УМК по интегрированному модулю Политология
.pdf
правовая |
|
|
|
организаторская |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие нормал |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
отношений, |
|
|
|
|
|
|
|
|
взаимовыгодног |
|
|
|
|
|
|
|
|
сотрудничества |
|
Культурно- |
|
образовательная |
|
|
интеграций с дру |
||
|
воспитательная |
|
|
|
|
|
странами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структура государства |
|
|
|
|
Представительные |
Исполнительно- |
|
органы |
|
распорядительные |
|
|
органы |
Структура государства |
|
Органы прокуратуры |
Судебная система |
Органы |
Органы охраны |
государственного |
общественного |
контроля |
порядка |
Органы |
Вооруженные силы |
государственной |
|
безопасности |
|
Типология государства
|
|
По |
|
|
По форме правления |
|
|
|
По |
|
|
|||||||||||||
государстве |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
политическ |
|
|
|||||
|
нному |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ому режиму |
|
|
||||
устройству |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
а) монархия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
унитарное |
Абсолютн |
Конституционна |
Демократич |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
ая |
|
|
|
|
я |
|
|
еское |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
федерация |
Дуалистиче |
парламентская |
|
|
Авторитарн |
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
ская |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ое |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
конфедерац |
|
|
|
|
|
|
|
|
б) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тоталитар |
|
|
||
ия |
|
|
|
|
|
|
республика |
|
|
|
|
|
|
ное |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
президентская |
|
|
парламентс |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кая |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
смешанная |
|
|
|
|
теократич |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
еская |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
Полупрезидентс |
суперпрезидент |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
кая |
|
|
ская |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
(президентско- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
парламентская) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Высшие органы государственной власти Республики Беларусь по Конституции 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми в 1996 и 2004 гг.
Название органа
Президент
Парламент – Национальное собрание
Порядок комплектования и срок полномочий
Избирается на 5 лет прямым голосованием
Палата представителей. 110 депутатов избираются прямым голосованием на 4 года.
Совет Республики: 64 члена избираются на заседаниях Советов базового уровня тайным голосованием по 8 человек от каждой области и г. Минска на 4 года. 8 чел. назначает Президент.
Компетенция
-является главой государства; -представляет РБ в отношениях с другими государствами;
-обеспечивает полит. и эконом. стабильность;
-осуществляет посредничество между органами государственной власти.
Принимает законы, касающиеся различных сфер жизни
Правительство – Совет Министров
Конституционный суд
Верховный суд
Премьер-министр (назначается президентом с согласия Палаты представителей), заместители премьер-министра и министры, а также руководители иных органов гос. управления и представители нац. банка (назнач. президентом)
Председатель назначается Президентом , 6 судей изб. Совет Республики. Срок полномочий членов Конституционного суда – 11 лет
Председатель и Судьи назначаются Президентом с
- разрабатывает и принимает меры по регулированию основных направлений внутренней и внешней политики; -обеспечивает проведение единой экономической,
финансовой, кредитно-денежной полит. и гос. политики в других областях
Осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве
Осуществляет правосудие и надзор за судебной
|
|
|
|
|
согласия Совета Республики |
|
|
|
|
|
|
|
деятельностью общих судов |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Республики Беларусь |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Высший |
