24/ Роль следователя в своевременном обеспечении участия защитника на предварительном следствии.

Ознакомив лицо в

присутствии защитника с протоколом задержания либо с

постановлением о применении в качестве меры пресечения заключения

под стражу или с постановлением о привлечении в качестве

обвиняемого, следователь затем знакомит его с постановлением об

обязательном участии защитника, разъясняет ему доступным языком

его права и права участвующего в деле защитника; при этом особо

следует указать на возможность предоставления свидания наедине до

начала допроса.

Следователи нередко ориентируют обвиняемых на то, что участие защитника в данной стадии — формальность, а главное — деятельность его в суде [55, 46; 73, 69; 97, 67]. Такие отказы от правовой помощи являются вынужденными и свидетельствуют о нарушении права обвиняемого на защиту. К сожалению, не исключены случаи, когда деятельность адвокатов, осуществляющих функцию защиты со стадии предварительного расследования, бывает ограниченной и малоэффективной. Это связано не только с недостаточной процессуальной регламентацией некоторых действий защитника, но и с косностью многих практических работников (как следователей, так и адвокатов), не пытающихся изменить положение, при котором защитник порой обрекается на роль пассивного наблюдателя и, следовательно, не обеспечивается в должном объеме оказание юридической помощи обвиняемому. Нередко участие адвоката сводится к формальному выполнению обязанностей: присутствию при предъявлении обвинения и допросе обвиняемого, а затем беглому ознакомлению с материалами дела и подписанию соответствующего протокола. Обязательное участие защитника на предварительном следствии связано с тем, что именно на этой стадии обвиняемый особо нуждается в квалифицированной юридической помощи. Возложение на защитника обязанности использовать все указанные в законе средства и способы защиты предполагает его постоянную (с момента вступления в процесс), а не эпизодическую, деятельность, направленную на достижение целей защиты.

Взаимоотношения защитника и следователя во многом зависят от четкого правового регулирования их прав и обязанностей. Между тем многие вопросы, возникающие при участии защитника на предварительном следствии, которые ниже будут рассмотрены подробно, иногда толкуются по-разному, что может привести к конфликтной ситуации во взаимоотношениях защитника и следователя. Помимо того, во многих случаях обстановка обостряется, если защитник в связи с поздним предъявлением обвинения допускается на предварительное следствие, когда его сроки фактически исчерпаны и удовлетворение ходатайств защиты ставит перед следователем очень для него неприятную задачу продления сроков содержания обвиняемого под стражей. Конфликтные ситуации возникают и по иным основаниям, так как иногда принципиальная, добросовестная и энергичная работа адвокатов вызывает негативное отношение некоторых работников правоохранительных органов, которые вопреки закону и здравому смыслу рассматривают данную работу чуть ли не как подрыв правосудия. Справедливости ради надо отметить, что подобное отношение к защитнику встречается все реже, и опытные, квалифицированные следователи наоборот приветствуют участие защитника на предварительном следствии, разумеется, когда они осуществляют работу высоко профессионально и добросовестно. В подобных случаях защитник является для следователя своеобразным представителем &quo ;госприемки&quo ;, четко реагирующим на обнаруженные недоделки и проявления необъективности.

1. 25. Обязательное участие защитника по уголовным делам