий);

• отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК г. Уфы для проведения экспертизы и исследований по определению их зараженности радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами.

Основными задачами постов радиационного и химического наблюдения предприятий, организаций и учреждений города являются:

• наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для . своевременного обнаружения в объектах окружающей среды радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ;

• индикация радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ техническими средствами.

Основными задачами академических и отраслевых научно-исследовательских учреждений являются:

• разработка методов выявления и оценки радиоактивного заражения (загрязнения) и индикации отравляющих, химически опасных веществ и биологических средств в объектах окружающей среды, продовольствии, питьевой воды, пищевом и фуражном сырье, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей, животных и птиц;

• оказание методической помощи учреждениям СНЛК по вопросам индикации отравляющих, химически опасных веществ, биологических средств и оценке радиоактивного заражения (загрязнения);

• развертывание в чрезвычайных ситуациях на базе своих лабораторий (подразделений) профильных токсикологических, гидрометеорологических, химических, радиологических, эпизоотических и фитопатологических центров с возложением на них задач по индикации биологических средств, идентификации выявленных штаммов микроорганизмов, проведению экспертных анализов по токсикологии, радиологии, эпизоотологии, фитопатологии и химико-аналитическим исследованиям в пределах их компетенции;

• участие в выявлении, оценке и прогнозировании радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки, складывающейся в районах чрезвычайных ситуаций;

• проведение научно-исследовательских экспериментов по определению способов выявления и нормализации радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки.

Начальник отдела радиационной, химической и биологической защиты управления ГОЧС г. Уфы

подполковник О.А. Петров