|
|
Председатель и Судьи |
|
|
|
|
|
|
осуществляет правосудие и |
|
||||||||||||||
|
Хозяйственный Суд |
|
|
|
|
назначаются Президентом |
|
|
надзор за судебной |
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с согласия Совета |
|
|
|
|
|
|
деятельностью хозяйственных |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Республики |
|
|
|
|
|
|
структур Республики Беларусь |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Возглавляется Главным |
|
осуществляет надзор за точным |
|
||||||||||||||
|
Прокуратура |
|
|
|
|
прокурором, который |
|
|
|
|
|
|
исполнением законов, декретов |
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
назначается Президентом |
|
|
и иных нормативных актов |
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с согласия Совета |
|
|
|
|
|
|
всеми гос. органами, |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Республики |
|
|
|
|
|
|
организациями, должностными |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лицами и гражданами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществляет контроль за использованием |
|
|||||||||
|
Комитет государственного |
|
|
|
|
|
Председатель |
|
|
|
|
|
гос. собственности, исполнением актов |
|
|
|||||||||||
|
контроля |
|
|
|
|
|
назначается |
|
|
|
|
|
Президента, Правительства, регулирующих |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Президентом |
|
|
|
|
|
отношения гос. собственности, |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
хозяйственный, налоговые и финансовые |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отношения |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
Национальный банк |
Председатель и члены |
Регулирует кредитные отношения, |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
правления назначаются |
|
|
|
денежное обращение, определяет порядок |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Президентом с согласия |
|
|
|
|
расчетов и обладает исключительным |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Совета Республики |
|
|
|
правом эмиссии денег. |
|
|||||||||||||||
Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь
Палата представителей, 110 депутатов
Совет Палаты представителей
Совет Республики, 64 члена
Президиум Совета Республики
Комиссии |
|
Секретариат |
|
Комиссии |
|
Секретариат |
палаты |
|
палаты |
|
палаты |
|
палаты |
Система местного самоуправления Республики Беларусь
|
|
|
Местные Советы депутатов |
|
|
|
Органы территориального общественного |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Советы и |
Домовые, уличные, |
||||
областные |
|
районные |
|
городские |
|
поселковые |
|
|
сельские |
|
комитеты |
|
квартальные, |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
микрорайонов, |
|
поселковые, сельские |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жилищных |
|
комитеты и другие |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
комплексов |
|
органы |
||
Территориальные уровни местных Советов депутатов
Советы первичного |
|
|
|
Советы базового |
|
|
Советы |
|
|||
уровня |
|
|
|
уровня |
|
|
областного |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уровня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сельские, |
|
|
|
|
Городские (городов |
|
|
Областные Советы, |
|||
поселковые, |
|
|
|
областного |
|
|
Минский городской |
||||
городские (городов |
|
|
|
подчинения) |
|
|
Совет обладает |
||||
районного |
|
|
|
районные Советы |
|
|
правами базового и |
||||
подчинения) Советы |
|
|
|
|
|
|
|
областного Советов |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнительно-распорядительные органы местного управления
Областные исполкомы и Минский городской исполком
Районные исполкомы
Городские исполкомы
Поселковые исполкомы
Сельские исполкомы
Администрация района в городе
1. Этапы формирования и развития многопартийности в Российской империи и Беларуси.
I этап 60-е - начало 90-х гг. XIX в. На этом этапе сложилось политическое структурирование в виде кружков, организаций партийного типа.
II этап |
90-е гг. XIX в |
- |
1904 г. В это время появились первые |
|||||||
|
национальные партии, в основном леворадикального толка, а |
|||||||||
|
затем и общероссийские партии. |
|
|
|
|
|
|
|||
III этап |
1905 - 1907 гг. |
В России и Белоруссии |
завершился процесс |
|||||||
|
формирования многопартийности. |
|
|
|
|
|
|
|||
IV этап октябрь 1917 г. - установление большевистской диктатуры |
||||||||||
|
привело к ликвидации многопартийности в России и Беларуси. |
|||||||||
V этап |
октябрь 1917 |
г. |
- конец 80-х гг. ХХ в. - господство |
|||||||
|
однопартийной системы в России и Беларуси (в СССР). |
|
||||||||
VI этап конец 80-х - 90-е гг. ХХ в. - возрождение многопартийности в |
||||||||||
|
России и Беларуси. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Функции политических партий. |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Функции |
|
|
Характеристика функции |
|
|||||
Функция объединения граждан |
|
Способствуют |
сплочению |
вокруг |
||||||
|
|
|
|
себя |
людей |
|
со |
сходными |
||
|
|
|
|
интересами, намерениями и целями. |
||||||
Функция политического |
|
|
Распространяют |
|
политическую |
|||||
образования граждан |
|
|
информацию, доносят до граждан |
|||||||
|
|
|
|
свой |
взгляд |
|
на |
мир, |
на |
|
|
|
|
|
происходящие события |
|
|
||||
Электоральная функция |
|
|
Деятельность партий по их участию |
|||||||
|
|
|
|
в выборах. |
|
|
|
|
|
|
Посредническая функция |
|
|
Государство |
и |
|
гражданское |
||||
|
|
|
|
общество |
составляют |
|
два |
|||
|
|
|
|
противоположных |
|
|
полюса |
|||
|
|
|
|
общественной жизни. |
|
|
|
|||
Функция осуществления власти |
|
Представляют |
интересы |
граждан, |
||||||
|
|
|
|
доносят их до государства |
|
|
||||
3. Типология политических партий |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Критерии |
|
|
|
|
Типы |
|
|
|
|
По отношение к власти |
|
|
Правящие, оппозиционные |
|
|
|||||
По степень легальности |
|
|
Легальные, полулегальные, |
|
|
|||||
|
|
|
|
нелегальные |
|
|
|
|
|
|
По направленности действий |
|
Революционные, |
реформистские, |
|||||||
|
|
|
|
консервативные, реакционные |
|
|||||
По внутреннему устройству |
|
|
Кадровые, массовые, партии со |
|||||||
|
|
|
|
слабой |
структурой, |
партии |
с |
|||
|
сильной структурой |
|
По спектру политической |
Правые, левые, центристские |
|
деятельности |
|
|
По социально-классовому признаку |
Рабочие, крестьянские, буржуазные, |
|
|
мелкобуржуазные |
|
По идейно-политическим |
Коммунистические, |
социал- |
ориентациям |
демократические, |
либеральные, |
|
консервативные, |
анархистские, |
|
клерикальные |
|
Формирование политической элиты
Психологическое и социальное неравенство людей Закон разделения труда – необходимость профессионализма в управлении Высокая общественная значимость управленческого труда
Возможность получения социальных привилегий Сложность контроля деятельности политического лидера Политическая пассивность широких масс населения
Основы элитарности
Принципы формирования
Система гильдий |
Антрепренерская система |
закрытость отбора претендентов |
открытость отбора претендентов |
многочисленные требования для |
небольшое число формальных |
кандидатов |
требований к кандидатам широкий, |
небольшой, закрытый круг |
открытый круг селектората |
селектора |
высокая конкурентоспособность |
тенденция к воспроизводству |
отбора и острота соперничества |
существующего типа лидерства |
|
|
|
Функции политической элиты
Стратегическая |
|
Коммуникативная |
|
|
|
Функции
политической
элиты
Интегративная |
|
Организаторская |
|
|
|
Типология политической элиты
№ |
|
Типы политической |
п/п |
Критерии |
элиты |
|
|
|
1. |
По тому, как обновляется политическая |
открытая и закрытая |
|
элита |
|
|
|
|
2. |
По методам властвования (по В. Парето) |
элита львов и элита лис |
|
|
|
3. |
По ресурсам властвования |
традиционная и |
|
|
современная |
4. |
По объему властных функций |
высшая, средняя, |
|
|
маргинальная, |
|
|
административная |
5. |
В зависимости от участия в |
правящая и |
|
осуществлении власти |
оппозиционная |
|
|
(контрэлита) |
Структура властвующей элиты общества
Структурные компоненты
Политическая
Экономическая
Интеллектуальная
Военная
Религиозная
Правящая политическая элита в системе властных отношений
Правящая элита, |
|
|
принимающая |
|
Группы, оказывающие политическое |
важные для |
|
давление |
страны |
|
|
политические |
|
|
решения |
|
|
|
|
|